Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Охрана природы, Экология, Природопользование Охрана природы, Экология, Природопользование

Управление природопользованием в России

Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый.
Оригинальный светильник - ночник - проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фонариков) 2) Три
330 руб
Раздел: Ночники
Брелок LED "Лампочка" классическая.
Брелок работает в двух автоматических режимах и горит в разных цветовых гаммах. Материал: металл, акрил. Для работы нужны 3 батарейки
131 руб
Раздел: Металлические брелоки

Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Факультет экономики и права Кафедра финансы и менеджмент Курсовая работа По дисциплине ”Природопользование ” на тему: Управление природопользованием в России Тула 2006 Содержание Введение Глава 1.Формирование методов управления природопользованием в России 1.1 Исторический аспект нормативно- правовой и методической базы в России 1.2 Плата за природные ресурсы Глава 2.Методы управления природопользованием в России 2.1 Экономическое стимулирование природоохранной деятельности 2.2 Экологическая паспортизация 2.3 Приватизация и устойчивое развитие 2.4 Направление природоохранной деятельности Заключение Список использованной литературы Введение В последние десять лет в экономике России стали формироваться тенденции активного применения экономических методов регулиро­вания охраны окружающей среды и использования природных ресур­сов. В первую очередь об этом свидетельствуют введение платы за загрязнение окружающей природной среды и использование природ­ных ресурсов, а также создание соответствующих фондов по форми­рованию и использованию средств от взимаемых платежей. Подобные механизмы уже существовали в международной прак­тике управления природопользованием и подтвердили свою эффек­тивность. Основным методологическим принципом установления платы за загрязнение окружающей среды был принцип &quo ;загрязни­тель платит&quo ;. Под этот принцип подводились соответствующая нор­мативно-правовая и методическая базы, исходя из него решались вопросы управления и контроля. С 1988 г. заметно усилилась работа по формированию экономиче­ского механизма природопользования. Этому способствовало созда­ние специальных служб — комитетов по охране природы на феде­ральном, республиканском, краевом, областном, городском и район­ном уровнях. В союзном и российском комитетах по охране природы начали разрабатываться нормативно-методические документы по введению платы за загрязнение окружающей среды. При этом нор­мативы платы включали в себя затраты, связанные с частичной компенсацией ущерба, возникающего при загрязнении ОС. Однако новизна проблемы, неотработанность ряда вопросов методического характера, а также противодействие со стороны промышленных ми­нистерств требовали апробации данных предложений. Глава 1.Формирование методов управления природопользованием в России Исторический аспект нормативно- правовой и методической базы в России Основным экономическим инструментом развития природоохран­ной деятельности на территории России до принятия Закона РФ &quo ;Об охране окружающей среды&quo ; являлась плата за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размеще­ние отходов, которая регулировалась постановлением СМ РСФСР от 9 января 1991 г. №13 &quo ;Об утверждении на 1991 г. нормативов платы за выбросы загрязняющих веществ в природную среду и порядка их применения&quo ;. В 1991 г. Госкомприроды РСФСР предложил Комитету по вопро­сам экологии и рационального использования природных ресурсов Верховного Совета Российской Федерации Концепцию формирова­ния экономического механизма природопользования в условиях пе­рехода к рынку.

На основ­ных положениях Концепции был построен раздел III Закона &quo ;Об охране окружающей среды&quo ;, посвященный экономическому меха­низму охраны окружающей природной среды. Закон обусловливает поэтапную, эволюционную замену сущест­вующей в России налоговой системы на основе предварительно раз­работанной программы долговременной налоговой реформы. В рам­ках разработки программы необходимо обосновать темпы изменения пропорций различных видов налоговых поступлений, максимально возможные без существенных негативных последствий для экономи­ки; определить перечень, структуру, а также сроки принятия зако­нодательных актов, регулирующих вопросы изменения платы за пользование различными видами природных ресурсов, законов по другим видам налогов, которые должны снижаться или отменяться по мере увеличения платы за природопользование; разработать ме­тодическую базу экономической оценки всех видов природных ре­сурсов и на этой основе провести такую оценку; разработать методи­ки определения платы за пользование различными природными ре­сурсами с учетом поэтапного достижения уровня платы, соответству­ющего полной экономической оценке природных ресурсов. Расчеты показывают, что основная часть российского бюджета, формирующаяся при существующей структуре цен за счет: 1) налога на прибыль; 2) подоходного налога с граждан; 3) налога с оборота; 4) акцизов; 5) налога на добавленную стоимость — в действительности образуется благодаря газо- и нефтедобыче (рентному доходу) и поч­ти полному отсутствию в структуре цен на продукцию, при произ­водстве которой наносится ущерб окружающей среде, платы, &quo ;ком­пенсирующей&quo ; это воздействие. 1.2 Плата за природные ресурсы При существующей налоговой системе сложно ввести эффектив­ную плату за природные ресурсы. Принятые законодательные акты, регламентирующие плату за землю, недра, лес и другие природные ресурсы, не связаны между собой. Платы, определенные на основе разной методологии и методик расчета, концентрируясь на прибыли (себестоимости) реального природопользователя, не стыкуются меж­ду собой по абсолютным размерам, источникам их покрытия, на­правлениям использования и т.д. В этой связи важно в условиях переходной экономики сформировать эффективную систему платы за природные ресурсы, которая бы являлась составной частью нало­говой системы в целом. Необходимо изменить, прежде всего, концеп­цию налогообложения, разработать такую стратегию его совершен­ствования, которая была бы направлена на постоянное (вплоть до отражения в платежах полной величины экономической оценки при­родных ресурсов) увеличение роли платы за природопользование в формировании доходной части бюджетов за счет снижения ставок других налогов. В качестве первого шага в направлении экологизации налоговой системы Минприроды РФ с участием научных организаций был разработан проект Закона Российской Федерации &quo ;О системе плате­жей за пользование природными ресурсами&quo ;, в котором определены общие принципы введения, установления, определения, взимания и использования платежей за природные ресурсы. Проект исходит из приоритетности вопроса собственности.

Практической задачей явля­ется получение комплексных социально-экономических оценок при­родных ресурсов (объектов), дающих возможность подойти к оценке природно-ресурсного потенциала территории в целом. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 мая 1993 г. было принято решение об эксперименте по совершенствова­нию учета и социально-экономической оценке природного ресурсно­го потенциала. Цель эксперимента — отработка механизма форми­рования комплексных территориальных кадастров природных ресур­сов (КТКПР) как информационной базы для принятия экологически обоснованных управленческих решений в сфере природопользования с учетом приоритетов социально-экономического развития террито­рий и сохранения окружающей природной среды. По состоянию на 31 декабря 1994 г. в эксперименте участвовал 31 субъект Федерации, администрации которых официально подтвер­дили свою заинтересованность в его осуществлении и приступили к формированию территориальных межведомственных органов для ре­ализации целей и задач эксперимента. Наиболее активно эта работа проводится в Московской, Ленинградской, Ярославской и Калужской областях. Для обеспечения мероприятий по эксперименту Минприроды РФ с участием министерств и ведомств эколого-ресурсного блока и науч­ных организаций разработало проект под названием &quo ;Порядок фор­мирования и ведения комплексных территориальных кадастров при­родных ресурсов&quo ; и проект федеральной целевой научно-техниче­ской программы &quo ;Кадастры природных ресурсов&quo ;, а также &quo ;Времен­ные методические рекомендации по формированию и ведению комп­лексных территориальных кадастров природных ресурсов&quo ;, нацелен­ные на координацию действий участников эксперимента на регио­нальном уровне в рамках первого этапа эксперимента. Под руковод­ством Минприроды РФ разработана система показателей и структу­ра баз данных по видам природных ресурсов в составе КТКПР, подготовлено прикладное программное обеспечение для региональ­ных органов государственного управления в части комплексной ин­формации о природно-ресурсном потенциале, разработаны природ-но-ресурсные ведомости, которые используются в ряде регионов с целью совершенствования учета природных ресурсов и налогообло­жения в сфере природопользования. Принятие в 1991 г. Закона РСФСР &quo ;Об охране окружающей природной среды&quo ; стало действенным рычагом повышения эффек­тивности использования природных ресурсов, их сбережения и пред­отвращения опасного загрязнения, внедрения системы экономического регулирования природопользования и охраны природной среды. Основные элементы этой системы описаны в разделе III Закона включают в себя: учет и социально-экономическую оценку природных ресурсов, финансирование экологических программ и мероприятий, использование договоров и лицензий на комплексное природопользование, плату за выбросы и сбросы, размещение отходов, плат; за природные ресурсы, вопросы формирования экологических фондов, экологического страхования, экономического стимулирования i поддержки экологического предпринимательства. В 1992-1993 гг Минприроды РФ разработало пакет нормативно-методических доку­ментов, направленный на реализацию Закона в части экономическо­го механизма природопользования.

При этом в своей последующей публицистической деятельности Ухтомский усиленно доказывал, что Россия на Западе, и вообще на европейском материке достала крайних пределов своего возможного владычества, которое при этом настолько окрепло, что не требует дальнейших забот об его вящем укреплении. Наоборот, на Дальнем Востоке исторические задачи России еще далеко не {20} исчерпаны и туда именно должна быть направлена энергия русского народа. Мысль эта встретила у молодого Государя тем более благодарную почву и живой отклик, что в неведомых ему и далеко не вполне им постигаемых сложнейших вопросах управления коренной Россией он поневоле был вынужден следовать указаниям своих министров и на опыте убедился, что осуществлять здесь те смутные общие мысли, которые у него возникали, он не в состоянии. Здесь был прочно установленный, быть может, рутинный, но тем тверже соблюдаемый порядок разрешения государственных вопросов, и всякие экспромтные планы даже самодержцу было не под силу привести в исполнение. Случай с Клоповым ему это доказал на деле

1. Организационно-правовые основы деятельности правоохранительных органов в области природопользования и охраны окружающей среды. Экологическая ответственность (Контрольная)

2. Структура органов власти в США по конституции 1787 года

3. Структура органов социальной защиты

4. Иерархические структуры данных в реляционных БД

5. Інститут обласної ради в структурі органів місцевого самоврядування

6. Структура органов местного самоуправления
7. Товарна структура організації маркетингових служб
8. Концепция иерархической структуры М. Вебера

9. Система органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования

10. Природопользование. Лесные ресурсы

11. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

12. Нормативно правовые акты федеральных органов государственной власти как основные источники регулирования муниципальной службы в РФ

13. Структура налоговых органов Российской Федерации

14. Управление природопользованием

15. Влияние интенсификации сельского хозяйства на природопользование и экологию человека

16. Интеграция принципа природопользования в общественное сознание, путем воздействия на индивида

Детский трехколесный велосипед Jaguar (цвет: красный).
Облегченный трехколесный велосипед с родительской ручкой, для малышей от 2 до 4 лет. Удобный, маневренный, отличная модель для получения
2500 руб
Раздел: Трехколесные
Багетная рама "Agata" (цвет: бежевый), 40x50 см.
Багетные рамы предназначены для оформления картин на холсте, на картоне, а также вышивок и фотографий. Оформленное изделие всегда
698 руб
Раздел: Размер 40x50
Заварочный чайник "Mayer & Boch", 1,25 л.
Заварочный чайник изготовлен из термостойкого стекла, фильтр выполнены из нержавеющей стали. Изделия из стекла не впитывают запахи,
368 руб
Раздел: Чайники заварочные

17. Политические аспекты деятельности предпринимательских структур: система взаимоотношений с органами власти, пути решений возникающих проблем; пути лоббирования

18. ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ: ИСТОЧНИКИ И СТРУКТУРА (УКРАИНЫ)

19. Організаційна структура управління підприємством невиробничої сфери та її вдоскона-лення в умовах ринку на прикладі Центру

20. Особенности регулирования природопользования в развитых странах

21. Концепция экологической безопасности и право природопользования в Республики Казахстан

22. Конституционные основы регулирования природопользования охраны окружающей средыьзования
23. Проблемы сельского хозяйства в свете природопользования
24. Периоды природопользования

25. Основные функции управления природопользованием

26. Университетское образование по природопользованию и природообустройству

27. Экономический механизм природопользования

28. Государственное регулирование природопользования и охраны природной среды

29. Рациональное природопользование и аспекты его предпочтения

30. Экология популяций и природопользование

31. Экономика природопользования

32. Экономическая основа рационального природопользования

Игра "Зайкина горка" №1, классические цвета.
«Зайкина горка» – это увлекательное занятие: лабиринт для разноцветных шариков. Веселые шарики катаются по лабиринту горки и развлекают
530 руб
Раздел: Сортеры, логические игрушки
Дырокол на 2-3-4 отверстия, 10 листов, черный.
Дырокол на 2-3-4 отверстия. Расстояние между отверстиями регулируется. Толщина прокола: до 10 листов. Материал: металл. Цвет корпуса: черный.
547 руб
Раздел: Дыроколы
Настольная игра "Соображарий Junior".
Кто первый назовёт животное на «Л» или одежду на «Ш»? Что-то круглое на «З» или кусачее на «Р»? А может быть, три вещи на «Т», которые
490 руб
Раздел: Игры со словами

33. 3 задачи по экономике природопользования

34. Экономический механизм природопользования.

35. Ноосферная концепция и береговое природопользование

36. Природопользование и задачи берегозащиты на Калининградском морском побережье

37. Скрытый потенциал капиталовложений

38. Стимулирование рационального природопользования
39. Традиционное природопользование, сохранение этнокультурного разнообразия в условиях социальных трансформаций
40. Анализ эффективности инвестиционных проектов и проблемы оптимизации капиталовложений

41. Проблемы принятия долгосрочных управленческих решений по капиталовложениям с учётом особенностей инвестиционных проектов

42. Экономическая география и экономика природопользования

43. География хозяйства и природопользования в России и других стран СНГ

44. Административная ответственность за правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования

45. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды

46. Меры экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды

47. Організаційно-адміністративні засади державного регулювання економіки. Органи, що формують економічну політику держави. Їх рівні, склад, структура та функції. Напрями вдосконалення системи державних органів управління

48. Понятие и виды права природопользования

Тетрадь на резинке "Elements", В5, 120 листов, клетка, синяя.
Тетрадь общая на резинке. Формат: В5. Количество листов: 120 в клетку. Бумага: офсет. Цвет обложки: синий.
401 руб
Раздел: Прочие
Горка детская большая (2 м).
Горка предназначена для игры на свежем воздухе или в игровой комнате. Есть возможность подключить воду. Игрушка выполнена из качественного
8450 руб
Раздел: Горки
Машинка детская с полиуретановыми колесами "Бибикар-лягушонок", синий.
Вашему крохе едва исполнилось 3 годика, а он уже требует дорогой квадроцикл на аккумуляторе, как у взрослых соседских мальчишек? Никакие
2350 руб
Раздел: Каталки

49. Право природопользования

50. Право природопользования

51. Правовое регулирование общественных отношений в области охраны окружающей среды и природопользования

52. Управление в сфере экологии и природопользования

53. Характеристика права природопользования

54. Організація структури управління маркетингом соціальної служби
55. Изучение иерархических и адаптивных организационных структур управления
56. Операційний менеджмент у структурі менеджменту організації

57. Організаційна структура управління персоналу підприємства

58. Організаційна структура управління підприємством

59. Умови формування інноваційної діяльності. Типові схеми організаційних структур управління інноваційним процесом

60. Характеристика організаційних структур та методів керування ТОВ "Україна"

61. Організаційна і виробнича структура підприємства

62. Структура и взаимодействие таможенных органов

63. Сущность, структура и функции таможенных органов

64. Туристическое природопользование

Сундук-бар, 40x30x75 см.
Такой бар не займет много места. А поэтому он гармонично впишется в интерьер абсолютно любого помещения. Сундук-бар будет лучшим подарком
8493 руб
Раздел: Аксессуары для вина
Фоторамка "Clip" (70x100 см).
Рамка настенная может располагаться как вертикально, так и горизонтально. Для фотографий размером: 70x100 см. Материал: стекло.
456 руб
Раздел: Размер 50x60 и более
Набор фломастеров "Korellos", 20 цветов.
Фломастеры с тонким стержнем. В наборе 20 ярких и насыщенных цветов. Тонкий стержень прекрасно подходит для точного и аккуратного
377 руб
Раздел: 13-24 цвета

65. Источники формирования и структура финансовых ресурсов предприятия

66. Структура налоговых и финансовых органов Российской Федерации

67. Государственное регулирование природопользованием

68. Основы экологии и экономика природопользования

69. Понятие права природопользования и его виды

70. Природопользование
71. Природопользования и охрана окружающей среды
72. Промышленность и природопользование

73. Экологические основы природопользования

74. Экологические основы природопользования

75. Экология и природопользование

76. Экономические механизмы природопользования

77. Экономический механизм рационального природопользования

78. Концепция природопользования

79. Анализ и прогнозирование основных показателей производственно-хозяйственной деятельности предприятий природопользования

80. Инвестиции: источники и структура. Мультипликатор и акселератор инвестиций

Беговел "Funny Wheels Basic" (цвет: розовый).
Беговел - это современный аналог детского велосипеда без педалей для самых маленьких любителей спорта. Удобный и простой в
2550 руб
Раздел: Беговелы
Таз алюминиевый для варенья, 36 см / 10,6 л.
Легкая, прочная и практичная посуда, изготовлена из пищевого алюминия, имеет высокую стойкость к коррозии, равномерно нагревается за
648 руб
Раздел: Более 10 литров
Фломастеры с кистевидным узлом "Color peps brush", 10 цветов.
Кистевидные фломастеры. Уникальное решение для детского творчества. Этими фломастерами можно рисовать будто красками, создавая интересные
384 руб
Раздел: 7-12 цветов

81. Типы и элементы планировочной структуры города

82. Концепции иерархической Вселенной по Лапласу

83. Эволюция, образование и структура Вселенной

84. Структура и функции клеточного ядра

85. Синапсы (строение, структура, функции)

86. Орган зрения
87. Патриотизм–источник духовных сил воина
88. Нетрадиционные источники энергии

89. Нетрадиционные источники энергии

90. Статистика населения. Методы анализа динамики и численности и структуры населения

91. Минеральный состав, текстуры и структуры руд.

92. Система таможенных органов РФ

93. Отчёт о прохождении преддипломной практики в Управлении по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти (УВОЗИВ) ГТК России

94. Государственный аппарат и его структура

95. Місцеві органи самоврядування (Местные органы самоуправления)

96. Контроль в системе органов государственной власти

Набор "Леди Баг и Супер Кот" Дизайн 2, 3 предмета (в подарочной упаковке).
Набор из трех предметов (кружка, салатник, тарелка) в подарочной упаковке с изображением героини из мультсериала "Леди Баг и Супер
454 руб
Раздел: Наборы для кормления
Бусы-прорезыватели "Черничный мусс".
Детские бусы-прорезыватели "Черничный мусс" из серии "Мамины помощники" предназначены для малышей, у которых начинают
380 руб
Раздел: Пластмассовые
Бумажные двухслойные салфетки "Ellemoi", 200 штук (спайка 5 пачек).
Мягкие двухслойные бумажные салфетки для рук и лица, изготовленные из натуральных волокон древесной целлюлозы, в тонкой легко упаковке.
397 руб
Раздел: Бумажные салфетки

97. Административная деятельность органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, иных общественно опасных действий

98. Источники конфликтов в сфере исполнительной власти

99. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.