|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Экономика и Финансы Международные экономические и валютно-кредитные отношения
Процесс принятия внешнеполитических решений: Деятельность СНБ в период администрации Дж Буша |
Гуашь "Классика", 12 цветов. 
Горшок торфяной для цветов. 
Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм). Введение Данная курсовая работа посвящена деятельности Совета Национальной Безопасности (СНБ) США. Она является логическим продолжением работы, начатой год назад, когда я рассматривал историю создания СНБ, а также деятельность при администрации Р. Рейгана. Целью этой курсовой работой является обзор и анализ деятельности СНБ в период администрации Дж. Буша. Не следует забывать, что деятельность СНБ является отчасти секретной, в связи с этим встаёт проблема поиска и сбора информации по ней. Это является одной из основных особенностей при изучении данной темы. Среди отечественной литературы, касающейся данной темы, можно выделить авторов из ННГУ, также, но уже в меньшем объёме информация по СНБ встречается в периодической печати. Естественно, на много больше информации по СНБ изложено у различных западных авторов, но в силу тех или иных причин доступ к ней затруднён. На первый взгляд, тема курсовой работы может показаться не совсем актуальной, но, как мне кажется, суть деятельности Совета до сих пор не сменилась, т. е. имея перед собой конкретные исторические примеры работы СНБ можно отчасти и понять многие из современных событий, имеющих место в международных отношениях и затрагивающих Соединённые Штаты, например, войну в Югославии и в Ираке, отношения Россия - США Итак, исходя из вышесказанного, настоящая курсовая работа построена на основании уже рассекреченных и частично рассекреченных директив СНБ (одних из основных рабочих документов совета, см. приложение со списком директив), информации из различных периодических изданий, исследований ННГУ, а также информации, полученной посредством Интернет.Глава 1. Система органов СНБ § 1. Реорганизация Совета Национальной Безопасности Пришедший вслед за Р. Рейганом на пост президента Дж. Буш сохранил сложившуюся при его предшественнике структуру органов СНБ, но, тем не менее, внёс много изменений. Как и Р. Рейган, он с самого начала подчёркивал ведущее положение госсекретаря в области внешней политики и вспомогательную роль помощника по национальной безопасности. Чёткое разграничение обязанностей между этими должностными лицами позволило Дж. Бушу избежать соперничества между ними. Не последнюю роль сыграл и тот факт, что оба этих чиновника – и госсекретарь Дж. Бейкер и помощник по национальной безопасности Б. Скроукрофт являются личными друзьями президента и к тому же имели опыт совместной работы в администрации Дж. Форда, когда Дж. Бейкер был министром торговли, а Б. Сроукрофт занимал ту же должность, что и при Дж. Буше. При Дж. Буше сложилась такая традиция, когда СНБ занят разработкой стратегических вопросов и координацией внешнеполитической деятельности правительства, а госсекретарь, являясь “правой рукой“ президента в международных делах, руководит повседневной дипломатической работой.1 В день своей иногурации, 20 января 1989г., президент Буш подписал директиву СНБ (далее просто директивы) №1, касающуюся реорганизации совета. Предпринятые реформы попытались оптимизировать поток информации, идущий к новому президенту и уменьшить фракционализм, свойственный рейгановскому времени.
Советник по национальной безопасности президента Буша Брент Скроукрофт входил в состав Комиссии Тауэра, во время скандала Иран-Контрас и ещё в то время рекомендовал многие из тех же самых реформ для процесса принятия решений в СНБ. В действительности директива №1 оказалась как бы продолжением директив №№ 276 и 286 рейгановской администрации, но никак не новшеством. Новая структура СНБ пыталась избавиться от многоуровневого обсуждения и консультаций по политическим вопросам в пределах госдепартамента и министерства обороны; подготавливать материалы для президента более быстро; наделить президента более широкими полномочиями в формировании американской стратегии национальной безопасности, чем при Рейгане. Всё это должно было быть достигнуто путём устранения большинства межведомственных консультативных комитетов и увеличения роли “комитета заместителей” в области национальной безопасности во главе с заместителем директора ЦРУ Робертом Гейтсом. Ключевые должности в СНБ новой администрации заняли: Роберт Блэквилл (отдел Европы и СССР), Дэвид Миллер (Африка), Уильям Воркинг (отдел разведывательных программ), Ричард Хаасс (Ближний Восток и Южная Азия), и Карл Джексон (Азия).1 Согласно директиве №1, были образованы три подгруппы СНБ: Комитет Руководителей СНБ (СНБ/КР); Комитет заместителей СНБ (СНБ/КЗ); и Комитеты Координирования Политики СНБ (СНБ/ККП). 1. СНБ/КР - главный межведомственный форум для рассмотрения вопросов в сфере национальной безопасности. Он рассматривает, координирует, контролирует развитие и выполнение политики национальной безопасности. Члены СНБ/КР – госсекретарь, министр обороны, помощник президента по национальной безопасности (является председателем), директор ЦРУ и председатель Объединённого Комитета Начальников Штабов (ОКНШ), а также глава президентской администрации. В особых случаях могут принимать участие министр финансов, министр юстиции и генеральный прокурор. При согласии с госсекретарём и министром обороны, председатель СНБ/КР может приглашать других участников. Председатель СНБ/КР ответствен, при консультации с вышеупомянутыми чиновниками, за назначение заседаний СНБ/КР, определение повестки дня и обеспечение подготовки необходимых документов. 2. СНБ/КЗ - главный межведомственный форум на уровне заместителей для рассмотрения вопросов в сфере национальной безопасности. Он рассматривает и контролирует работу межведомственного процесса в СНБ (включая межведомственные группы – т.е. таким образом Скроукрофт решил подкрепить существовавшую систему межведомственных комитетов1) и делает рекомендации относительно развития и выполнение политики национальной безопасности. Члены СНБ/КЗ - заместитель помощника президента по национальной безопасности (председатель), заместитель (по политическим делам) министра обороны, заместитель (по политическим делам) госсекретаря, заместитель директора ЦРУ и заместитель председателя ОКНШ. Председатель СНБ/КЗ, при согласии с представителями госдепартамента и министерства обороны, может приглашать других участников. На cекретных заседаниях должен присутствовать представитель министра юстиции и генерального прокурора.
Председатель СНБ/КЗ ответствен, при консультации с вышеупомянутыми представителями, за организацию заседаний СНБ/КЗ, определение повестки дня, обеспечение подготовки необходимых документов. СНБ/КЗ должен гарантировать, что все документы, которые будут обсуждаться СНБ или СНБ/КР полностью анализируют вопросы, достоверно излагают факты, рассматривают широкий спектр различных мнений и соответствующим образом оценивают перспективы, риск и значения каждого. СНБ/КЗ может давать задания межведомственным группам (СНБ/ККП), описанным ниже. 3. Были выделены следующие СНБ/ККП: 1)Региональный признак – Европа и Советский Союз, Латинская Америка, Азия, Африка, Ближний Восток и Южная Азия. 2)Функциональный признак - оборона, мировая экономика, разведка и контроль над вооружением а также по связям с конгрессом. Каждый СНБ/ККП является основным межведомственным форумом для развития и выполнения политики национальной безопасности для той или иной региональной или функциональной области. СНБ/ККП ответствен за выделение и разработку политических вопросов для рассмотрения в СНБ, включая подготовку необходимых документов. Члены каждого СНБ/ККП включают представителей на уровне заместителей министра от каждого исполнительного органа или агентства, включённого в СНБ/КР. Согласно директиве №1, главы СНБ/ККП назначаются следующим образом: - Региональные СНБ/ККП - госсекретарем; - СНБ/ККП по бороне - министром обороны; - СНБ/ККП по мировой экономике - министром финансов; - СНБ/ККП по разведке - директором ЦРУ; - СНБ/ККП по контролю над вооружением - помощником президента по национальной безопасности. В состав каждого СНБ/ККП входит сотрудник СНБ, назначенный помощником президента по национальной безопасности, который занимает должность исполнительного секретаря, чтобы помогать председателю в планировании собраний СНБ/ККП, определении повестки дня, и т. д.1 Глава 2. Деятельность СНБ § 1. Американская помощь афганским партизанским группам Одним из первых вопросов, которым занялся СНБ при администрации Дж. Буша был Афганистан. 13 февраля 1989г. президент подписал директиву №3(полный текст до сих пор остаётся секретным), которая сводилась к финансированию со стороны США афганских партизан антикоммунистической направленности, постепенно переходя от военной помощи к гражданской, после того как СССР выведет оттуда все свои войска. Большие арсеналы, накопленные партизанами за предыдущие десять лет, могли обеспечить продолжение затяжной борьбы в течение ещё многих лет.2 Соединенные Штаты, СССР, Пакистан и Афганистан весной 1988г. согласились на поэтапный вывод советских войск из Афганистана, создание нейтрального правительства в Кабуле и репатриацию афганских беженцев, находящихся в Пакистане. Завершение вывода советских войск совпало с одобрением Бушем этой директивы. Партизанские группировки тем временем усилили кампанию, направленную на захват Кабула, что в свою очередь обострило разногласия среди конкурирующих партизанских группировок. Новая стадия гражданской войны продолжалась в течение всей администрации Буша и привела к существенным потерям со всех сторон.
Военные должны прикладывать огромные усилия, чтобы добиться утверждения решения об использовании вооруженных сил в тех кризисных случаях, когда гражданские политики не согласны с подобным выбором. Основные разногласия между военными и гражданскими политиками вызывает не сама перспектива осуществления военной акции, а масштабы и формы применения вооруженной силы. В большинстве кризисных случаев послевоенного периода гражданские политики, как правило, добивались признания своей точки зрения и не уступали требованиям высших военных. Существует два способа влияния высших военных на процесс принятия кризисного решения[636]. Непосредственное влияние выступает в виде формальных и открытых рекомендаций, а также в ходе управления и контроля над проведением военных операций. Косвенное влияние чаще всего проявляется в виде контроля над специфическими информационными каналами, непосредственно задействованными в процессе принятия решения. Именно последнее, косвенное влияние высшего военного руководства на процесс принятия кризисных решений оказывается наиболее эффективным и усилилось в послевоенный период
1. Совершенствование процесса принятия управленческих решений
2. Процесс принятия управленческих решений в менеджменте
3. Процесс принятия потребительского решения
4. Процесс принятия управленческого решения
5. Внешнеполитическая стратегия США в период президентства Джорджа Буша (младшего)
9. Процесс принятия решений покупателем
10. Модель процесса принятия решения покупателем и ее составляющие
11. Система информационной поддержки процессов принятия решений в сельскохозяйственном производстве
12. Принятие судебного решения в арбитражном процессе
13. Процесс принятия решения о покупке
14. Процесс принятия решения потребителями о покупке в спортивных магазинах
15. Процесс принятия решений в организации
16. Процессы принятия решений в организации
Термо ланч-бокс "Bento" (арт. TK 0049). 
Зеркальце карманное "Котик", 8x7 см. 
Коробка подарочная "Цветы и павлиньи перья". 17. Принятие управленческих решений
18. Задание по акмеологии профессионально-педагогической деятельности на период педагогической практики
20. Принятие управленческих решений
25. Выработка и принятие управленческих решений
26. Принятие управленческих решений
27. Технология принятия управленческого решения
28. Принятие управленческих решений
29. Психология принятия управленческих решений по кадрам в органах правопорядка
31. Педагогическая система обучения принятию управленческого решения в вузе
32. Город как объект управления: основные концепции принятия политических решений в городах
Пенал большой "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (серая клетка). 
Бумага чертежная, А3, 297x420 мм, 100 листов. 
Папка для труда "Машина и путешествия". 33. Принятие финансового решения
34. Принятие оптимальных решений в условиях неопределенности
36. Бухгалтерский учет как источник данных для принятия управленческих решений
37. Критерии принятия инвестиционных решений и методы оценки инвестиционных проектов
41. Принятие процессуальных решений на стадии предварительного расследования
42. Планирование маркетинга. Принятие стратегических решений
43. Анализ и диагностика ситуации принятия управленческих решений
44. Изучение методов принятия управленческих решений для конкретной проблемы
45. Использование количественных методов анализа для принятия управленческих решений
46. Методы принятия управленческих решений
47. Обоснование и принятие кадровых решений
48. Особенности принятия управленческих решений
Асборн - карточки. Готовимся к школе. 
Жидкое средство для стирки AQA baby, 1500 мл. 
Точилка Berlingo механическая "Яблоко". 49. Принятие стратегических решений о выборе реализуемой услуги
50. Принятие управленческих решений на основе маржинального анализа
51. Принятие управленческих решений по ценообразованию
53. Процесс восприятия и решения проблем личностью в организационном пространстве
58. Выработка и принятие управленческих решений
59. Анализ влияния личностных качеств руководителя в процессе разработки управленческих решений
60. Принятие управленческого решения по применению метода Assessment Center для оценки персонала
63. Анализ безубыточности и рентабельности производства в принятии управленческих решений
Карандаши акварельные "Jumbo", 12 цветов, с точилкой. 
Ростомер деревянный (ростомер-пазл). 
Шкатулка для рукоделия "Цветочная поляна" 26x16x18,5 см. 65. Деятельность международных организаций ООН в решении глобальной продовольственной проблемы
67. Теория игр и принятие решений
68. Применение психологических знаний в процессе оперативно - розыскной деятельности
69. Профессионализм политолога: анализ, принятие решений, управление событиями
73. Методология и методы принятия решения
77. Задачи по теории принятия решений
78. Деятельность эсеров в межреволюционный период
79. Анализ деятельности Александра Невского в период раннего средневековья Руси
80. Системы поддержки и принятия решений
Звуковой плакат "Говорящая азбука". 
Наушники "Philips SHE3550", черные. 
Таблетки для посудомоечной машины "All in 1", 21 штука. 81. Принятие решений в условиях неопределенности
83. Модели и методы принятия решения
84. Организационно-технологическая модель принятия решения
85. Пример решения задачи по разделу «Переходные процессы»
89. Структура и динамика процессов решения задач
90. Психические процессы как форма деятельности
91. Системный подход к принятию решений
93. Практическая методика принятия решений в пяти шагах
94. От решения задач к механизмам трансляции деятельности
95. Решение проблем и принятие решений
Шкатулка для рукоделия "Сундучок", 18x13x8 см, арт. 80863. 
Точилка механическая "Classic", черная. 
Кружка "Котик белый". 97. Оптимизация тренировочного процесса гимнасток в подготовительном периоде
98. Специфика группового принятия решения
99. Управленческие решения: сущность, требования, механизм разработки, этапы и процедуры принятия
