![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономические реформы 90-х годов |
смотреть на рефераты похожие на "Экономические реформы 90-х годов" РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИМ. Г.В.ПЛЕХАНОВА РЕФЕРАТ «Экономические реформы в России в 90-х годах » по курсу: «Экономическая география» студента 1 курса, гр. № 2ФКОЗВ специальность: «Финансы и Кредит» Виденский Сергей Владимирович Преподаватель: профессор, д. э. н. Розговин И.В. г. ЕКАТЕРИНБУРГ 1999 Введение К середине 80-х годов экономика России оказалась в состоянии кризиса. Замедление темпов экономического развития заставило искать выход. Казалось, что все беды экономики происходят от распыления средств, от недостаточной продуманности капиталовложений. Поэтому главным стержнем ускорения было изменение инвестиционной политики. Предусматривалось перераспределение капиталовложений в отрасли, определяющие технический прогресс, в первую очередь в машиностроение. Попытки насытить рынок путем развития кооперативного движения и индивидуальной трудовой деятельности потерпели неудачу. Кооперативы стали придатком административной системы. Они брали в аренду тоже предприятие, сдавали в качестве арендной платы тот же объём выручки, которое имело это госпредприятие, а прибыль получали за счет роста цен. Так вместо роста производства товаров произошел рост цен и снижение качества. С 1989 г. инфляционные процессы приняли лавинообразный характер (и это закономерно т.к. большинство проблем решалось за счет печатного станка). Предприятия, стремясь избавиться от денег, начали вкладывать их в любые виды ресурсов. Резко возросли сверхнормативные запасы. Во взаимоотношениях друг с другом предприятия перешли к безденежному обороту, отказывались от госзаказа. Всё большее развитие стали получать бартерные сделки. Рост цен, вызванный инфляцией, привел к тому, что колхозы стали отказываться продавать государству продукцию и искать пути непосредственного натурального обмена с предприятиями. При рекордных урожаях (1989г. – 211 млрд. т., 1990 г. – 230 млрд. т. зерна) стал ощущаться недостаток продовольствия. Стало ясно, что политика ускорения социально- экономического развития потерпела крах, окончательно разбалансировав экономику. В связи с экономическим кризисом возросли сепаратистские тенденции. Недовольство народа отсутствием товаров вызвало массовые забастовки, что ещё более усугубило положение. Началось уже не замедление темпов, а сокращение производства. Стало ясно, что частичным реформированием существующей экономической системы не обойтись – надо менять её в корне. Суть экономических реформ В ноябре 1991г новое российское правительство заявило о своей приверженности радикальной экономической реформе. Предложенная им программа предусматривала: а) либерализацию цен и заработной платы; б) проведение жесткой денежно-кредитной политики, бюджетной реформы и стабилизации рубля; в) приватизацию половины всех мелких и средних предприятий; г) прекращение финансирования обороны; союзных министерств и комитетов экономической помощи другим странам; д) укрепление системы социальной защиты. Конечными целями проводимых реформ являлись: экономическое, социально- политическое, духовное возрождение России; рост и процветание отечественной экономики; обеспечение на этой основе благосостояния и свободы ее граждан; развитие демократических институтов; укрепление российской государственности.
И правительство решительно приступило к выполнению этой задачи. Начало российских реформ оказалось достаточно успешным: была проведена либерализация цен, обменного курса и торговли. В соответствии с бюджетной программой введены новые налоги и сокращена расходная часть бюджета. Центральный Банк начал осуществлять жесткую кредитную политику. Несмотря на решительную либерализацию цен и жесткие бюджетные и кредитно-денежные меры, направленные на стабилизацию, в секторе госпредприятий не произошло существенных изменений. Причина этому - в неопределенности прав собственности. Была необходима приватизация госпредприятий, т.е. переход прав собственности в частные руки, за исключением некоторой части предприятий, которые должны остаться в руках государства (ЦБ, дороги, порты, водные пути, НИИ и пр.). Правительство заявило о своем намерении провести быструю и всеобъемлющую приватизацию сектора госпредприятий. Правительственная программа приватизации на 1992 г. была утверждена Указом от 29.12.91, устанавливающим принципы и методы приватизации; полномочия различных учреждений по приватизации; секторы, подлежащие приватизации; порядок распределения доходов от приватизации. В дальнейшем этот документ пересматривался с учетом постоянного совершенствования стратегии и подхода к приватизации. Пересмотренный вариант программы был утвержден Верховным Советом 11 июня 1992 г. Однако и он содержал существенные недостатки. Основной задачей программы являлось создание слоя частных собственников, которые будут способствовать развитию рыночной экономики путем повышения эффективности бывших государственных и муниципальных предприятий. Предусматривались различные пути приватизации в зависимости от размера и характера предприятий: малые предприятия должны продаваться через аукционы. Некоторые средние и большинство крупных предприятий должны быть преобразованы в акционерные компании, а их акции будут продаваться с конкурентных аукционов. Другие виды предприятий могли быть приватизированы, однако для этого требовался обстоятельный анализ, подготовка и разработка плана приватизации, учитывающего их особенности (воздушный транспорт, связь, горнодобывающая и энергетическая промышленность, производство медицинского оборудования и фармацевтическая промышленность). Второй этап приватизации начался с 1 июля 1994г. Он был основан на переходе от преимущественно безвозмездной передачи государственной собственности к ее продаже по ценам, определяемым рынком. Для перехода к рыночным отношениям были необходимы функционирующие рынки, открытая международная конкуренция, которая устанавливает правильное соотношение цен. Нужна была либерализация в международной торговле. Началом формирования нового, адекватного рыночным условиям механизма регулирования внешнеэкономических связей в России явился Указ Президента РФ “О либерализации внешнеэкономической деятельности” от 15 ноября 1991г. Отныне все хозяйствующие субъекты любых форм собственности получили в принципе право на внешнеэкономическую деятельность. Меры по реформированию внешнеэкономической деятельности включали: снятие ограничений на экспорт готовой продукции (при сохранении жестких количественных и тарифных ограничений на вывоз топливно-сырьевых товаров); частичную либерализацию валютного курса; отмену любых ограничений на импорт.
Либерализация импорта была необходима для создания конкурентной среды на сверхмонополизированном внутреннем рынке, а также для компенсации резкого спада производства в российской промышленности. До середины 1992г импортируемые товары не облагались пошлинами, что способствовало резкому росту импорта потребительских товаров. На втором этапе либерализации внешнеэкономической деятельности (второе полугодие 1992г) был установлен особый порядок экспорта стратегически важных сырьевых товаров, полностью либерализован валютный курс, введен сначала временный импортный таможенный тариф, затем постоянный. На третьем этапе (1993-95гг) продолжался переход на тарифные методы регулирования, постепенно снижалась роль количественных ограничений. В 1993г вступили в силу важнейшие законодательные акты, регулирующие внешнеторговую деятельность в России - Таможенный кодекс и Закон о таможенном тарифе. В области антимонопольной политики в России практические действия начались вместе с экономической реформой 1992г., но до 1994г попытки регулирования деятельности монополий в нашей стране особого успеха не принесли. Особая структура российского хозяйства снижала действенность методов, вполне успешно работающих в странах с развитыми экономическими системами рыночного типа. Вот почему весной 1994г. правительством была утверждена совершенно новая модель антимонопольной политики, предложенная в Государственной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации. Согласно этой программе в России доминирующие на рынке фирмы могут быть отнесены к одной из трех категорий: естественные монополии (электро и теплоэнергетика, газовая промышленность, железные дороги, нефтепроводы, система водоснабжения и пр.); разрешенные монополии (отрасли оборонной промышленности; фирмы, производящие ликероводочные и табачные изделия и лекарства); временные монополии (отрасли и фирмы, которые оказались доминирующими производителями на рынках своих товаров в силу проводившейся ранее в стране политики укрупнения предприятий). Именно временные и естественные монополии должны были стать предметом особого внимания Антимонопольного комитета Российской Федерации и правительства, т.к. именно они влияют на развитие отечественной экономики наиболее негативно, именно они несут большую долю вины за раскручивание “маховика” инфляции. В отраслях с естественной монополией свободу рыночного поведения необходимо было ограничить, на смену ей должно было прийти государственное экономическое управление. Именно на этой основе Правительство России в октябре 1995г приняло решение о “замораживании” цен в отраслях - естественных монополистах - до конца года. “Замораживанию” подверглись цены на газ и электроэнергию, железнодорожные тарифы и тарифы на перекачку нефти и нефтепродуктов по трубопроводам. Для ослабления власти над рынком временных монополий государство было намерено осуществлять следующие меры: поощрять импорт взаимозаменяемых товаров из соседних регионов, а также стран ближнего и дальнего зарубежья; проводить принудительное разукрупнение фирм-монополистов с созданием на их основе нескольких независимых и конкурирующих фирм; поощрять создание малых фирм.
Мы оба были абсолютно уверены в том, что государственная интеграция не за горами. И действительно, в 2000 году она состоялась, полномасштабный союз двух стран стал реальностью. ...Я всегда был за то, чтобы внутри СНГ существовали различные союзы, объединения, куда страны Содружества могли бы вступать постепенно. Но условия таких союзов должны были быть реальными и выполнимыми. К сожалению, до сих пор есть трудности на пути полной экономической интеграции России и Белоруссии: непрозрачность белорусского финансового рынка, антирыночное законодательство, преграды на пути приватизации. Если Россия сумеет привести Белоруссию в единый рынок, это будет грандиозным успехом. Но для этого в белорусской экономике нужны радикальные экономические реформы. У меня было немало расхождений с Александром Лукашенко, в частности по поводу его отношений с прессой. Одна история с арестованным журналистом Павлом Шереметом чего стоит. Но, будучи в каких-то вопросах оппонентами, мы обязаны оставаться друзьями: российско-белорусский союз становится "паровозом" СНГ, везет вперед нашу общую интеграцию
2. Развитие страны на путях НЭПа: успехи, трудности, противоречия
3. Особенности социально-экономического развития СССР в годы ВОВ
4. Об основных направлениях социально - экономического развития города Ярославля на 2004 год
5. Социально-экономическое развитие Китая в послесиньхайские годы
10. Экономическое развитие России в 1900–1917 годы
11. Модель экономического развития Южной Кореи на современном этапе
12. Экономическое развитие Западносибирского региона (Доклад)
13. Экономическое развитие Македонии (за последние 10 лет)
14. Типы стран по уровню социально-экономического развития
16. Общественно-политическое и экономическое развитие России в период 1995-август 1999гг.
17. Кадровый потенциал в свете социально-экономического развития города и района
18. Формирование экономического развития Японии
19. Реформы Петра I и их последствия
20. Прогноз экономического развития в Самарской области
21. Роль бюджета в социально-экономическом развитии государства
25. Инфляция, ее причины, экономические и социальные последствия. Антиинфляционная политика
26. Стратегия социально - экономического развития России
27. Экономическое развитие Европы
28. Социально-экономическое развитие России в конце ХIХ-начале ХХ вв.
29. Социально-экономическое развитие славян
30. Социально-экономическое развитие России в 60-90-е гг. XVIII в. Внутренняя политика Екатерины II
31. Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX в.
32. Социально-экономическое развитие России в первой половине XVI в.
33. Социально-экономическое развитие Казахского общества в XVIII-XIX вв.
34. Экономическое развитие России во второй половине 40-х - 50-х гг.: новации и догмы
35. Монголо-татарское иго и его влияние на политическое и экономическое развитие России
36. Роль рабства в экономическом развитии Древней Греции и Древнего Рима
37. Становление Советской модели экономического развития индустриализации и коллективизации
41. Технологический прогресс и экономическое развитие
42. Роль финансов в социально-экономическом развитии общества
43. Экологические ориентиры стратегии экономического развития России
44. Теория экономического развития
46. Цикличность как форма экономического развития
47. Роль государства в послевоенном экономическом развитии Японии
48. Противоречия экономических интересов субрегиона и хозяйствующих субъектов
49. Модель экономического развития Канады
50. Оценка условий экономического развития Великобритании
51. Программа развития и поддержки малого предпринимательства в Новгородской области в конце 90-х годов
52. Социально-экономическое развитие туризма в Адыгее
57. Экономическое развитие стран ОПЕК (на примере Саудовской Аравии)
58. Дж.М.Кейнс и его концепция экономического развития
59. Социальные детерминанты экономического развития
61. Пространственные закономерности экономического развития
62. История экономического развития Карачарово
63. Экономическое развитие Мексики
64. Социально-экономическое развитие России в первой четверти XVIII века
65. Социально-экономическое развитие Советского Союза в середине 60-х – начале 80-х г.г.
68. Цикличность как форма экономического развития.
69. Опыт экономически развитых стран по развитию и стимулированию малого и среднего бизнеса
73. Социально-экономическое развитие Гамбии
74. Социально-экономическое развитие Италии
75. Социально–экономическое развитие Ганы
76. Экономическое развитие регионов России
77. Минск - ресурс социально-экономического развития Беларуси
78. Особенности социально-экономического развития стран Балтии
79. Политическое и социально-экономическое развитие российского государства к середине XVI века
80. Социально-экономическое развитие и общественно-политическое устройство Чечни в XVIII веке
81. Социально-экономическое развитие Казахстана во второй половине XIX века–в начале XX века
82. Социально-экономическое развитие России
83. Социально-экономическое развитие России во второй половине XVIII в.
84. Социально-экономическое развитие США в 1945-1969
85. Социально–экономическое развитие России в эпоху империализма
89. Экономическое развитие Украины в условиях командно-административной системы
91. Модели социально-экономического развития общества на примере Японии
92. Основные тенденции экономического развития Франции
93. Процесс экономического развития стран с переходной экономикой
94. Экономическое развитие Бразилии
95. Экономическое развитие и внешнеэкономическая деятельность Германии
96. Экономическое развитие и трансформация промышленной политики в мире
97. Экономическое развитие стран Западной Европы в период феодализма и капитализма
98. Модели экономического развития развивающихся стран
99. Технологии политико-экономического развития России
100. Институты власти и экономическое развитие. Принуждение и его основные формы