|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Сущность и виды административной квазисудебной деятельности в США |
Карабин, 6x60 мм. 
Брелок LED "Лампочка" классическая. 
Ручка "Шприц", желтая. Сущность и виды административной квазисудебной деятельности в США. Деятельность учреждения в качестве квазисудебного органа охватывается понятием «adjudica io », т. е. административное разбирательство (арбитраж). Она охватывает почти все области функционирования администрации за исключением ее нормотворчества. Параграф 551 Свода законов определяет такое разбирательство как «процесс формулирования учреждением приказа». Приказ же, в свою очередь, означает «окончательное решение учреждения, полностью или часть его, утвердительное, отрицательное, запретительное или декларативное по форме, по вопросам иным, чем нормотворчество, но включая лицензирование». Приведенная формула указывает на судебный характер административного разбирательства. Для одних учреждений рассмотрение заявлений или претензий частных лиц является лишь частью их работы. Характерным признаком, отличающим такие учреждения от судов, является их положение при разрешении спора. Если суд выступает в роли арбитра между двумя сторонами, одной из которых может быть государственный орган, то учреждение является стороной, к которой обращено ходатайство частного лица. Следовательно, оно становится судьей в своем собственном деле. В таких учреждения сформировалась особая система органов административной юстиции. Ключевое положение среди них занимают административные судьи. Кроме них в некоторых учреждениях имеются также особые апелляционные управления. При этом прослеживается тенденция к дальнейшему обособлению органов административной юстиции внутри учреждений, усиление их самостоятельности. Для других учреждений рассмотрение споров - их единственная функция. Такими являются, например, штатные комиссии по выплате компенсаций рабочим и служащим. Созданные в качестве специализированных учреждений, такие учреждения развиваются в дальнейшем обычно в двух направлениях. Одни из них, например Национальный совет по трудовым отношениям, получают помимо судебных также нормотворческие полномочия и становятся полновластными административными учреждениями. Другие постепенно трансформируются в настоящие суды. Так орган - предшественник Федерального претензион-ного суда США, учрежденный в 1855 г., существовал первоначально как учреждение, собиравшее материалы по претензиям частных лиц и представлявшее Конгрессу свои рекомендации. Вскоре, в 1863г., он уже получил полномочия выносить решения по существу этих претензий. И, наконец, через 99 лет Верховный суд США в решении по делу Glidde Co. v. Zda ok объявил его полноправным судебным органом. Квазисудебные органы устанавливают права и обязанности частных лиц в ходе осуществления ими полномочий двух главных видов: 1) регулирующих -лицензирование, надзор за исполнением законов и других нормативных актов, налогообложение и т. д. и 2) распределяющих - выдача пенсий и различных других пособий. Использование лицензирования в качестве способа государственного регулирования хозяйственной деятельности частного сектора получило широкое распространение. Уже в конце 60-х годов в США существовало 1240 видов деятельности, занятия которыми разрешалось только при наличии лицензии.
Так, Комиссия междуштатной торговли выдает сертификаты новым железнодорожным и автомобильным перевозчикам, Федеральная энергетическая регулирующая комиссия лицензирует строительство гидроэлектростанций, Федеральная комиссия связи - радио и телевидение, Ядерная регулирующая комиссия - использование ядерной энергии и т. д. Сильным средством воздействия на регулируемую отрасль служит угроза временного прекращения или даже невозобновления лицензии. Держатели лицензий обычно предпочитают подчиняться указаниям администрации. Почти во всех случаях решение администрации по лицензионному вопросу может быть обжаловано в суд. Другим важным видом судебно-распорядительной деятельности администрации является надзор за исполнением нормативных актов. Так, согласно Закону о Федеральной торговой комиссии 1914г. на эту комиссию возложена обязанность предотвращать использование в торговле «нечестных методов конкуренции». Полномочия по устранению «нечестной практики» наделены также Национальный совет по трудовым отношениям,'Комиссия междуштатной торговли и другие учреждения. В 60-е годы в связи с ужесточением борьбы за расовое равноправие усилился надзор администрации за соблюдением соответствующего законодательства, были созданы специальные органы, призванные добиться ослабления напряженности во взаимоотношениях различных рас и национальностей. Так, в Нью-Йорке с 1962 г. действует Комиссия по правам человека, 15 членов которой назначаются мэром города. Комиссия разбирает жалобы на дискриминацию по признаку расы, веры, пола или возраста со стороны работодателей, домовладельцев, профсоюзов, учебных заведений, владельцев мест общего пользования. В XX в. было принято множество законов о выдаче различных пенсий и пособий. На административные учреждения «свалилась» масса дел по их назначению. Большая часть пенсий и пособий выдается учреждениями штатов, к компетенции которых относится их назначение. Но и федеральные учреждения распределяют целый ряд пенсий и пособий, часто в дополнение к штатным. Наиболее значительная социальная программа, осуществляемая федеральным правительством, предусмотрена Законом о социальном обеспечении 1935г. Исполнение его возложено на Администрацию социального обеспечения в составе департамента здравоохранения и гуманитарных служб. Заявления рассматриваются многочисленными арбитрами и ревизорами (все они юристы), в местных отделениях администрации. Арбитр, проверяя представленные заявителем документы, устанавливает, удовлетворяет ли ходатай требованиям закона, и при положительном ответе назначает ему пенсию. Решение арбитра проверяется затем ревизором. При расхождении между ними вопрос решается вышестоящим должностным лицом. Специальные вопросы (правовые, о размере пособий, источниках покрытия и т. п.) решаются группами специалистов в арбитражной секции. Вопросы политики рассматриваются руководителями структурных подразделений администрации, а наиболее важные - уполномоченным по социальному обеспечению этой администрации. Лицо, не согласное с решением арбитра или ревизора, имеет право потребовать пересмотра его дела в том же местном отделении.
В случае несогласия заявителя с результатами пересмотра устраивается слушание. Однако, если заявитель не намеревается представить на слушании новые доказательства, он может потребовать вместо него проведения независимого пересмотра решения арбитра на основании документов, содержащихся в деле. Как проведение слушания, так и независимый пересмотр осуществляются административным судьей. В Администрации социального обеспечении в 1980г. работало 698 таких судей - более половины административных судей федерации22. Решение судьи может быть обжаловано в Апелляционный совет - полунезависимый орган в системе администрации. Совет состоит из 8 членов, назначаемых администрацией из числа лиц, имеющих юридическую подготовку и административную практику в социальной сфере. Решения совета могут быть обжалованы только в суд. Рассмотренная выше система административного разбирательства и внутриведомственного обжалования является типичной для учреждений, занимающихся назначением социальных пособий. Аналогичные подразделения и процедуры имеются в департаменте по делам ветеранов. Совете по делам бывших железнодорожников, в Бюро по делам индейцев департамента внутренних дел и ряде других. Гласность, открытость и доступность административной процедуры в США. Американцы приложили большие усилия для того, чтобы сделать административный процесс открытым, доступным для всех заинтересованных лиц, для широкой общественности, чтобы оградить население от произвола бюрократии. Это делается путем широкого информирования граждан о том, чем администрация занимается, контролем граждан за заведенными на них делами, путем проведения открытых заседаний коллегиальных органов и открытых слушаний в учреждениях нормо-творческих и квазисудебных дел. Параграф 552 пятого раздела Свода законов подробно регламентирует вопросы информирования общественности о работе администрации. Он обязывает каждое учреждение публиковать в «Федерал Рэджистэр»: 1) описание организации своих центральных и местных органов и того, где, от кого и каким образом могут быть получены информация и решения, а также кому могут быть переданы документы и сделаны запросы; 2) заявление относительно общего порядка и способа функционирования учреждения, в том числе о всех официальных и неофициальных процедурах; 3) процедурные правила, описания бланков и мест, где эти бланки могут быть получены, инструкции об объеме и содержании всех письменных документов, отчетов и проверок; 4) нормативные акты, общеполитические заявления или толкования общего применения. Учреждение обязано сообщать об этих актах не только в «Федерал Рэджистэр», но и в иных изданиях. Параграф 552 предоставляет гражданам также право свободного доступа к документам учреждений. С принятием в 1967 г. Закона о свободе информации свободный доступ стал правилом, а не исключением. В настоящее время любой гражданин вправе требовать от учреждения предоставления ему для ознакомления: 1) окончательных мнений, в том числе совпадающих и особых, а также приказов, изданных в ходе рассмотрения дел; 2) политических заявлений и толкований, одобренных учреждением и не опубликованных в «Федерал Рэджистэр»; 3) руководств и инструкций для персонала учреждения, которые касаются гражданина.
В основу коалиционной стратегии был положен принцип "взаимозаменяемости" в политической, экономической и военной областях. Характерной чертой коалиционной военной стратегии НАТО, национальных военных и военно-морских стратегий и доктрин ведущих стран Запада послевоенного периода являлась их неизменная агрессивная наступательная сущность, направленность на достижение глобальных и региональных устремлений империализма, и прежде всего американского, - менялись лишь арсенал средств и способы их достижения. Определяющую роль в создании и развитии коалиционной военной стратегии НАТО, а также в развитии национальных военных доктрин и стратегий всегда играли военные доктрины США. Основным средством для сокрушения стран социализма, национально-освободительного движения и для завоевания господства над миром американское руководство избрало военную силу. Сила, по словам известных американских историков и социологов Р. Страус-Хюпе и С. Поссони, является таким же побудительным мотивом в мировой политике, как и прибыли в экономике. "Необходимо иметь в виду, - разъясняют они, - что США будут в состоянии сохранить свои командные позиции только или главным образом путем политики силы"
1. Сущность, функции и виды денег
2. Функции, состав, особенности и виды денег и сущность, функции и роль банков
4. Виды денег
11. Сущность, сфера деятельности, особенности и виды рекламы
12. Сущность и виды предпринимательских рисков
13. Виды, формы и сущность оптовой торговли
14. Инфляция: сущность, виды и последствия
15. Монополия: сущность и виды. Антимонопольное регулирование
16. Инфляция: сущности, виды и последствия
Подставка для книг "Brauberg", малая. 
Сменный фильтр "Аквафор В-100-5", 2 штуки. 
Набор пробок для бутылок "Аристократ". 17. Валютные операции в РФ (понятие, виды, лицензирование)
18. Социальное планирование: сущность, содержание и виды
19. Лизинг: сущность, виды и перспективы в России
20. Деньги, их сущность, природа и виды
21. Сущность и виды конкуренции
25. Экологическая сущность жизнедеятельности некоторых видов насекомых
26. Сущность, назначение и виды бухгалтерской отчетности в рыночной экономике
27. Административный процесс, сущность и виды
28. Лицензирование отдельных видов деятельности
30. Сущность и виды административного процесса
31. Сущность рекламы, ее виды, средства. Сегментация и позиционирование
32. Международная экономическая интеграция: сущность, причины, виды, развитие
Автокресло Еду-Еду "KS-513 Lux" с вкладышем (цвет: оранжевый, 9-36 кг). 
Набор цветных карандашей (24 штуки). 
Коробка для хранения елочных украшений (112 ячеек). 34. Сущность агрессии и ее виды
35. Деньги: сущность, виды и функции
36. Лизинг: виды, сущность, перспективы
37. Налоги: сущность, виды, функции
42. Открытие счетов в банке и лицензирование отдельных видов ПД
44. Сущность предпринимательства и его виды
47. Стратегические бомбардировщики ВВС США
48. Виды попугаев
Простыня на резинке "ЭГО", 160х200 см, салатовая. 
Перчатки виниловые одноразовые, размер L, 100 шт. 
Горшок детский "Бегемотик", белый. 50. Экономико-географическая характеристика Юга США
51. Место США в мировом капиталистическом хозяйстве
53. Важнейшие промышленные и финансовые центры США, крупнейшие корпорации
57. Административное пресечение (понятие и виды мер пресечения)
58. Правовое регулирование банкротства кредитных организаций в России и США"
59. Виды договоров и их классификация в гражданском праве
60. Гражданско-правовой договор: формы, виды, особенности заключения, изменения и расторжения
61. Договор купли-продажи, договор имущественного найма, понятие и виды договора перевозки грузов
62. Содержание договора и подразделение его на виды (Контрольная)
63. Понятие, виды и условия действительности гражданско-правовых сделок
64. Понятие, содержание и виды юридических лиц коммерческих организаций
Набор диких животных. 
Настольная игра "Волшебник Изумрудного города". 
Глобус Земли, физико-политический, с подсветкой, 320 мм, арт. К013200101. 65. Понятие и виды обязательств, возникающих вследствие причинения вреда
67. Виды договоров. Жилищные споры
68. Принятие конституции США. Билль о правах
69. Гражданская война в США 1861-1865гг. – Кавалерия конфедерации
75. Конституция США: Общая Характеристика
76. Налоги в США
77. Понятие и виды обращения граждан /Украина/
78. Структура государственных органов США по Конституции 1787 года
79. Конституцiя США та реальнi права громадян
80. Особенности конституции США
Кукла Эмили "Позаботься обо мне". 
Набор смываемых мини-фломастеров, 16 шт. 
Одеяло летнее "Medium Soft", 140x205 см. 81. Общественные объединения и их виды
82. Понятие государственной службы и ее виды
84. Виды налогов и порядок уплаты их физическими лицами
89. Виды ненадлежащей рекламы по закону о рекламе
90. Римское право. Обязательство и его виды
91. Понятие и виды договоров в Римском частном праве
92. Правовой статус работодателя: понятия, содержание, виды
93. Форма правления, понятие и виды
94. Правовые нормы: определение, признаки, виды
95. Правоотношения. Понятия правоотношений и их виды
96. Происхождение права, теории происхождения права, понятие признаки, виды, функции, принципы
Письменные принадлежности "Набор первоклассника", арт. Нп4_17692. 
Карандаши цветные "Kores", 48 цветов, с точилкой. 
Часы шахматные. 99. Трудовое право: понятие и виды переводов
