![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Конституционное (государственное) право зарубежных стран
Бюджетный процесс в США |
смотреть на рефераты похожие на "Бюджетный процесс США" СОДЕРЖАНИЕВвелениеВведение . 2 Бюджет США . 4 1. Федеральное правительство и бюджетные средства . 4 2. Распределение по видам деятельности 5 3. Виды фондов . 6 4. Текущие деловые расходы и капитальные вложения . 72. Бюджетный процесс . 8 1. Составление бюджета президента 8 2. Работа Конгресса . 10 3. Укрепление бюджета . 13 4. Исполнение бюджета . 183. Бюро бюджета . 20 Заключение . 22 Литература . 24 Приложение 1. Бюджетный календарь 25 Приложение 2. Основные бюджетные понятия . 26 ВВЕДЕНИЕ На сегодняшний день США - это передовая держава, обладающая большой производственной мощью и огромным потенциалом развития. После второй мировой войны в США заметно возросли расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, ускорились и углубились процессы перестройки промышленности в пользу наукоемких отраслей, возникли и получили развитие новые методы стимулирования научно- технического прогресса. Основу экспортной экспансии американских монополий составляют машины и оборудование (в первую очередь наукоемкая продукция) и продукция сельского хозяйства. Импортируя большое количество электронных компонентов и бытовой техники, США остаются лидером в мировом производстве и торговле промышленной электроникой. Важнейшее значение для положения США в мировом хозяйстве имеет то, что на их долю приходится сегодня около половины мирового экспорта зерна. Вместе с тем в традиционных отраслях - сталелитейной промышленности, судостроении, производстве станков, легкой промышленности и производстве потребительских товаров длительного пользования - США проигрывает своим конкурентам не только из Западной Европы и Японии, но и из «новых» индустриальных стран. Все более важным фактором международной экономической жизни становятся американские транснациональные корпорации и их филиалы за границей. Примерно с начала 70-х годов в вывозе капитала из страны на первое место выходит экспорт капитала в ссудной форме. Американское государство, используя имеющиеся в его распоряжении рычаги, осуществляет перераспределение материальных, финансовых и иных ресурсов страны, принимает меры по укреплению международных экономических позиций США и по расширению экспансии американских монополий. Обострение противоречий в экономике страны способствовало усилению экономической роли государства, что выразилось в развитии системы государственно- монополистического регулирования экономики. На протяжении ряда десятилетий формировались теоретические концепции и практические методы государственного регулирования экономики США, разросся и принял огромные размеры государственный механизм экономической политики. В послевоенный период одним из широко используемых инструментов государственно-монополистического регулирования экономики стал в США государственный (федеральный) бюджет. Бюджетно-налоговое регулирование применяется правительством для сглаживания остроты кризисных явлений в экономике или для создания искусственных стимулов по поддержанию снижающихся темпов экономического роста. Все эти достижения были получены благодаря руководящей роли государства.
Бюджет является одним из мощнейших орудий в руках государства в сфере управления экономикой. Поэтому я выбрал тему моей курсовой работы «Бюджетный процесс в США», чтобы более подробно рассмотреть бюджетные процессы в США. Понятие этих процессов позволит перенести наиболее удачные моменты бюджетного устройства США в российский бюджет. Будем надеяться, что это поможет исправить те проблемы с бюджетом, которые имеются на сегодняшний день и ускорить стабилизацию экономики России. 1. БЮДЖЕТ США 1.1. Федеральное правительство и бюджетные средства. Бюджетные документы дают сведения по всем федеральным ведомствам и программам. Общие доходы и расходы федерального правительства состоят из бюджетных и внебюджетных доходов и расходов. По закону доходы и расходы социального страхования (Федеральное страхование престарелых и оставшихся в живых и Федеральные доверительные фонды страхования от нетрудоспособности) и фонд почтовой службы исключены из бюджетных средств и из расчета дефицита согласно поправке Гремма - Рудмана - Хеллингса. Внебюджетные сделки отдельно указаны в бюджете. Бюджетные и внебюджетные средства складываются вместе, чтобы определить общие средства для федерального правительства. Таблица 1. Средства для бюджета и федерального правительства (млрд. долл.) 1994 1995 1996 исполнен ожид. ожид. Бюджетные: Бюджетные полномочия 1246 1266 1305 Расходы 1182 1247 1308 Доходы 923 995 1045 Дефицит -259 -252 -262 Внебюджетные: Бюджетные полномочия 283 298 309 Расходы 279 292 305 Доходы 335 351 370 Превышение 56 60 66 Средства федерального правительства: Бюджетные полномочия 1528 1564 1614 Расходы 1461 1539 1612 Доходы 1258 1346 1415 Дефицит -203 -193 -197 Ни бюджетные, ни внебюджетные средства не включают сделки финансируемых правительством предприятий, таких как Федеральное общество национальной ипотеки и Студенческое общество взаимопомощи. Эти организации были учреждены федеральными законами для общественных целей, но находятся в частной собственности и управляются корпоративно. Из-за их тесной связи с правительством они рассматриваются в некоторых разделах бюджета, и их финансовые показатели приводятся в приложениях к бюджету и в некоторых таблицах. Представление для совета управляющих Федеральной резервной системы включается в приложение только для сведения. Средства системы не включаются ни в бюджетные, ни во внебюджетные средства из-за независимого положения Резервной системы. Однако ее чистые доходы ежегодно переводятся в Казначейство и указываются в бюджете как доходы. 1.2. Распределение по видам деятельности. Распределение по видам деятельности расписывает бюджетные полномочия, расходы и другие бюджетные показатели согласно главным направлениям, таким, как сельское хозяйство, страхование доходов и национальная оборона. Всего 19 крупных направлений, большинство из которых разделены. Например, направление сельского хозяйства ориентировано на укрепление сельскохозяйственного дохода и сельскохозяйственные и исследовательские услуги. Распределение средств по видам деятельности - составная часть бюджетного процесса и требует постановления Конгресса для отражения в бюджете национальных нужд и нужд ведомств, целей и программ.
При указании функциональных понятий и обозначении видов деятельности используются следующие понятия: деятельность включает все виды действий со схожими целями, обращенными на важную национальную потребность. Ударение делается на то, как федеральное правительство намерено исполнить, а не на сами средства исполнения, на приобретаемые предметы или на участников и области страны; деятельность должна быть длительной, национальной важности, и средства, выделяемые на нее, должны быть значительными; каждая основная определяемая единица (обычно назначенная или счет средств) устанавливается в соответствии с ее преобладающей целью и предназначается только одному действию. Однако некоторые большие счета, служащие достижению более одной крупной цели, разделены на два или более действия; виды деятельности и программы, как правило, устанавливаются в соответствии с их первичной целью (или деятельностью) вопреки ведомству, которое ведет эту деятельность. 1.3. Виды фондов. Деятельность фондов финансируется из федеральных и доверительных фондов. Федеральные охватывают разные виды фондов. Обычные фонды, составляющие большую часть бюджета, пополняются доходами, не предназначенными законом для определенной цели, каковыми являются почти все поступления подоходного налога, а также доходами от обычного заимствования. Счета назначений обычных фондов отражают их расходы. Назначения обычных фондов покрываются совокупно их доходами и не связаны определенно с доходными счетами. Особые фонды состоят из доходных счетов для доходов федерального фонда, предназначенных законом для определения целей и связанных со счетами назначений для расходов целевых доходов. Оборотные фонды государственных предприятий используются для программ, разрешенных законом для ведения сделок предпринимательского образца, прежде всего с обществом, в котором расходы порождают сборы. Внутригосударственные фонды являются оборотными фондами, совершающими сделки предпринимательского образца, прежде всего с и между государственными ведомствами. Доверительные фонды создаются для учета денежных доходов и расходов государства для достижения определенных целей и выполнения особых программ в соответствии с положениями, определяющими фонд как доверительный (таковым является Доверительный фонд автодорог) или для выполнения условия договора- доверия (таковы доверительные фонды для дарений и пожертвований для определенных целей). Доверительные оборотные фонды - это доверительные фонды, пополняемые сборами, предназначенными законом для выполнения сделок предпринимательского образца. Значения понятия «доверительные» для федерального бюджета заметно отличаются от его значения, используемого в частном секторе, где лицо, пользующееся доверительными средствами, обычно владеет доверительными активами, которыми управляет попечитель, обязанный соблюдать условия договора-доверия. Напротив, федеральное правительство владеет активами большинства федеральных доверительных фондов и может повысить или понизить сборы и выплаты доверительных фондов или изменить цели, для которых используются сборы, путем изменения действующих законов.
Это не что иное, как социальная система, наделённая Разумом! И вот к какому «дичку» быстрее привьётся «культурная» (разумная!) ветвь в этом сейчас и состоит главное содержание происходящих в мире процессов. США или Китай? Запад или Восток? Кто окажется победителем? Судя по всему Китай, там самоорганизовалось уже более 10% населения, а в США лишь 3%. Псевдосоциализм всё же оказался ближе к Третьему Пути, за него, видимо, не зря было заплачено так много людскими жизнями. К тому же, и тот социализм, который был построен в СССР, допускал модернизацию, его тоже можно было превратить в разумную социальную систему. Для этого всего лишь требовалось юридически признать владельцами основных средств производства (ОСП) пенсионеров, а владельцами произведённой прибыли трудовые коллективы. Эти два единственно законных владельца ежегодно и распределяют бюджет (В.Ф.Педоренко, Р.А.Педоренко, «Твоя судьба», М., 1996). Всё как в патриархальной семье: дед собственник «двора», сыновья работники. Сыновья и рады бы по неразумию молодости погулять и покутить, да дед мудро стоит на страже интересов внуков и немощных в доме
1. Дискредитация свидетеля как элемент перекрестного допроса в уголовном процессе США
2. Финансово-бюджетная система США
3. США и Канада в АТР: набор рефератов
4. Бюджетное устройство и бюджетный процесс РФ
5. Организация бюджетного процесса
9. Бюджетная система и бюджетный процесс
10. Стадии бюджетного процесса
11. Бюджетная система и бюджетный процесс
12. Полномочия президента республики Беларусь в бюджетном процессе
13. Бюджетный процесс и его участники
14. Бюджетный процесс, его принципы и стадии
15. Правовое регулирование бюджетного процесса в Российской Федерации
17. Бюджетное планирование и бюджетный процесс
18. Бюджетное устройство и бюджетный процесс в Российской Федерации
20. Бюджетный процесс В Российской Федерации
21. Бюджетный процесс и его особенности
25. Исследование бюджетного процесса в Российской Федерации
26. Организация бюджетного процесса на местном уровне
27. Принципы организации бюджетного процесса
28. Управление бюджетным процессом
29. Особенности бюджетного процесса
30. Государственное стимулирование инвестиционного процесса: опыт США и Юго-Восточной Азии
31. Особенности журналистского процесса в сети Интернет (на опыте США)
32. Общая характеристика процесса научения
34. Социально-экономическая модель в Швеции: процесс становления и развития
35. Методы и модели демографических процессов
36. Опасные геологические процессы на городских территориях
37. Анализ бюджетного дефицита за 1990-1996 годы
41. Бюджетная политика России в 2000 году
42. Бюджетная система и развитие межбюджетных отношений
43. Адвокат в уголовном процессе
44. Доказательства в арбитражном процессе (Контрольная)
46. Прокурор в хозяйственном процессе
47. Вещественные доказательства в гражданском процессе
48. Гражданский процесс (Контрольная)
49. Гражданский процесс (Контрольная)
50. Гражданский процесс (Шпаргалка)
51. Иск в гражданском процессе: теория и практика
52. Стороны в гражданском процессе
53. Кассационное производство в гражданском процессе
57. Инквизиционный процесс. Формальная система доказательств
58. Процесс становления системы революционных трибуналов РСФСР
59. Бюджетный дефицит и профицит. Проблемы балансирования государственного бюджета на Украине
60. Организация бюджетного контроля
61. Уголовный процесс зарубежных стран
62. Процесс законотворчества и его стадии в России
64. Творческий процесс создания фильма
65. Процессы ведьм
67. Конституционный процесс в Украине. Конституция Украины 1996 года
68. Роль личности в глобальном процессе управления определяющем ход истории
69. Ctp-технология, глубокая печать, брошюровочно-переплетные процессы
73. Исследования устойчивости и качества процессов управления линейных стационарных САУ
74. Cистема Автоматизированного Управления процесса стерилизации биореактора
75. Теория вероятностей и случайных процессов
76. Использование дифференциальных уравнений в частных производных для моделирования реальных процессов
79. Влияние температуры на жизненные процессы
80. Синдром "Дисфагия". Принципы диагностики и лечения. Организация сестринского процесса
81. Физиологические механизмы психических процессов и состояний
82. Применение психологических знаний в процессе оперативно - розыскной деятельности
83. Уголовный процесс (Контрольная)
84. Уголовный процесс (Контрольная)
85. Лекции по уголовному процессу
89. Участие адвоката в уголовном процессе
90. Некоторые вопросы понятия потерпевшего в современном уголовном процессе Российской Федерации
92. Биология раневого процесса: лечение ран
94. Цель воспитания, его место в воспитательном процессе (Контрольная)
96. Активизация учебного процесса
97. Нравственное воспитание младших школьников в учебно-воспитательном процессе
98. Индивидуализация в учебно-воспитательном процессе
99. Развитие познавательного интереса к урокам русского языка. Роль занимательности в процессе обучения