![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Социальное партнерство в трудовых отношениях |
Социальное партнерство в трудовых отношениях — эффективное средство развития рыночной экономики Социальное партнерство - это идеология, формы и методы согласования партнеров социальных групп для обеспечения их конструктивного взаимодействия. Устойчивость общественной системы и эффективного рыночного развития экономики зависит, прежде всего, от характера взаимоотношений предпринимателей и работающих по найму. В широком смысле, социальное партнерство - это сотрудничество различных социальных групп и слоев. Социальное партнерство это идеология, формы и методы согласования для достижения общих целей. В более узком значении,- это способ согласования интересов работников и работодателей в целях обеспечения социального мира. Третьей стороной здесь выступают государственные структуры, представляющие интересы общества в целом. Механизм трехстороннего партнерства на любом уровне общегосударственном, территориальном, отраслевом и локальном (предприятие) предусматривает: совместные консультации при принятии государственных решений в социально - экономической сфере, в том числе разработке законопроектов, установление условий труда в порядке коллективно договорного регулирования, применение правовых норм на предприятии с участием представителей работников. Задача трехсторонних консультаций в соответствие с рекомендацией от МОТ (международной организации труда) № 113 (1960г) содействие взаимопониманию и сотрудничеству между органами государственной власти и представителями сторон трудовых отношений с целью развития экономики, улучшения условий труда и повышения жизненного уровня трудящихся. В данной главе будет рассмотрена идея социального партнерства, которая является совсем новой в России. 1. Теоретические основы и предпосылки социального партнерства Проблемы социального партнерства обычно рассматриваются исходя из послевоенного опыта стран Западной Европы, особенно ФРГ. Однако основные идеи согласования интересов капиталистов или рабочих были сформированы значительно раньше. Чтобы понять сущность социального партнерства, необходимо исходить из истории взаимоотношений между основными классами общественных систем. В течение тысячелетий эти отношения были антагонистическими (рабы - рабовладельцы, крепостные - феодалы, рабочие - капиталисты). К числу важнейших событий мировой истории относятся: восстания рабов, крестьянские войны, социальные революции. Только со второй половины нашего века в разных странах прекратились попытки насильственного изменения общественного строя. Для разрешения социальных конфликтов в научной литературе предлагалось два принципиально различных способа: Уничтожение частной собственности на средства производства, государственное управление предприятиями. Согласование интересов собственников и наемных работников. Первый путь наиболее последовательно выражен марксистами, которые исходят из непримиримости интересов капиталистов и рабочих. Возможности согласования классовых интересов обсуждались в работах авторов различной политической ориентации, социалистов-утопистов, либералов - социалистов и др. Одной из первых работ, посвященных сущности и условиям общественного согласия, является "Общественный договор" Ж.Ж
. Русо. В этом трактате, опубликованном в 1762г., рассматривается общество, основанное на законах, перед которыми все равны и которые сохраняют личную свободу каждого гражданина. По мнению Руссо, совершенное законодательство нельзя создать в результате борьбы партий, члены общества могут выступать только от своего имени, законы принимаются в результате плебисцита, государство должно быть не большим по территории (образец — Швейцария). Важным условием функционирования общественного договора является высокий уровень гражданской зрелости населения. Роль законодательства подчеркивали многие современники Русо, в частности Ф. Кенэ считал, что не люди, а законы должны управлять государством. Проблемы согласования интересов социальных групп были центральными в публикациях и практической деятельности Ш. Фурье, А. Сен-Симона, Р. Оуэна. Их идеи охватывают важнейшие сферы жизни общества: производство, обмен, распределение, воспитание, обучение, быт и др. В частности, Ш. Фурье предлагал делить чистый доход между капиталом, талантом и трудом в пропорции: 4/12; 3/12; 5/12. Хотя названные авторы более ста пятидесяти лет являются объектом критики как "справа", так и "слева", их роль в развитии социального партнерства с современных позиций представляется одной из наиболее значимых. Работы Фурье, Сен-Симона, Оуэна оказали существенное влияние на многих экономистов, в том числе одного из крупнейших идеологов XIX в — Джона Стюарта Милля, считавшего достоинством предложений Фурье обеспечение конструктивного сотрудничества труда и капитала. Д.С. Милль был, по-видимому, одним из первых, кто использовал термин "партнерство" для социальных отношений. По этому поводу он писал: "отношения. между хозяйками и работниками будут постепенно вытеснены отношениями партнерства в одной из двух форм; в некоторых случаях произойдет объединение рабочих с капиталистами, в других. объединение рабочих между собой". Существенное внимание уделено проблемам сотрудничества труда и капитала в работах А. Маршалла, который подчеркивал, что ". доходы рабочих зависят от авансирования труда капиталом". Он пишет что: ". благодаря капиталу и знаниям рядовой рабочий западного мира питается, одевается и даже обеспечен жильем во многих отношениях лучше, чем принцы в прежние времена. Сотрудничество столь же обязательно, как и сотрудничество между прядильщиками и ткачами". Поскольку основной целью социального партнерства является обеспечение устойчивого эволюционного развития общества, важно определение условий, при которых такое развитие может стать возможным. Эти условия были рассмотрены еще в 20-х годах Питиримом Сорокиным. Он установил, что устойчивость общественной системы зависит от двух основных параметров: уровня жизни большинства населения и степени дифференциации доходов. Чем ниже уровень жизни и чем больше различия между богатыми и бедными, тем популярнее призывы к свержению власти и переделу собственности с соответствующими практическими действиями. Свои выводы П. Сорокин иллюстрировал примерами из истории древнего мира, средних веков, истории церкви, новейшей истории.
При этом во всех случаях оказывалось, что идеологи и вожди бедноты после захвата власти достаточно быстро меняли свои уравнительные убеждения, становились богатыми людьми и ярыми защитниками привилегий хозяев. Существенное влияние на развитие идеи социального партнерства оказали немецкие экономисты Вильгельм Репке (1899-1966), Альфред Мюллер-Армак (1901-1978) и Людвиг Эрхард (1897-1977). Эти авторы создали концепцию социального рыночного хозяйства, которая исходит из сочетания конкуренции, экономической свободы предпринимателей и активной роли государства в перераспределении доходов и организации социальной сферы. Теоретические аспекты социального рыночного хозяйства обусловлены классической проблемой установления функций государства в условиях экономики, управляемой "невидимой рукой" рынка. Эта проблема обсуждалась еще А. Смитом, который доказал, что государство должно заниматься в основном поддержанием общественного порядка и защиты страны. Хотя степень вмешательства государства в экономику развитых стран различна, в настоящее время все эти страны имеют системы социального обеспечения, помощи безработным, их переподготовки и т.д. В сущности, во всех развитых странах действуют системы социального рыночного хозяйства. В ФРГ вмешательство государства в распределение доходов осуществляется наиболее активно, хотя бы потому, что налоги от прибыли предприятий составили в 1991г. 66%, т.е. существенно больше, чем в США (45%) и. других странах. Организация социального партнерства в ФРГ является одним из важнейших аспектов организации социального рыночного хозяйства. Отношения партнерства осуществляются как между работодателями и рабочими, так и между поколениями (при организации пенсионного обеспечения). Действие современных систем социального партнерства целесообразно оценивать с позиций приведенных выше условий устойчивости государства, сформулированных П. Сорокиным: Первое из этих условий - уровень жизни большинства населения. Он характеризуется тем, что в настоящее время практически все жители развитых стран обеспечены питанием, жильем, предметами первой необходимости. В ФРГ 99,6% семей имеют автомобиль, 95,8% -цветной телевизор, 97,5% - стиральный автомат, 99,80% -пылесос, 98% - обеспечены телефонной связью. Во всех развитых странах действуют программы и фонды помощи безработным, малообеспеченным, инвалидам, престарелым. Второе условие устойчивости - дифференциация доходов. В большинстве развитых стран различие доходов 20% наиболее бедных и богатых семей не превышает 10 раз. Основную часть населения составляет средний класс, которой имеет весьма высокий уровень жизни и абсолютно не склонен к радикальному изменению общественной системы, особенно к переделу собственности. Таким образом, если исходить из условий П. Сорокина, то в развитых странах нет экономических предпосылок для каких-либо существенных нарушений устойчивости общественного строя. Помимо экономических, существенны также психологические предпосылки и культурные традиции устойчивости государства. Население развитых стран в последние десятилетия ориентировано на поиск социальных компромиссов.
Решением может являться социальное партнерство. Согласно Части 2, Статье 23 Трудового кодекса РФ, социальное партнерство это система взаимоотношений между работниками или их представителями, работодателями или их представителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений. Суть заключается в использовании метода многократных согласований интересов работников, работодателей и государства. Социальное партнерство состоит в следующем: 1)Pприоритет отдается переговорной тактике решения проблемы; 2)Pсогласование политики доходов и социально-экономической политики в целом; 3)Pустановление мер гарантированной защиты интересов участников социального партнерства; 4)Pпринцип участия в управлении наемных кадров; 5)Pутверждение системы общечеловеческих ценностей во всех сферах общественного труда. В странах с развитой рыночной экономикой социальное партнерство представляет собой постоянное взаимодействие между наемными работниками и их профсоюзами, с одной стороны, и работодателями и их объединениями, с другой
1. Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы
2. Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы
3. Международная Организация Труда (МОТ)
5. Основные направления организации труда и их содержание
9. Общепризнанные принципы и нормы международного права как составная часть правовой системы России
11. Международные организации: ООН, НАТО, ЮНЕСКО, МВФ...
12. Международные организации в системе современных мировых хозяйственных отношений
13. Международное разделение труда и экономическое единство мира в ХХ веке
14. Международное разделение труда и роль России в нем
15. Разработка вопросов организации труда для прядильного и ткацкого производства
16. Японские методы организации труда и их использование за рубежом и в России
17. Организация труда руководителя
18. Научная организация труда следователя
19. Международные организации, их классификация и правовой статус
20. Право международных организаций
21. Организация труда в новых экономических условиях
25. Коллективная форма организации труда
26. Совершенствование организации труда и рабочего места мастера цеха
27. Международное разделение труда
28. Франция в международном разделении труда
29. Экономика и организация труда
30. Международное разделение труда
32. Организация труда на предприятии
33. Трудовые ресурсы и оплаты труда
34. Место Франции в международном разделении труда
37. Основные правовые нормы, регулирующие ввоз товаров на территорию России
41. Трудовые ресурсы и производительность труда сельскохозяйственных предприятий
43. Основные этапы ревизии и организация ревизионного процесса
45. Международное разделение труда
46. Организация труда осужденных
47. Основы трудового права и охраны труда
49. Анализ деятельности международной организации на примере ОАО "ВМД"
50. Договоры с участием международных организаций
51. Право международных организаций
52. Экономика России в системе международного разделения труда
53. Международная организация законодательной метрологии
57. Мировая экономика и международные экономические отношения. Международные организации
58. Международные организации на территории СНГ
59. Анализ и оценка уровня организации труда менеджмента
60. Анализ организации труда и нормирование его затрат на машинно-автоматических операциях
61. Анализ технологии гостиничного хозяйства и организации труда гостиницы
62. Мотивация трудовой деятельности персонала организации
63. Организации труда руководителей на примере АТДП Белпотребсоюза
65. Организация труда в бригадах
66. Организация труда и её формы
67. Организация труда и роль руководителя
68. Организация труда менеджера
69. Организация труда менеджера на примере кадрового агентства
73. Организация труда персонала на примере экономиста рекламной компании
74. Организация труда руководителя
75. Основные управленческие функции в организации
77. Особенности организации труда руководителя
78. Проектирование системы организации труда персонала
79. Совершенствование организации труда в учреждениях здравоохранения на основе принципов НОТ
80. Совершенствование организации труда руководителя органа госуправления
81. Теория научной организации труда Ф. Тейлора. Делегирование полномочий
82. Трудовой коллектив в организации
83. Группы работ на предприятии и организация труда персонала
84. Основные категории педагогики. Формы организации учебной деятельности
85. Взаимосвязь социального капитала и мотивации сотрудников международной организации
89. Организация труда и его оплата на предприятии
90. Основные формы и системы оплаты труда
91. Социальное партнерство в сфере труда
92. Современная оплата труда в условиях рыночной экономики
93. Особенности функционирования рынка труда в условиях рыночной экономики
94. Социальное регулирование. Понятие, функции и виды социальных норм
95. Социальное партнерство в сфере труда
96. Социальное партнерство в сфере труда
97. Социальное партнерство в организации
98. Экономика и организация работ по селективным методам изоляции пластовых вод в условиях ЛУПНП и КРС
99. Социально–экономические условия организации эффективного предпринимательства