|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан |
Чашка "Неваляшка". 
Карабин, 6x60 мм. 
Фонарь желаний бумажный, оранжевый. НОУ ВПО «Омский юридический институт» Дисциплина: &quo ;Административная юстиция&quo ; Тема: &quo ;Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан&quo ; Омск 2009 Содержание Введение 1. Становление института судебной контроля за решениями и действиями органов государственной власти и их должностных лиц 2. Общая характеристика обжалования в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан 3. Разрешение судами избирательных споров 4. Некоторые вопросы обжалования в судах постановлений по делам об административных правонарушениях 5. Некоторые вопросы, связанные с оспариванием решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих Список используемой литературы Введение В условиях правового государства деятельность органов исполнительной власти должна носить подзаконный характер, т.е. осуществляться на основе и во исполнение закона. Специфика этой деятельности порождает необходимость судебного контроля за ее законностью. Этот контроль осуществляется в определенных формах, обусловленных особенностями характера взаимоотношений двух самостоятельных ветвей власти – исполнительной и судебной. Основные задачи, стоящие перед Российским государством, в конечном счете, являются общими для всех ветвей власти. Об этом красноречиво свидетельствуют положения Конституции Российской Федерации. Она провозгласила, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства, что эти права и свободы определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной ветвей власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Особенности правового статуса гражданина, в отличие от правового статуса органа администрации, требуют от государства повышенной защиты прав, свобод и законных интересов гражданина. Государство обязано быстро и справедливо отреагировать на любое нарушение этих прав и свобод со стороны органов государственной или муниципальной власти и их должностных лиц. Таким образом, в Конституции РФ заложен механизм взаимодействия двух ветвей государственной власти – исполнительной и судебной. Основной функцией судебных органов является осуществление правосудия. Суды призваны обеспечивать охрану прав и законных интересов граждан, их объединений и организаций, осуществляя функцию судебного контроля за деятельностью органов исполнительной власти по отношению к гражданам и иным субъектам правоотношений, возникающих в сфере исполнительной и распорядительной деятельности указанных органов. Органы судебной власти взаимодействуют с органами исполнительной власти, осуществляя судебный контроль по следующим основным направлениям: 1) конституционный контроль за соответствием Конституции РФ нормативных правовых актов Правительства РФ и соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 2) контроль судов общей юрисдикции за законностью решений и действий органов исполнительной власти, их должностных лиц в отношении граждан, общественных объединений, иных негосударственных организаций по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом; 3) контроль арбитражных судов за законностью ненормативных (индивидуальных) актов органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской деятельности.
Настоящая работа посвящена особенностям порядка судебного контроля за решениями и действиями органов исполнительной власти судами общей юрисдикции и административными судами. Именно такой контроль в современных условиях является одним из важнейших способов защиты прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти. 1. Становление института судебной контроля за решениями и действиями органов государственной власти и их должностных лиц Первые правовые акты о соблюдении социалистической законности, создании органов контроля и надзора для рассмотрения жалоб граждан о нарушении их субъективных прав органами (должностными лицами) государственного управления были приняты еще в послеоктябрьский период. Так, в 1919 г. декретом СНК РСФСР, а в 1925 г. постановлением Совета Министров СССР был установлен судебный порядок рассмотрения заявлений военнообязанных об освобождении их от военной службы с оружием по религиозным убеждениям, в 1922 г. введен судебный порядок обжалования действий нотариусов и т.д. Новым толчком в развитии института судебного контроля явилось принятие Конституции СССР 1936 г. Еще более важную роль в развитии института судебного контроля сыграли Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик, а также гражданские процессуальные кодексы союзных республик, принятые в 1963-1964 гг. С принятием в 1977 г. Конституции СССР институт судебного контроля за законностью действий администрации приобрел новое политическое и правовое значение. Впервые в стране праву гражданина на обжалование действий администрации был придан конституционный характер. Однако реализация конституционных положений началась только в 1987 г., когда Верховный Совет СССР принял Закон «О порядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, ущемляющих права граждан». Этот Закон предусмотрел возможность обжалования только единоличных действий должностных лиц. 2 ноября 1989 г. был принят новый Закон СССР «О порядке обжалования в суд неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан». Дальнейшее развитие процесса расширения судебного контроля за госорганами нашло свое отражение в российском законодательстве. Принятая в 1993 г. Конституция Российской Федерации сформулировала общие ценностные подходы к охране и защите прав человека. Судебный контроль за деятельностью государственной администрации связан, прежде всего, с обеспечением конституционного права человека и гражданина на государственную защиту его прав и свобод (ст. 45 Конституции РФ), в том числе на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ). В начале 90-х годов в Российской Федерации кроме действовавшего союзного Закона 1989 г. «О порядке обжалования в суд неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан» был принят ряд законов, в соответствии с которыми на суды возлагалось разрешение дел по спорам между гражданином и органом исполнительной власти в сфере налоговых, жилищных, земельных и других правоотношений. Необходимость дальнейшего расширения границ судебного контроля, несовершенство законодательства СССР явились предпосылками для разработки и создания нового российского закона, который бы регулировал эту важную сферу общественных отношений и в целом определял порядок судебного обжалования актов органов государственной власти.
Результатом чего явился Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», принятый 27 апреля 1993 г. Новый российский Закон значительно расширил пределы судебного контроля. Уже в самом названии Закона отсутствует перечень органов и лиц, чьи действия могут быть обжалованы. Это продиктовано стремлением, подчеркнуть максимально широкую возможность обжалования. Данный закон устранил дискриминацию и закрепил право каждого без исключения человека на судебную защиту его прав и свобод. Однако, для того, чтобы действие или бездействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могли быть обжалованы, необходима была судебная практика по данным делам, создание так называемых судебных прецедентов. Первым судебным фактом такого рода стало решение Конституционного Суда РФ (председатель В. Зорькин) осенью 1993 г. о незаконности Указа Президента №1400, согласно которому Съезд народных депутатов упразднялся как высший орган власти в стране. Правда, это решение обернулось плачевно для первого председателя КС РФ, так и для всего состава Конституционного Суда, который был распущен Президентом Б.Н. Ельциным. Вторым прецедентом на высшем уровне стало решение Московского городского суда ровно через год – осенью 1994 г., о незаконности другого Указа Президента Ельцина, по которому 23 декабря 1992 г. был смещен с должности глава администрации Липецкой области Г.В. Купцов и ряд его коллег. Правда, надо сказать, что ответчик Б.Н. Ельцин в суд не явился. Его представлял сотрудник Главного правового управления при Президенте РФ, который трижды не являлся в суд. В конце концов судебная коллегия Мосгорсуда приняла решение признать незаконным освобождение от должности Г.В. Купцова, а также взыскать с Администрации Президента РФ в пользу истца заработную плату за время вынужденного прогула. С тех пор к рассмотрению судов принималось немало дел по искам граждан к чиновникам и чиновников к государству, которые неоднократно завершались победой истцов. Закон от 27 апреля 1993 г. создал единый механизм судебной защиты для всех граждан России. Важные новеллы были внесены в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. В ст. 116 ГПК указано, что Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела: об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ; об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан. Таким образом, законодатель постепенно уточнял подведомственность судам общей юрисдикции дел, связанных с защитой граждан от неправомерных действий органов исполнительной власти и их должностных лиц. Тенденция развития законодательства об обжаловании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц такова (ст. 46 Конституции РФ), что каждым последующим законом, принимаемым по данным правоотношениям, снимались определенные барьеры, препятствующие обращению в суд, и расширялась компетенция судов общей юрисдикции.
Так трудовые споры подлежат предварительному рассмотрению в комиссиях по трудовым спорам. Для многих административных дел закреплено обязательное досудебное обращение в вышестоящий, по отношению к принявшему решение, орган, или к должностному лицу. По многим категориям дел установлен обязательный предварительный претензионный порядок урегулирования споров. Смешанная подведомственность объединяет в себе характеристики, свойственные нескольким другим видам подведомственности. Так, в соответствии с абз. 1Pст. 4PЗакон РФ от 27 апреля 1993 г. P4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, общественному объединению, должностному лицу, государственному служащему. Данный выбор свойственен также и альтернативной подведомственности, однако в отличие от альтернативной подведомственности, если гражданин все же обратился в административный орган, то для возникновения права на обращение в суд необходимы или отказ вышестоящего в порядке подчиненности органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или отсутствие ответа в течение месяца со дня подачи жалобы
3. Проблемы связанные с правами, свободами и обязанностями иностранных граждан и лиц без гражданства
4. Право собственности граждан
5. Право собственности граждан на жилье на Украине
9. Политические права и свободы граждан
10. Конституция РФ-гарант реализации прав и свобод граждан в российском обществе
11. Права и свободы граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации
12. Личные права и свободы граждан
13. Права и свободы граждан при производстве обыска
14. Право собственности граждан на жилые помещения
15. Право собственности граждан
16. Деятельность милиции по обеспечению прав и свобод граждан
Подвесные качели "Кассон". 
Подгузники-трусики для мальчиков Huggies DryNights, 8-15 лет, 9 штук. 
Глобус "Двойная карта" рельефный, с подсветкой, на подставке из пластика. 17. Коллективный договор в РФ: понятие, стороны, порядок заключения и действие
18. Личные права и свободы граждан
20. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Республике Молдова
21. Понятие и признаки основных (конституционных) прав, свобод и обязанностей граждан России
25. Право собственности граждан на жилое помещение
26. Право собственности граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью
27. Реализация политических прав и свобод гражданами Российской Федерации
28. Територіальна автономія в Україні. Соціально–культурні права і свободи громадян України
29. Трудовые права иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
30. Юридические права, свободы и обязанности
31. Обжалование действий и решений суда
Шкатулка ювелирная "Moretto", 18x13x10 см (2 яруса). 
Табурет "Плетенка" складной (малый). 
Кукла Нэни, в розовом жакете. 33. Обжалование в суде незаконных действий
35. ГО Правила поведения и действия населения при производственных авариях и стихийных бедствиях
36. Арбитражный суд, право на обращение в арбитраж, представительство
37. Основания для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений судов по гражданским делам
41. Комментарии к основам законодательства Российской Федерации об охране труда
42. Приближенный метод решения интегралов. Метод прямоугольников (правых, средних, левых)
46. Обжалование Постановления таможенного органа о наложении взыскания за нарушение таможенных правил
47. К вопросу об абсолютности вещных прав
48. Об исключительном праве на использование изобретения, полезной модели, промышленного образца
Москитная сетка "Папитто" универсальная на молниях, черная. 
Конструктор электронный ЗНАТОК "Первые шаги в электронике. Набор С" (34 схемы). 
Канистра-умывальник, 20 л. 49. Роль судов в защите прав человека
50. Применение Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в судах России
51. Исполнение постановлений Европейского суда по правам человека в Восточной и Западной Европе
52. Право граждан на экологическую информацию и обжалование отказа в ее предоставлении
53. К вопросу об основаниях возникновения вещных прав на земли промышленности
57. Правовое регулирование договора об ипотеке в гражданском праве
58. Принятие решений об оптимизации ассортимента
59. Обращение граждан в Европейский Суд по правам человека
61. Правила Герберта Кессона об искусстве финансовой деятельности
62. Професійна етика аудитора, його права і обов’язки
64. Действие норм гражданского процессуального права во времени и пространстве
Магнитно-маркерная доска, 53x41 см. 
Горшок эмалированный с крышкой, 1,5 л. 
Кружка "Лучший Папа", с рисунком. 65. Действие уголовного права в пространстве
66. Европейский Суд по защите прав человека
67. Защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в судах
68. Исполнение решений третейского суда и подсудность дел с участием иностранных лиц
73. Обов’язки та права державних службовців
74. Общие суды в действующей судебной системе
75. Основные требования, предъявляемые к решению арбитражного суда
76. Ответственность за вред причиненный незаконными действиями органами дознания, прокуратуры, суда
77. Пересмотр постановлений и решений по делу об административном правонарушении
78. Поняття сторін у цивільному процесі та їх процесуальні права і обов’язки
80. Правові основи використання електронного цифрового підпису в цивільному обігу
Мягкая игрушка "Волк. Забивака", 33 см. 
Домик игровой. 
Шар магический "Счастливая восьмерка", 10 см. 81. Прецеденти суду як джерела права Європейського Союзу
82. Проблемы обжалования действий следователя или лица, производившего дознание
83. Решение вопроса о взаимозависимости лиц в суде
85. Судебное решение как основание для регистрации прав на недвижимое имущество
89. Виды производств по пересмотру решений арбитражных судов
90. Отклики за рубежом об отмене крепостного права
91. Решение матричных уравнений. Базисный минор. Ранг. Действия над матрицами
92. Экспертиза технического решения и оформление патентных прав на изобретение
94. Об’єкти права природокористування
95. Строительные Нормы и Правила (СНиП 2.08.02-89*)
96. Биотехнология. Вклад в решение глобальных проблем человечества
Развивающая настольная игра "Читай-Хватай English", новая версия. 
Стенд "Наши работы". 
Звуковой плакат "Учимся читать - читаем по слогам". 98. Тактика действий танковых подразделений иностранных армий в локальных конфликтах
99. Стихийные бедствия и действия населения по ликвидации их последствий
