![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Конституционное (государственное) право зарубежных стран
Налоговая система Дании |
Содержание Содержание2 Введение3 Характеристика экономики Дании.5 Характеристика налоговой системы Дании.10 Возможность применения опыта налогообложения в Дании к Российской налоговой системе.20 Заключение24 Список используемых источников26 Приложения 27 Введение В налогах воплощено экономически выраженное существование государства. Налог – основа многих финансовых систем, в том числе и большинства стран ЕС, а в частности Дании. В последнее время стали появляться статьи с исследованиями на тему анализа налоговых систем. В странах ЕС идёт гармонизация налогового пространства. На фоне этого в особую статью можно выделить Данию. Результаты многих экономических анализов показывают, что Дания не только высокоразвитая страна в плане налогового регулирования и налоговых отношений, но также страна с развитой системой социальной поддержки, пенсионного обеспечения и т.д. Налоговое регулирование является одним из основных инструментов управления экономикой многих стран. С помощью изменения ставок государство может воздействовать на положение рынка и экономики в целом. Что касается Дании – налоговая система данной страны является целостным механизмом, который функционирует практически без сбоев. Основной функцией налоговой системы является перераспределение совокупного дохода между резидентами страны. Кроме того налоги в Дании обуславливают эффективность и экономики в целом. Дания – довольно развитая страна. Экономика Дании социально-ориентирована. В этой стране очень хорошо развито сельское хозяйство, машиностроение. Успешно конкурирует Дания также и на рынке высоких технологий. Несмотря на ограниченность ресурсов и ориентированность на внешнюю торговлю и импорт – Дания занимает седьмое место по расчёту ВВП на душу населения. Налоговая система Дании многоуровневая и децентрализованная. Сбор и распределение налогов осуществляется в основном на местном уровне. Доля налоговых доходов в ВВП составляет до 50%. Следствием высоких налогов является не теневая экономика (в Дании один из самых низких уровней коррупции и теневого сектора), а значительный уровень личных доходов населения. Это связано с тем, что налоги идут в первую очередь на социальные нужды населения. С практической точки зрения анализ налоговой системы Дании поможет определить общие тенденции развития налоговых систем в других странах и может служить основным источником данных для сравнительного анализа налоговых систем в разных странах. Несмотря на то, что произошла серьезная унификация налоговых систем и многие изменения были осуществлены единообразно, налоговые системы даже внутри стран Европейского Сообщества серьезно различаются. Исходя из вышеперечисленного, эта страна была выбрана для написания данного реферата. Целью реферата является описание налоговой системы Дании. Рассмотрение основных налогов этой страны, схема функционирования механизма перераспределения доходов бюджета, описание работы налоговых органов и т.п. Описание налоговой системы Дании будет дополнено сравнительным анализом опыта этой страны с опытом налогообложения в России. Кроме того возможностей применения положительного опыта налогообложения Дании в России.
Продолжающаяся реформа российского налогообложения настоятельно требует скрупулезного анализа и осмысления изменений налоговых систем зарубежных стран. Выявление общих тенденций развития налоговых систем позволит освободиться от отдельных налоговых мифов, догм и иллюзий, которыми, несмотря на сравнительно короткий период использования налогов в России, засорено общественное сознание. Основными задачами реферата являются: 1. Рассмотрение общих принципов построения налоговой системы Дании; 2. Выделение основных, наиболее значимых налогов в этой стране; 3. Описание системы функционирования налоговых служб и система сбора налогов в Дании; 4. Определение возможности применения положительного опыта Дании в практике налогообложения в Российской Федерации. Основой для реферата послужил учебник под редакцией В.Г. Князева, Д.Г. Черника – «Налоговые системы зарубежных стран». В нём изложены основные характеристики налоговой системы Дании. Кроме того теоретической основой для реферата послужил учебник «Финансы» под редакцией В.В. Ковалёва. Здесь изложены основные принципы построения налоговых систем в разных странах ми Характеристика экономики Дании. Дания относится к так называемым скандинавским странам. Данные государства располагают довольно значительными природными ресурсами при относительно небольшой численности населения. «Большую роль в экономике Дании играет государственный сектор. В нем занято около 33% всей рабочей силы в стране. Государственные расходы соответствуют приблизительно 25% ВВП, а объем налоговых поступлений - около 50% ВВП. Эти показатели - среди самых высоких по странам ОЭСР. В результате состояние государственного бюджета в большой степени зависит от экономической активности в стране. Соответственно состояние системы государственных финансов заметно улучшается в периоды экономического "бума". Так, в 2000 году профицит государственного бюджета Дании составил 35 000 млн. датских крон (почти 3% ВВП), а объем государственного долга сократился до показателя, не превышающего 50% ВВП (один из самых низких показателей в ЕС).»1 Государственная политика Дании в большой мере ориентирована на социальную сферу. Обеспечение пенсий, пособий, сфера здравоохранения и другие функции ложатся в Дании на плечи государства. «Сложность изменений в обществе, возможности и недостатки новых технологий, с одной стороны, означают вмешательство государства в те области, которые ранее не регулировались. А с другой стороны, государство должно обеспечить создание системы услуг и информации, которая обеспечила бы развитие торговли и промышленности даже в условиях все возрастающей конкуренции.»2 В Дании все задачи по социальному обеспечению были переданы государству, которое должно было обеспечить уход за детьми, образование, пенсии по старости, дома для престарелых людей, больницы и т.п. «Датское общество характеризуется тем, что выполнение этих задач происходит за счет налогов, а также тем, что в принципе все граждане имеют равное право воспользоваться указанными видами деятельности государства. В тех странах, где некоторые виды такой деятельности осуществляются за счет работодателя или страхования, не существует равного права на пользование ими, поскольку оплата производится работодателем или через систему страхования, что порождает неравные условия.»
3 Развитие современного общества в Дании характеризуется существенным усилением роли государственного сектора. Налоговое бремя с 1950 по 1988 гг. возросло с 20% до 52% валового национального дохода. Это следствие того, что большая часть новых задач в области предоставления услуг промышленности и торговле, а также в сфере воспроизводства людского потенциала решается государством, которое покрывает затраты на финансирование путем введения налогов. В то же время высокие налоги компенсируются солидными доходами, как личными, так и от предпринимательской деятельности. Это не мешает не только резидентам, но и нерезидентам Дании открывать новые предприятия. К тому же организация своего бизнеса в Дании – вещь довольно-таки не сложная: «Избежать уплаты налогов в этой стране не получится, но начать дело без знания налоговых законов можно. Достаточно оплачивать в срок все счета, которые присылает государственная налоговая служба. Если непонятно, откуда взялась та или иная сумма, можно попросить разъяснить. Клерки в фискальном ведомстве доходчиво все растолкуют. Нанимать бухгалтера тоже совсем не обязательно. Всю бухгалтерию начинающему предпринимателю заменит обыкновенная школьная тетрадь: слева написано, сколько вы потратили за этот день, справа – сколько вы заработали. Плюс две папки: в одной квитанции об оплате покупок, в другой все выписанные клиентам счета.»4 Финансовой основой скандинавской социал-демократии является государственный бюджет, который предполагает достаточно высокий уровень государственных расходов, для финансирования которых установлен достаточно высокий уровень налогового бремени. Государственный сектор скандинавской экономики - это отнюдь не тотальное государственное регулирование и контроль, полномасштабная государственная собственность, а перераспределение государством ВВП через налоговую систему для достижения принципа социальной справедливости. Основными экономическим функциями государства в Дании являются разработка долговременной стратегии развития экономики, выработка приоритетов развития национального хозяйства, инвестиционная политика, стимулирование НИОКР, внешнеэкономическая стратегия и законодательное регулирование предпринимательства. «Социальная направленность скандинавской модели заключается в: перераспределительной роли государства в экономике, воздействии на экономику через механизм налогообложения, действии принципа «выравнивания доходов» путем передачи части доходов предпринимателей в пользу трудящихся, работающих по найму, социальной защите населения; активности общества в социально-экономических процессах: на практике воплощается принцип социального партнерства трудящихся, профсоюзов и предпринимателей; экономической политике властей, нацеленной на первоочередное решение социальных проблем, в частности уменьшение количества безработных; высокой этике труда и предпринимательской культуре, высочайших морально-этических нормах поведения жителей скандинавских стран.»5 В Дании существует очень мощная система социальных гарантий, а государство и бизнес являются равными партнерами в экономической системе.
В этой системе налогов как таковых не существовало. В промышленности налоги заменяли так называемые нормативы отчислений. Из того, что оставалось на предприятии после таких отчислений, складывались фонды развития производства, оплаты труда и так далее. Очень сложно, болезненно чиновники и руководители предприятий меняли прежний, государственный менталитет, переходили к иным, фиксированным нормативам прообразу налоговой системы. Авторство этих нормативов принадлежит именно Ясину. Первые налоги в новой России появились несколько позже, в 1991 году. Кандидатская диссертация, над которой я работал под руководством Евгения Григорьевича, была посвящена как раз статистическому анализу поведения предприятий в условиях хозрасчета. Меня, прежде всего, интересовало, что является стимулом развития предприятий, повышения производительности труда, а что, напротив, мешает этому; какие нормативы отчислений эффективнее прогрессивные, регрессивные, плоская шкала и так далее. Я построил большую математическую модель, которая на основе базы данных 270 предприятий Министерства электротехнической промышленности СССР, представляла поведение предприятий в той или иной ситуации
2. Базы данных и файловые системы
3. Обработка данных в автоматизированных системах
4. Сохранение данных в операционных системах
9. Наследственные заболевания нервной системы с поражением экстрапирамидной системы.
10. Операционный менеджмент как система. Управление персоналом в системе операционного менеджмента
11. Банковская система. Особенности построения банковской системы в России
13. Налоговые правонарушения как основание налоговой ответственности
14. Вегетативная нервная система: анатомия и симпатическая система
15. Экономическая система Дании
16. Системы, управляемые потоком данных. Язык "Dataflow Graph Language"
17. Форматы баз данных в автоматизированных библиографических системах
18. Системы управления базами данных
19. Системы обработки информации - язык баз данных SQL со средствами поддержания целостности
20. Расчет системы сбора и передачи данных
21. Проектирование канала сбора аналоговых данных микропроцессорной системы
25. Информационно-справочная система, обеспечивающая работу с базой данных Bit
27. Организация и управление данными при проектировании сложных изделий в системе V5
29. Расчет налоговых разниц по данным бухгалтерского учета
30. Автоматизована система "Облік паспортних даних"
31. Моделювання елементів і каналу системи збору даних
32. Обеспечение безопасности системы и защита данных в Windows 2003
33. Обеспечение защиты данных в системе "Учет рабочего времени"
35. Реляционная модель данных в системах управления базами данных
36. Серверы и системы управления базами данных
37. Система баз данных MS Access
41. Системы управления базами данных
42. Создание отчета как объекта базы данных. Экспертные и обучающиеся системы
43. Табличный процессор Excel. Система управления базой данных MS Access. Векторный редактор CorelDraw
44. Файлові системи і бази даних. Потреби інформаційних систем
45. Вычислительная система обработки данных в реальном времени
46. Системы сети передачи данных
47. Анализ системы управления персоналом на ЗАО "Вимм Билль Данн Йошкар-Ола"
48. Системы регистрации и обработки данных
52. Налоговая система РФ на современном этапе
53. Проблемы реформирования налоговой системы в России
57. Налоговая система и налогоплательщики в России: варианты взаимодействия
58. Специальные налоговые режимы. Упрощенная система налогообложения
59. Налоговая система России: сущность, проблемы, перспективы развития
60. Понятие налога, налогового права, его система, их функции
61. Налоговые системы зарубежных стран
62. Налоговая система России в сравнении с другими странами
64. Налоговая полиция и её роль в системе правоохранительных органов
65. Анализ налоговой системы России. Некоторые аспекты
66. Сущность налога и налоговая система
67. Выездные проверки в системе налогового контроля
73. Налоговая система Республики Чад
75. Проблемы реформирования налоговой системы РФ
76. Реформирование налоговой системы России
77. Список экзаменационных вопросов и билетов по налоговой системе за осенний семестр 2000 года
78. Список экзаменационных вопросов и билетов по налоговой системе за осенний семестр 2000 года
80. Налоги и налоговая система
81. Налоговая система Республики Казахстан.
82. Реформирование налоговой системы РФ
84. Система налоговой службы РФ
91. Налоговая система РФ в условиях реформирования экономики
92. Налоговая система государства, налоги и их виды
94. Налоги и налоговая система
95. Налоговая система и ее функции
96. Эффективность налоговой системы и принципы ее формирования
97. Налоговая система Великобритании
99. Налоги и налоговая система
100. Налоговая система РФ