Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Модель правового регулирования миграции в Российской Федерации

Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10
Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм).
Быстрозакрывающиеся пакеты с замком "зиплок" предназначены для упаковки мелких предметов, фотографий, медицинских препаратов и
148 руб
Раздел: Гермоупаковка
Карабин, 6x60 мм.
Размеры: 6x60 мм. Материал: металл. Упаковка: блистер.
44 руб
Раздел: Карабины для ошейников и поводков

Модель правового регулирования миграции в РФ В той или иной группе стран, а нередко и в отдельно взятых странах проблемы миграции (переселения) имеют свои особенности. Миграция в основном европейского населения в США при некоторых общих чертах отличалась от миграции в Австралию или Новую Зеландию. Свои особенности имеет современная миграция из Африки во Францию, а преимущественно из стран Востока в Германию. В соответствии с этим с учетом интересов того или иного государства формируется его миграционная политика, а как следствие этого - правовая политика миграции: стимулирование или ограничение миграции законодательством, установление поощрений в конкретных отношениях и для определенных категорий лиц, ограничения для других. В результате создается определенная система взаимосвязанных правовых норм, обеспечивающих миграционную политику государства, - складывается определенная правовая модель миграции. Она призвана придать миграционным процессам соответствующую направленность, обеспечить их целостность. Как известно, есть различные виды миграции: перемещение населения в границах своей страны, пополнение из других стран, легальная и нелегальная, вынужденная и добровольная и т.д. Есть миграция из страны. На наш взгляд, для России нужна такая модель, которая охватывает в целостном виде все процессы миграции, кроме изменения гражданства и последующего выезда из страны (эти вопросы решаются в сугубо индивидуальном порядке). Предлагаемая модель должна урегулировать, во-первых, процессы массового характера (или такие, которые имеется в виду сделать массовыми), а во-вторых, процессы, которые не сокращают, а увеличивают население страны, в-третьих, обеспечивают его рациональное распределение по территории государства, в-четвертых, процессы, направленные на &quo ;оседание&quo ; и постоянное проживание законных иммигрантов в стране (процессы временного привлечения рабочей силы относятся сюда только частично). Позже мы попытаемся обозначить основные черты и особенности правовой миграционной модели для России. Сейчас заметим лишь, что если для некоторых стран (например, Индии) такая модель не является необходимой, а для других (например, Швейцарии) можно ограничиться отдельными правовыми актами, то для России необходима именно целостная правовая модель. Это обусловлено несколькими причинами. Во-первых, размерами страны в сочетании с малой плотностью населения. Как известно, Россия занимает седьмую часть суши, но ее население лишь 143,2 млн. человек (оценка 2005 г.). На 1 кв. км приходится приблизительно восемь человек. Это население сосредоточено в центре и на юге страны. Огромные пространства в Сибири, Дальнем Востоке безлюдны. Во-вторых, процессами депопуляции страны. Смертность превышает рождаемость. По этой и другим причинам ежегодно население убывает на 700 - 900 тыс. человек. Если не принять необходимых и срочных мер, в том числе за счет пополнения населения из-за рубежа, страна может обезлюдеть. В-третьих, это нерациональное размещение населения по территории. При большой, а иногда излишней, плотности населения в отдельных районах страны (например, в Подмосковье) есть огромные ненаселенные пространства на Востоке, при этом речь идет не о тундре, а о районах с плодородными землями и подходящим для жизни климатом.

В-четвертых, это недостаток трудовых ресурсов в стране. Кроме того, население стареет. Подсчитано, что если ситуация не изменится, то в недалеком будущем двум работающим придется содержать одного пенсионера. Въезжающие же в страну мигранты - это обычно работоспособные лица, которые привозят и детей - будущих работников. Именно мигранты создавали сначала экономическую мощь Соединенных Штатов Америки. В-пятых, это массовый характер миграции в Россию. По данным глобальной комиссии по миграции ООН, Россия занимает второе место после США по количеству мигрантов - 13,3 млн. (в США - 35 млн.). Особенно велика нелегальная миграция из соседних с Россией государств, где жизненный уровень населения ниже. Официальная миграция для рабочей силы, заказываемой хозяйствующими субъектами и определяемой по квотам Правительства РФ (они распределяются по субъектам РФ), не так велика и снижается. На 2003 г. квота составляла 530 тыс. чел., на 2004 г. - 213 тыс. (с резервом в 20 тыс.), на 2005 г. - 214 тыс. (с разрывом в 20 тыс.), на 2006 г. - меньше . Однако огромна нелегальная миграция. Данные самые разные: от 1,5 млн. до 15 млн. человек в год, в том числе из дальнего зарубежья - от нескольких сот тысяч до двух миллионов . Путем использования только правовых методов проблемы народонаселения решить нельзя. Главное состоит в повышении уровня жизни народа, его культуры и, как следствие, создании привлекательного образа страны. Эти вопросы не решаются быстро. Нужно учесть, что США с огромным притоком мигрантов долго оставались сельской страной, особенно на юге. Доля же России в мировой экономике и сейчас остается небольшой - 1,2%, уровень жизни населения низок, велика коррупция. Все это не создает необходимой привлекательности страны. У России, конечно, есть и плюсы для миграции, например большие и ценные природные богатства, квалифицированная рабочая сила - наследие еще советских времен. У России много соотечественников и их потомков за рубежом, оказавшихся там в результате различных волн эмиграции и распада общего государства - СССР. Видимо, такой массы соотечественников (по некоторым данным, около 25 млн.) нет ни у одного другого государства. Все эти плюсы важно использовать, в том числе выборочно ориентироваться на определенные группы населения в миграционной политике государства. Словом, нужны многие составляющие для решения проблем народонаселения, в том числе миграции. Главное место в этих составляющих занимает не право. Но и правовые рычаги важно использовать, причем использовать в правильном направлении. Правовое регулирование оказывает в том числе огромное психологическое воздействие на потенциального мигранта или лицо, решившее переехать на постоянное жительство в отдаленные районы страны. Он прежде всего знакомится с теми условиями, которые ему предлагаются по закону, с материальными благами, которые он получит. Разные составляющие экономического, социального, психологического порядка, связанные с процессами миграции, так или иначе получают достаточное или частичное (а иногда искаженное) отражение в правовых нормах. Если нам удастся выработать необходимые критерии, правильно соединить их в одном ориентирующем направлении и наиболее целесообразным образом, мы получим рациональную правовую модель.

Если же это не удастся, получится просто совокупность несогласованных норм, которую вряд ли можно назвать подлинной моделью. При мелких недостатках правового регулирования это может быть ущербная модель, а при крупных просчетах - скорее, антимиграционная модель. Миграционные процессы в России имеют две главные стороны: 1) международная миграция в Россию; 2) внутренняя миграция по территории России. Обе эти стороны взаимосвязаны, так, например, мигранты, приезжающие из других стран, должны быть рационально расселены по территории страны. Они должны осваивать незаселенные районы, а не оседать там, где в них нет особой нужды (хотя необходимость дополнительной рабочей силы есть и в крупных городах). Каждая из двух главных сторон процесса миграции содержит свои вопросы: миграция соотечественников в Россию регулируется с использованием других правовых средств, нежели &quo ;чужеземцы&quo ;, миграция соотечественников, сохранивших российское гражданство, иначе, чем утративших его, расселение вынужденных переселенцев требует иных правовых методов, чем добровольных, и т.д. Вместе с тем и притоку вынужденных переселенцев можно придать не стихийную, а определенную направленность, включить их в общий поток желательной миграции. Даже въезд в страну нелегальных мигрантов, как свидетельствует проводимый в некоторых субъектах РФ эксперимент, можно использовать для обоюдной пользы. Модель правового регулирования миграции должна учитывать и учитывает происходящие процессы, но она не совпадает и не может совпадать с этими процессами, поскольку должна их регулировать, иметь для них ориентирующее значение (в том числе и психологически ориентирующее). Такая модель содержит две главные стороны: внешнюю (формальную) и внутреннюю (содержательную). Первая - это иерархическая совокупность различных правовых актов и содержащихся в них норм, относящихся к вопросам миграции. В условиях России важно органично включить в такое регулирование не только правовые акты федерального значения, но и субъектов РФ (им осваивать свои территории), а также муниципальные акты (муниципальным образованиям приходится решать многие вопросы расселения людей). Таким образом, необходима стройная система разного рода правовых актов, имеющих единое целевое назначение. Следует помнить и о правоприменительной практике, а как следствие, повышении уровня квалификации и культуры всех работников, имеющих дело с миграцией. По их действиям складывается первоначальный образ страны. Вторая, содержательная, сторона представляет саму концепцию правового регулирования миграции. Она раскрывает содержание тех норм и правовых институтов, которые используются в этих целях, их ориентирующее значение. Эта сторона в свою очередь имеет нормативную, правоприменительную и правопсихологическую составляющие. Правоприменительная практика имеет огромное значение для создания образа страны и психологического отношения мигранта. Последний прежде всего сталкивается с милиционером, таможенником и т.д., и от их действий и поведения зависят складывающиеся у мигранта первые реальные (а не по документу) впечатления, которые он сообщает своим родным или знакомым, оставшимся в стране прежнего проживания.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации не вправе устанавливать для субъектов малого предпринимательства дополнительные формы государственной статистической отчетности. 9. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе проводить статистические обследования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в Реестры субъектов малого или среднего предпринимательства, в том числе, за счет собственных средств и ресурсов. Условия, порядок и сроки проведения указанных обследований определяются законодательными и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 10. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей налогоплательщиками, не реже, чем раз в два года проводят сплошное статистическое обследование субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Международно-правовые аспекты территории Российской Федерации

2. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации

3. Правовой статус Президента Российской Федерации

4. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

5. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации

6. Правовое регулирование деятельности совместных предприятий на территории Российской Федерации
7. Особенности и проблемы правового регулирования аудита Центрального банка Российской Федерации
8. Гражданство в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование, основания приобретения и прекращения

9. Изменения в правовом регулировании института коммерческой тайны в связи с введением в действие IV части Гражданского кодекса Российской Федерации

10. Нормативно-правовое регулирование высших должностей в Российской Федерации

11. Правовое регулирование бюджетного процесса в Российской Федерации

12. Правовое регулирование занятости в Российской Федерации

13. Правовое регулирование образовательной деятельности в Российской Федерации

14. Правовое регулирование оффшорных компаний в Российской Федерации: последние изменения законодательства и правоприменительная практика

15. Правовое регулирование труда работников-мигрантов в Российской Федерации

16. Правовое регулирование таможенного оформления в Российской Федерации

Канистра-бутыль с ручкой, 20 л.
Изготовлена из пищевого полиэтилена. Пригодна для хранения питьевой воды. Имеет герметичную крышку, позволяющую полностью избежать
324 руб
Раздел: Баки, канистры
Таблетки для посудомоечной машины "Clean&Fresh", 5 in1 (mega).
Таблетки для посудомоечной машины «Clean&Fresh» – чистота и свежесть Вашей посуды в каждой таблетке! Великолепно очищает посуду и содержит
708 руб
Раздел: Для посудомоечных машин
Ящик почтовый с замком, коричневый.
Ящик почтовый с замком. Материал: пластик. Длина: 385 мм. Ширина: 310 мм. Высота: 80 мм.
490 руб
Раздел: Прочее

17. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

18. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования

19. Правовые основы наследования в Российской Федерации

20. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации

21. Понятие, назначение и правовая основа паспортной системы Российской Федерации

22. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью в Российской Федерации
23. Правовое положение граждан бывшего СССР на территории Российской Федерации
24. Проблемы конституционно-правового гарантирования правозащитной функции судебной власти в Российской Федерации

25. Органы внутренних дел Российской Федерации, правовые основы и основные направления деятельности

26. Нормативно-правовые акты Российской Федерации

27. Рынок и его структура. Механизм регулирования рыночной экономики. Становление рынка в Российской Федерации

28. Регулирование валютных операций правительством Российской Федерации

29. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации

30. Субъекты Российской Федерации: виды и правовой статус

31. Правовой статус Счётной Палаты Российской Федерации

32. Законодательные и нормативные акты по регулированию аудита в Российской Федерации

Туалетная бумага "Linia Veiro Classic", 2-слойная (24 рулона), белая.
Экономичная туалетная бумага изготовлена из 100%-го целлюлозного сырья. Обладает высокой мягкостью и прочностью. С перфорацией. Имеет
338 руб
Раздел: Бумага туалетная
Форма разъемная Regent "Easy" круглая, 22x7 см.
Форма для выпечки разъемная из углеродистой стали с антипригарным покрытием. Удобная застежка. Поверхность устойчива к царапинам. Диаметр:
364 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки
Настольная игра "Обманщик".
Не верь обманщикам! Если будешь лукавить, твой нос будет расти! Эта карточная игра рассчитана на 3-4 игроков, которым предстоит
436 руб
Раздел: Игры на ассоциации, воображение

33. Административно-правовой статус управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

34. Государственные внебюджетные фонды по законодательству Российской Федерации (функции, правовой статус)

35. Конституционно-правовой статус автономий в Российской Федерации

36. Конституционно-правовой статус Конституционного Суда Российской Федерации

37. Конституция Российской Федерации в системе правовых норм

38. Оптовая купля-продажа в современном российском гражданском праве: приоритеты правового регулирования
39. Основы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации
40. Особенности правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации

41. Правовое обеспечение трудовых пенсий в Российской Федерации

42. Правовое положение иностранцев в Российской Федерации

43. Правовое положение Федеральной службы безопасности Российской Федерации

44. Правовой институт государственной тайны в Российской Федерации

45. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации

46. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации

47. Правовой статус судей в Российской Федерации

48. Правовые основы обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации

Ручка-стилус шариковая "Людмила".
Перед Вами готовый подарок в стильной упаковке — шариковая ручка со стилусом. Она имеет прочный металлический корпус, а надпись нанесена с
415 руб
Раздел: Металлические ручки
Настольная игра "Много-Много", новая версия.
«Много-Много» — единственная в своём роде игра, в которой дети знакомятся с арифметической операцией умножения. С помощью специально
792 руб
Раздел: Математика, цифры, счет
Настольная игра "Живые картинки (Schau Mal)".
Рисунки на карточках настольной игры Живые картинки действительно оживают! Свет в окнах гаснет, щенок засыпает, рыбка выпрыгивает из
608 руб
Раздел: Внимание, память, логика

49. Правовые основы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации

50. Правовые отношения, регулируемые семейным кодексом Российской Федерации

51. Правовые проблемы очередности наследования по закону в Российской Федерации и установления родства

52. Пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации и их правовой режим

53. Теоретико-правовые проблемы исследования основных приоритетов национальной безопасности Российской Федерации

54. Фактор асимметричного федерализма государственного регулирования территориального развития Российской Федерации
55. Валютное регулирование и валютный контроль в Российской Федерации
56. Правовые аспекты экологической экспертизы проектов в Российской Федерации

57. Инновационная политика предприятия и роль государственного регулирования инвестиционной деятельности в Российской Федерации

58. Основные самолеты дальней, военно-транспортной и фронтовой авиации Военно-воздушных сил Российской Федерации

59. Закон российской федерации о воинской обязанности и военной службе

60. Законодательство Российской Федерации о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

61. Автомобильная промышленность Российской Федерации

62. Электроэнергетика Российской Федерации

63. Экономико-географическая характеристика топливной промышленности Российской Федерации

64. Статистический анализ демографической ситуации в Российской Федерации

Крем детский "Weleda" питательный, для тела (с календулой), 75 мл.
Этот мягкий крем увлажняет кожу ребенка и делает ее бархатистой. Полезный для кожи ланолин и органическое миндальное масло защищают, а
520 руб
Раздел: Крем детский
Игра "Падающая башня".
В комплект игры входят 54 бруска из неокрашенного дерева. Размер бруска: 14х25х75 мм. Высота башни около 33 см. Возраст: 7+.
480 руб
Раздел: Игры на ловкость
Каталка детская Bradex "Движение" (цвет: розовый).
У Вас очень активный ребенок? Только недавно исполнился годик, а он уже требует ролики, самокат и велосипед, как у взрослых товарищей?
1859 руб
Раздел: Каталки

65. Виды налогов в Российской Федерации

66. Налогообложение в Российской Федерации

67. Судебная система Российской Федерации

68. Доходы бюджетной системы Российской Федерации

69. Правовое регулирование государственной службы

70. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации
71. Источники правового регулирования банковской деятельности
72. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ

73. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ

74. Правовое регулирование отношений собственности (Контрольная)

75. Институт наследования по завещанию: история и современное правовое регулирование

76. Гражданско-правовое регулирование договора строительного подряда

77. Метод гражданско правового регулирования

78. Правовое регулирование расчетов с использованием пластиковых карт

79. Великий герб Российской Федерации

80. Правовое регулирование налогообложения в зарубежных странах

Фиксатор головы ребенка для автокресла "Совы".
Клювонос надежно поддерживает голову ребенка во время сна в автокресле и не сползает со лба ребенка на лицо и шею, так как система
730 руб
Раздел: Удерживающие устройства
Карандаши цветные "Artberry", 24 цвета.
Шестигранные цветные карандаши с толщиной грифеля 3 мм, толщина самого карандаша 7 мм. Увеличенное количество цветовых пигментов для еще
321 руб
Раздел: 13-24 цвета
Комплект пеленок для девочки Idea Kids однотонный из бязи (3 штуки, 120х75 см).
Пеленки - это самые первые вещи, в которые Вам предстоит одеть Вашего малыша. Комплект пеленок станет верным помощником в первые месяцы
357 руб
Раздел: Пелёнки

81. Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда

82. Институт президенства в Российской Федерации

83. Гражданство Российской Федерации

84. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

85. Конституционный Суд Российской Федерации

86. Конституция Российской Федерации и ее развитие
87. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности
88. Приобретение гражданства Российской Федерации

89. Субъекты конституционного права на примере Конституции Российской Федерации. Перспективы развития

90. Характер решений Конституционного Суда Российской Федерации

91. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

92. Арбитражный суд как гарантия реализации экономических интересов субъектов в Российской Федерации

93. Институт гражданства Российской Федерации

94. Правительство Российской Федерации – высший орган исполнительной власти

95. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование

96. Способы формирования муниципальной собственности: правовое регулирование и сравнительный анализ

Игра "Зайкина горка" №1, классические цвета.
«Зайкина горка» – это увлекательное занятие: лабиринт для разноцветных шариков. Веселые шарики катаются по лабиринту горки и развлекают
530 руб
Раздел: Сортеры, логические игрушки
Дырокол на 2-3-4 отверстия, 10 листов, черный.
Дырокол на 2-3-4 отверстия. Расстояние между отверстиями регулируется. Толщина прокола: до 10 листов. Материал: металл. Цвет корпуса: черный.
547 руб
Раздел: Дыроколы
Настольная игра "Соображарий Junior".
Кто первый назовёт животное на «Л» или одежду на «Ш»? Что-то круглое на «З» или кусачее на «Р»? А может быть, три вещи на «Т», которые
490 руб
Раздел: Игры со словами

97. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

98. Обзор и анализ проекта Налогового кодекса Российской Федерации

99. Структура налоговых органов Российской Федерации


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.