![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Политика эффективной занятости в России |
Политика эффективной занятости в России. Доклад подготовил Чистов Филипп Викторович ВШЭ, 1997 Анализ экономического состояния Росии за последнии несколько лет показал,что государство оказалось не в состоянии влиять на динамику рынка труда.Рабочая сила остается пассивной,условия ее воспроизводства ухудшаются. Ускорение спада экономики не могло не сказаться на динамике занятости и безработицы в 1996 году.Общее число занятых в экономике,составляющее в 1993 году 70.9 млн. человек,уменьшилось к концу 1996 года на 5 млн. человек. Сокращение занятости произошло в таких важнейших отраслях экономики,как промышленность,сельское хозяйство,транспорт,строительство,торговля и общественное питание,наука и научное обслуживание. Устойчивый рост наблюдался лишь в органах управления всех видов - более полумиллиона человек за этот же период. Кроме того , 1996 год принес и сокращение занятости в кредитно-финансовой и страховой сфере,где до этого наблюдался быстрый рост.В промышленности в целом и сельском хоз-ве численность занятых сократилась на 23%.Хотя численность сельского населения за этот период впервые в новейшей истории увеличивалась и возросла по сравнению с 1991 годом,последним годом ее уменьшения.Таким образом,база для роста эффективной занятости в сельской местности впервые возросла,а рынок труда,наоборот,сузился. Из 16 крупных отраслей промышленности рост численности занятых наблюдался в 5,при этом самый значительный в 4 сырьевых отраслях : добывающая промышленность (где рост наблюдался с 1995 года и особенно значительный в 1996 году ),электроэнергетике ,нефтедобыче и газовой промышленности.Одновременно в перечисленных отраслях объем производства за последнии три года в сопоставимых ценах сократился на 5-15%,и лишь в газовой промышленности в 1996 году наметилась стабилизация.Рост занятости,несмотря на продолжающееся падение производства,сохраняется в отраслях - естественных монополистах. Ответ на вопрос о причине спада эффективной занятости в одних отраслях и росте других кроется в следующих цифрах: если средний уровень оплаты труда в промышленности - 653 тысячи рублей - принять за базу (100%),то в легкой промышленности оплата труда составляла 48%,в машиностроении - 68%,в то время как в электроэнергетике - 155% ,в цветной металлургии - 177% и в топливной промышленности - 178%. Электроэнергетика как яркий монополист российской экономики все три года снижала объемы производства,наращивала занятость при падении производительности труда и платила при этом самый высокий среди отраслей налог с суммы превышения норматива расходов на оплату труда. В этих же трех отраслях - цветной металлургии,топливной промышленности и электроэнергетике - были и самые высокие затраты в расчете на один отработанный человеко-час не только в промышленности,но и среди всех отраслей экономики.Наиболее значительным снижение занятых было в легкой (62% от уровня 1993 года) и деревообрабатывающей (64%) промышленности.Еще одним "лидером" падения было машиностроение (68%) .В результате происшедших структурных сдвигов в занятости за четыре года удельный вес добывающей промышленности уменьшился в 1,4 раза и достиг в 1996 году ,а всего первичного сектора - на треть и достиг, что не соответствует даже приблизительно пропорциям экономически развитых стран.
Общая потенциальная численность безработных,включая ищущих работу пенсионеров и студентов превысила в 1996 году уровень в 9% от экономически активного населения.Тенденции 1995 года давали надежду на сокращение неполной занятости и скрытой безработицы и в 1996 году,тем более,что в прогнозировалась стабилизация экономики или по крайней мере минимальный в 1-2% спад.Но оказались ближе к истине те пессимисты,которые предрекали превращение скрытой безработицы в открытую.Медленный рост безработицы вызван в немалой степени значительным ростом занятых неполное рабочее время (на 66% по сравнению со средним уровнем второго полугодия 1995 года,когда ежемесячный объем спустился ниже уровня в 2 млн. человек, а в декабре превысил эту отметку)и еще более значительным ростом численности находящихся в так называемых административных отпусках. Общая численность находившихся в таких отпусках (менее точный показатель) возрасла в 1996 году в среднем в 2,6 раза. Продолжительность самих отпусков по иннициативе администрации (более точный показатель ,измеряемый числом дней на одного работника), явившая удивительную стабильность в течении всего 1996 года и крайне низкий уровень по сравнению с 1994 годом, увеличилась более чем в 3 раза. Уровень регестрируемой безработицы составил в конце 1996 года - начале 1997 года всего лишь 3,4% , но главное, на мой взгляд, в изменении общей динамики роста безработицы . 1996 год свидетельствует о явном тяготении к стабилизации , которая отчетлива видна в последние 6 месяцев. В большинстве регионов с критической ситуацией на рынке труда масштабы высвобождения работников с крупных и средних предприятий превышает среднеросийский уровень в 1,5-2 раза. В 1,5 раза - Владимирская и Ивановская область, а в 2 раза - Дагестан, Марий Эл, Ингушетия,Архангельская область. В этих регионах обострилась конкуренция на рынках труда - в Калмыкии на 1 рабочее место претендовали 470 человек, в ингушетии - 415, в Ивановской - 190, в то время как по Российской Федерации - около 10. Неожиданным для некоторых исследователей проблем женского труда явитсяи тот факт, что на половине этих кризисных территорий в 1996 году безработными было признано мужчин больше (на 20 %), чем женщин. В Ивановской области этот показатель составил даже почти 40%. Занятость относится к одному из важнейших блоков необходимых системных системных изменений . Вместе с тем занятость - одна из наиболее неудачных сфер деятельности нашего правительства. У него не дошли руки до жесткой экономической политики по отношению к естественным монополиям. При этом не учитывались в макроэкономической политике и прежде всего в ценообразовании факторы эффективной занятости и занятости как условие эффективности экономического роста.
Еще было достаточно холодно, солдаты мерзли и злилисьP то ли на американских агрессоров, то ли на неумелую власть. На автобусах доставили строителей и ремонтников со всей Москвы, сняли с занятий столичных студентов. Устроили показное шоу. Для развлечения сожгли чучело Буша. Группа студентов запустила несколько яиц в ограду американского посольства. Но публика откровенно скучала. Подростки по команде кричали: PКолумб, зачем ты открыл Америку? Долой фашистов из Ирака! Нет войне! Один из профсоюзников, видимо, привыкший к лагерному языку, громко кричал: PЗакатаем Буша в асфальт! Ждали высоких гостей, но никто не появился. Пока митинг готовили, президент Путин уже изменил свою точку зрения, и никто из видных политиков, руководителей «Единой России», не приехал выразить свое презрение к Америке. В те дни Россию постигла безумная трагедия. В Якутии заживо сгорели двадцать два школьника. Они оказались в западне в двухэтажном школьном здании: на окнах спортивного залаP решетки, а двери уже были охвачены пламенем. Затем вспыхнул такой же пожар в Дагестане, погибли еще тридцать детей
1. Политика эффективности занятости в России (Доклад)
2. Политика эффективной занятости в России
3. Социальная политика в современной России
4. Национальная политика в имперской России
5. Политико-административное деление России
9. политико-правовое развитие России в 1905-1907 гг.
10. Технологии политико-экономического развития России
11. Основные направления политико-правовой мысли России
12. Государственная политика занятости в России
13. Бюджетная политика России в 2000 году
15. Финансовая политика России на современном этапе развития
16. Внешняя политика России XVIII в.
17. Региональная политика России
18. Международная политика России
19. Банковское дело и инструменты кредитно-денежной политики Банка России
21. Антимонопольная политика в России
25. Политика в России 1880-х годов
26. Внутренняя и внешняя политика России на рубеже веков
27. Внешняя политика России во второй половине XIX в.
28. Россия в европейской и мировой политике в канун войны
29. Внешняя политика России в начале 19-го века
30. Социально-экономическое развитие России в 60-90-е гг. XVIII в. Внутренняя политика Екатерины II
31. Внешняя политика России в XVII в.
32. Внешняя политика России, конец XVIII – начало XIX вв.
33. Внешняя политика России в конце 19 века. Заключение франко-русского союза
34. Внешняя политика России во 2 половине 19 века
35. Политика военного коммунизма в Советской России
36. Экономическая политика царского правительства и индустриальное развитие России. 1861-1900 гг.
37. Внешняя политика России в конце XVIII века
41. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения
42. Политика и мораль в России: единство или противоречие
43. Внешняя политика России и международные отношения
44. Анализ взаимоотношений религии и политики в России 90-х годов ХХ века
45. Современная демографическая ситуация в России и демографическая политика
46. Эффективность применения программы психофизической регуляции в занятиях с лицами разного возраста
47. Совершенствование эффективности переработки леса в России и за рубежом
48. Природно-ресурсная и экологическая политика, экономические механизмы ее осуществления в России
49. Фундаментальные интересы России и политика стратегической безопасности в Восточной Азии
50. Проблема занятости в современной России
51. Проведение финансовой политики в России
52. Валютная и налоговая политика государства в обеспечении условий возврата капитала в Россию
53. Политика реформ и экономическая безопасность России
57. Денежно-кредитная политика ЦБ России
58. Земельная реформа в России и эффективность использования земельных угодий ОПХ Белоусовское
59. ИСТОРИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ
60. Внутренняя политика России в 16 веке
61. Политика и мораль в России
62. Внешняя политика России в 30-е годы
63. Внешняя политика России в период с 1900 по 1913 год
64. Внешняя политика России в бассейне тихого океана, русско-японская война
65. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения
66. Современная региональная политика в России
67. ТНК как субъект формирования экологической политики России в условиях глобализации
68. Политика психического здоровья в России и ее приоритеты
69. Особенности формирования и реализации политики занятости в современных мегаполисах
73. Сбербанк России и его кредитная политика
74. Инфраструктура кредитования в России: возможности повышения эффективности кредитного процесса
75. Политика государства в области занятости населения
77. Внешняя политика России XIX века
78. Внешняя политика России в XVI веке
79. Внешняя политика России во второй половине 18 века
80. Внешняя политика России на Дальнем Востоке во второй половине XIX—начале XX вв.
81. Дворцовые перевороты и внешняя политика России в XVIII в.
82. Новая экономическая политика России. Экономические дискуссии 1920-х гг.
83. Торговая политика русского государства в XVII веке. Начало протекционизма в России
84. Внешняя политика России с 1992 года по начало XXI века (общие тенденции)
85. Внутренняя и внешняя политика России в 60-70-х гг. XIX в.
89. Внешнеэкономическая политика России
90. Политика внешних заимствований в России в период финансового кризиса
91. Занятость населения в России и проблемы её регулирования в рыночном хозяйстве
92. Рынок труда и занятости в России
93. Эффективность управления факторами производства в корпорациях оборонной промышленности России
94. Урок истории в средней школе на тему: "Внешняя политика России в конце XIX — начале ХХ века
95. Кавказская политика России в первой половине XIX века
97. Политика России как полиэтнического государства
98. Внешняя политика России и международные отношения
99. Государственная политика в России в области призрения (первая половина XIX века)
100. Основное содержание конвенции МОТ по вопросу политики занятости