![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Анализ конституции США |
Анализ конституции США 1. Введение Соединенные Штаты Америки как самостоятельное государство были провозглашены в 1776 году. Американскому народу потребовалось еще семь лет тяжелой войны с Англией для защиты своей независимости. Только в 1783 году по Версальскому миру Англия признала суверенитет заокеанской республики. Конфликт между колониями и метрополиями назревал постепенно. Как известно, колонизация Северной Америки началась еще в начале ХУ11 века. Подавляющее большинство белых поселенцев прибыло из Европы, главным образом из Англии. К началу войны за независимость в 13 колониях проживало около 2,5 млн. человек, из них 500 тысяч были негры-рабы из Африки. Попытки превратить индейцев в рабов оказались безуспешными. Колониальная администрация находила общий язык с законовещательными собраниями колоний. По-иному обстояло дело с массовыми сходками поселенцев. На них порой принимались весьма радикальные резолюции, например: "Никаких налогов без представительства!". Попытки правительства Англии сдержать, приостановить бурный экономический рост американских колоний, их стремление к полной независимости, к ликвидации господства метрополии наталкивались на решительное сопротивление американского народа. Введение в 1765 г. гербового сбора почти со всех деловых бумаг, установление пошлин на ряд товаров, запрет выпускать кредитные билеты, вызвал всеобщее недовольство. Сопротивление встретил "чайный закон", который не разрешал английским колонистам заниматься перевозкой чая. Правительство Англии решительно воспротивилось объединению колоний и всячески препятствовало развитию в них самоуправления. Несмотря на то, что в колониях имелись законовещательные собрания, назначаемый из Англии губернатор мог наложить вето на решение собрания. Попытки представителей колоний убедить короля пойти на уступки кончились неудачей. Более того, консервативное правительство Англии само перешло в наступление. В 1763 году указ короля еще раз и в категорической форме запретил колонистам селиться и осваивать землю за Аллеганами. В следующем году вводятся пошлины на товары, ввозимые из Америки в Европу. Налоги и пошлины надлежало платить бумажными деньгами, а серебром. Вскоре поселенцев заставили строить казармы для английских солдат и ставить их на постой. Число войск росло, английские патрульные суда свирепо преследовали американских контрабандистов. "Бостонское чаепитие" 1773 г. стало началом открытых столкновений между колонистами и метрополией. Народ вооружался. Формировались вооруженные отряды для борьбы за независимость. Нация еще формировалась, сплочению народа мешала религиозная и этническая разобщенность.Страна раскололась два лагеря: противников и сторонников короля. 19 апреля 1775 года между колонистами и английскими войсками начались открытые военные действия. 10 мая в Филадельфии открылся второй континентальный конгресс, который с перерывами прозаседал до 1779 г. В силу чрезвычайных обстоятельств он превратился из консультативного органа в полномочное собрание представителей всех колоний. Он стал выполнять функции федерального представительства.
Полковник Дж.Вашингтон был назначен главнокомандующим. В июне было объявлено о создании регулярной армии. В ответ на это король объявил колонии в состоянии мятежа. Самым важным в работе второго континентального конгресса является принятие 4 июля 1776 года Декларации независимости США. Этот день считается национальным праздником. Декларация в доступной форме выразила коренные чаяния американского народа о свободе и демократии, ее читали под пушечные салюты и звон колоколов. Она лучше, чем любая проповедь, воодушевляла солдат. В Декларации следующим образом обоснованы причины полного разрыва политической и государственной связи с Англией: "Мы считаем очевидными следующие истины: все люди сотворены равными и все они наделены Творцом неотъемлемыми правами, к числу которых принадлежит жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, облекаемые справедливой властью с согласия управляемых." Важным конституционным актом, изданным во время войны за независимость, являются статьи конфедерации, вступившие в силу 1 марта 1781 года. По существу это договор о союзе и сотрудничестве между 13 независимыми государствами. В нем бывшие колонии именуются штатами, каждый из которых сохранял свой суверенитет. Для заведования общими делами союза намечалось ежегодно созывать однопалатный конгресс.В нем каждый штат имел один голос, но количество делегатов колебалось от 2 до 7 человек. Завершающим этапом демократического развития США стало принятие Конституции 1787 года. 17 сентября 1787 г. Конвент одобрил проект Конституции и после ее ратификации тремя четвертями штатов она вступила в силу. 2. Общая характеристика формирования правительственной власти в США В основу формирования правительственной власти положен принцип разделения властей. Согласно этому принципу, законодательная власть принадлежит конгрессу, исполнительная — президенту, судебная — Верховному и нижестоящим федеральным судам. Конституция Соединенных Штатов Америки предусматривает, что вся национальная законодательная власть предоставляется Конгрессу, состоящему из двух палат - Сената и Палаты представителей. Власть Конгресса в законодательстве является достаточно всеобъемлющей и охватывает практически все аспекты жизни американского народа Верхняя палата — сенат — является органом представительства штатов. Независимо от численности населения каждый из 50 штатов представлен двумя депутатами. Сенаторы избираются на шесть лет в те же сроки, что и палата представителей. Но в отличие от последней каждые два года состав сената переизбирается только на одну треть. Это обстоятельство придает сенату особый статус постоянно действующего органа. Особая роль сената определяется также тем, что за ним по Конституции закреплен ряд самостоятельных полномочий. “По совету и с согласия” сената заключаются международные договоры. С одобрения сената президент производит назначения на должности федеральных судей и должностных лиц федеральной администрации. Немалое значение имеет и небольшой, в сравнении с палатой представителей, состав сената, что предопределяет его роль как элитарного института власти.
Конституцией США установлены следующие требования к кандидатам: сенатор должен достичь возраста 30 лет, быть гражданином США не менее 9 лет и жителем того штата, от которого он избирается. Заседает конгресс в Капитолии, г. Вашингтон, Федеральный округ Колумбия. Палата представителей является органом общенационального представительства. Ее депутаты избираются на два года в первый вторник ноября каждого четного года. Между штатами депутатские места распределяются пропорционально численности населения. Перераспределение мест осуществляется раз в десять лет по итогам переписи населения. Избирательные округа по выборам в палату представителей должны иметь равное, по возможности, число населения. Наибольшее представительство имеют штаты Калифорния (45), Нью-Йорк (34), Техас (27), Пенсильвания (23) и Иллинойс (22). Ряд штатов — Аляска, Вермонт, Вайоминг, Делавэр, Южная и Северная Дакота — имеют по одному представителю. Это минимальная норма представительства по Конституции. По конституции, все три ветви власти формируются различным образом. Конгресс избирается непосредственно населением, президент — коллегией выборщиков, Верховный суд — совместно президентом и сенатом. Различны сроки их полномочий. Представители избираются на два, сенаторы — на шесть, президент — на четыре года; федеральные судьи пребывают в должности пожизненно. По логике Конституции, подобный порядок формирования должен был закрепить независимое положение каждой из трех ветвей власти и утвердить за ними в определенных и жестко очерченных рамках соответствующую функциональную компетенцию. Однако развитие пошло по другому пути. В самой Конституции были заложены нормы, трансформирующие традиционную схему разделения властей. В дальнейшем они были наполнены новым содержанием, изменившим ту модель, которая представлялась “отцам-основателям”. Это касается как сфер деятельности, так и форм взаимоотношений трех ветвей власти. Собственно, в настоящее время не может идти речь о каком-либо абсолютном разделении властей либо о четком разделении их компетенции. Конгресс утратил исключительное право законодательствовать. За президентом и многими ведомствами закреплено право на принятие нормотворческих актов. Оно выводится либо из “присущих” Президенту полномочий, либо делегируется самим конгрессом. По сути законотворческой является и деятельность судебной власти. В правовую систему конституционные и законодательные нормы преимущественно входят в виде прецедентов — судебных решений, в которых дано толкование конституционных и законодательных норм и которым суды должны следовать при разрешении сходных дел. Не остается неприкосновенной и сфера функциональной деятельности исполнительной власти. Так, например, суды имеют право издавать приказы, обязывающие административные органы выполнить либо воздержаться от выполнения тех или иных действий. В свою очередь, конгресс, принимая резолюции или частные билли, осуществляет в некоторой степени функции управления и распоряжения в отношении как подчиненных, так и не подчиненных ему органов и лиц. Подобное переплетение функций служит цели более полного приспособления механизма правительственной власти к задачам и требованиям, которые поставлены развитием общества.
Данные полномочия судов прямо не закреплены в Конституции США, а оформились на основании судебного прецедента (в 1803 году Верховный суд США присвоил себе право конституционного контроля). В межвоенное время в конституциях европейских стран появляется собственная модель конституционного контроля - Австрия (1920), Чехословакия (1920), республиканская Испания (1931), которая в настоящее время учреждена в большинстве стран Европейского континента. Она существенно отличается от американской и носит централизованный характер. Контроль осуществляется специально созданными органами, действующими вне обычной и административной юстиции. Это дает некоторые преимущества европейской модели по сравнению с традиционной американской. Органы европейского конституционного контроля обычно шире подходят к рассматриваемым проблемам соотношения оспариваемого акта и основного закона. Обычные суды всегда связаны конкретными обстоятельствами рассматриваемого дела, а отсюда партикуляризм решений этих судов. Судьям обычных судов в США субъективно трудно "подняться" над законом и взглянуть на него с "высоты" Конституции
3. Шпаргалки по истории отечественного гос и права 18-19 века
4. Контрольная работа по Римскому праву
5. Оптина пустынь и российское общество 19-20 веков
9. Молодіжні рухи в україні 19-20 сторіччя
10. Конституция и права юридических лиц
11. Проблемы аграрного реформирования в России на рубеже 19-20 веков. П.А. Столыпин
12. Развитие с/х и промышленности России на рубеже 19-20 веков
13. Державне конституційне право зарубіжних країн
14. Методологія конституційного права
15. Відповідальність в конституційному праві
16. Факторы промышленного отставания Англии в 19-20 веках
17. Право европейского союза : принципы , система , источники
19. Понятие, принципы и источники международного экологического права
20. Право собственности супругов в части законного и договорного режима их имущества
21. Украина ХХІ века: верховенство права или верховенство закона
25. Право собственности на землю в США в 19 веке
26. Сравнительно-правовой анализ конституции США и Великобритании
28. Структура государственных органов США по Конституции 1787 года
29. Конституцiя США та реальнi права громадян
30. Права и свободы граждан закрепленные в Конституции Российской Федерации (Контрольная)
31. Сравнительный анализ основных принципов бухгалтерского учета в России и США
32. Статистический анализ курса доллара США за ноябрь 1998 года
33. Государство и право в Великобритании и США в новейшее время
34. Образование США и их экономическое развитие в 19 веке
35. Анализ систем специального образования в США, Великобритании, Швеции, России и Голландии
36. Сравнительный анализ избирательных систем России, Германии, США
37. Методы толкования конституции в деятельности Верховного суда США
41. Современные учения о государстве и праве в США и западной Европе
42. Анализ внешней торговли США в 1990-1997 гг.
43. Административное право США
44. Конституционные основы федерализма в США и ФРГ (сравнительный анализ)
45. Сравнительный анализ госслужбы в России и США
46. Конституция США
47. История создания и принятия Конституции США 1787 г.
48. Конституция США
49. Статистический анализ курса доллара США
50. Гарантии прав человека в США и Великобритании
51. История государства и права США новейшего времени
53. Основы конституционного права США
57. Влияние права на развитие культуры США
58. Анализ опыта США в реализации принципов всеобщего управления качеством
60. Стратегические бомбардировщики ВВС США
62. Добыча нефти компанией Guff Oil International за пределами США
63. Размещение продуктивных сил США
64. Государственное стимулирование инвестиционного процесса: опыт США и Юго-Восточной Азии
65. Административное право (Контрольная)
66. Банковское право (Контрольная)
67. Вещи как объекты гражданских прав (Контрольная)
68. Гражданское право (Контрольная)
69. Права человека, их закрепление в Конституции РФ
73. Формирование государственного строя США
74. Контрольная работа по всеобщей истории государства и права
75. Гражданская война в США 1861-1865гг. – Кавалерия конфедерации
78. Послевоенное развитие США (1945-1990гг.)
80. Контрольная работа по всеобщей истории государства и права
82. Налоги в США
83. Сравнительный анализ Конституции Литовской и Латвийской Республик
84. Взаимодействие Конгресса и Президента в США
85. Права и обязанности Президента РФ по Конституции 1993 года
89. Понятие право. Отрасли права (контрольная)
90. Римское частное право (Контрольная)
91. Трудовое право (Контрольная)
92. Финансовое право (Контрольная)
93. Контрольная работа по курсу экологического права
95. Традиции и праздники в США
97. Основные праздники Великобритании и США
98. Анализ формы и средств выразительности хора № 19 "Гроза" из оратории Йозефа Гайдна "Времена года"
99. Президент США Ж. Кеннеди (1961-63)
100. Ужесточение конфронтации между СССР и США в первой половине 80-х годов