![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Трудовое право
Право на забастовку и порядок ее организации и проведения |
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ Кафедра правовых дисциплин Право на забастовку и порядок ее организации и проведения курсовая работа по «Трудовому праву» Работу выполнил: Студент группы Работу проверил: г. Благовещенск, 2002 г. План 1. Вступление 2.Основная часть. Право на забастовку и порядок ее организации и проведения 2.1. Законодательное закрепления права на забастовку 2.2. Порядок проведения забастовки, права и обязанности сторон 2.3. Завершающая стадия забастовки 3. Заключение 4. Литература 1. Вступление Забастовка, как указывает ст. 2 Закона, это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. В отличие от примирительных процедур разрешения коллективного трудового спора, забастовка — это ультимативное действие работников, давление на работодателя путем прекращения работы, чтобы добиться выполнения своих требований, не урегулированных в примирительных процедурах. Она является крайней, исключительной мерой разрешения коллективного трудового спора, переросшего в конфликт. Впервые трудовое законодательство в царской России появилось в результате забастовочной борьбы рабочего класса. Ни один закон о труде ни в царской России, ни в зарубежных странах в конце XIX и начале XX вв. не издавался без стачечной борьбы трудящихся. Рабочий класс развитых стран путем стачечной борьбы, забастовками в различных формах (замедленного темпа работы, предупредительные, т.е. кратковременные, 24- или 48-часовые, ступенчатые — прекращение работы на несколько часов в день или неделю, перемежающие, т.е. по очереди останавливается работа каждого цеха, стачек, до объявленного полного прекращения работы и др.) не только вынуждает собственников и правительство идти на социальные реформы, улучшающие определенным образом условия труда, но этим же методом он борется и против антирабочих законов, ущемляющих, отнимающих завоеванные борьбой уступки. Конечно, под влиянием научно-технического прогресса, под воздействием рабочего движения современный работодатель тоже перестраивается, становится гибче, учитывая все факторы. (2, С. 421) В своей курсовой работе я рассмотрю законодательное закрепление права на забастовку, порядок ее проведения и организации. 2.Основная часть. Право на забастовку и порядок ее организации и проведения 2.1. Законодательное закрепления права на забастовку Право на забастовку закреплялось в законодательстве под напором рабочего движения. Начиная с конца XVIII в. законодательство, когда говорило о забастовках, только запрещало их. Во второй половине XIX в. под напором нарастающего стачечного движения это запретительное законодательство постепенно смягчается. Рабочий класс требовал юридического закрепления права на забастовку. В США в 1935 г. было закреплено это право в законе Вагнера, в ст. 7 которого предусматривались согласованные действия трудящихся для защиты своих прав. Но антирабочий закон Тафта-Хартли 1947 г. во многом ликвидировал сделанные законом Вагнера уступки рабочим, в том числе ограничил право на забастовки.
Конституционное же признание права на забастовки было получено лишь в некоторых странах после второй мировой войны. (2, С. 422) Советский Союз в 1974 г. ратифицировал «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах», согласно которому принявшие его государства обязуются обеспечить право на забастовку в соответствии с регламентирующим ее законодательством страны. Но закон, регламентирующий забастовки, был у нас принят лишь через 15 лет после ратификации указанного Пакта, поскольку до 1989 г. в стране их не было. Право же регулирует поведение людей в существующих общественных отношениях. Но как только появились у нас забастовки, то 9 октября 1989 г. был принят Закон СССР «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)», который и закрепил право трудовых коллективов на забастовку. Но основной упор и главная суть и этого Закона, и принятого нового российского Закона 1995 г. — примирительный процесс разрешения коллективного трудового спора, не дать перейти ему в забастовку. Право на забастовку закреплено в ст. 37 Конституции РФ. Право на забастовку — это право трудового коллектива или нескольких трудовых коллективов, поскольку сама забастовка — это коллективные действия, форма коллективного ультиматума для удовлетворения требований работников, не получивших разрешения спора мирным путем. (3, С. 381) Как отмечалось в «Известиях» от 10 января 1996 г., по прогнозам экспертов Минтруда России в стране существует крайне низкий уровень средней зарплаты и постоянная задержка ее выплаты в ряде отраслей. Среднемесячный денежный доход в расчете на душу населения обеспечивает лишь два прожиточных минимума (где уж тут до деторождения, роста семей). Покупательная способность зарплаты и пенсии снизилась за 1996 г. соответственно на 31 и 15 процентов. К концу 1996 г. прожиточный минимум по этим прогнозам должен был составить 440—540 тыс. рублей. В бюджетной сфере зарплата критически низкая, и первые 13 разрядов 18-разрядной тарифной сетки ниже прожиточного минимума, а ее получают более 13 млн. работников этой сферы2. В сентябре 1995 г. размер реальной заработной платы снизился против сентября 1994 г. на 29 процентов. А общая сумма задолженности по зарплате на 1 октября 1995 г. достигла почти 1 трлн. рублей. В течение 1996 г. от 17 до 19 процентов начисленной зарплаты не выплачивалось в установленные сроки. Ежемесячно около 1 млн. человек не получали начисленной им зарплаты из-за отсутствия средств. Падение уровня реальной заработной платы, несвоевременная ее индексация, хронические задержки с выплатой стали основными причинами забастовок и коллективных трудовых споров, — отмечают эксперты. Количество забастовок в России за девять месяцев 1995 г. увеличилось в 14,5 раза по сравнению с тем же периодом 1994 г. 95 процентов забастовок пришлось на учреждения образования, около 3 процентов — на предприятия угольной промышленности, — отмечено в указанной экспертизе. От забастовок несет убыток не только работодатель, но и работники (не получают зарплату), уменьшается прибыль не только бастующего трудового коллектива, но и потребителей и поставщиков данного бастующего производства, а следовательно, и доход всего народного хозяйства.
Поэтому этот метод решения коллективного трудового спора в принципе неприемлем для народного хозяйства страны. Разрешение коллективного трудового спора всегда логично связано с изменением конфликтной ситуации, а способы ее изменения отражены в решении (соглашении) по спору. Требования трудового коллектива, профсоюза (его цели в конфликте) могут изменяться в результате переговоров с другой спорящей стороной при их взаимодействии и компромиссе, так что изменение требований трудового коллектива и администрации всегда надо иметь в виду при их переговорах. Думается, что и в нашем обществе можно и нужно использовать имеющийся в США, Англии институт подготовки менеджеров по конфликтам, которые обладали бы определенными специальными знаниями мирного решения конфликта (спора). Закон РФ «О коллективных трудовых спорах» в ст. 13 указывает, что право работников на забастовку в соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации признается как способ разрешения коллективного трудового спора. Право на забастовку может быть ограничено в соответствии с законом о чрезвычайном положении. Запрещаются забастовки, а потому ограничено право на забастовку, служащих Вооруженных Сил Российской Федерации, правоохранительных органов, органов Федеральной службы безопасности, — если при этом создается угроза обороне страны и безопасности государства. То есть это не безусловное запрещение забастовки этих работников, а при указанных условиях. (2, С. 490) В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ являются незаконными забастовками, создающие угрозу основам конституционного строя и здоровью других лиц. В вышеуказанных двух ограничениях права на забастовку, когда забастовка не может быть проведена, окончательное решение по коллективному трудовому спору (после примирительных процедур) принимает в 10-дневный срок Президент РФ. То есть и при ограничении права на забастовку дается работникам право для окончательного решения коллективного трудового спора обратиться к Президенту РФ. Осуществление работниками, их трудовыми коллективами права на забастовку возможно: лишь после прохождения примирительных процедур; или, как указывалось, при уклонении работодателя от примирительных процедур; или когда он не выполняет соглашения, достигнутого в ходе разрешения коллективного трудового спора (п. 1 ст. 13 Закона). В этих случаях работники могут использовать не сразу забастовку, а такие формы, как собрания, митинги, демонстрации, пикетирование. Эти формы могут использоваться и в ходе забастовки для поддержания требований. Участие в забастовке является добровольным и никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке, иначе такие принуждающие лица несут дисциплинарную, административную и даже уголовную ответственность. Работодатели же и их представители не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие. Новый трудовой кодекс в ст. 409 Раздела XIII «Защита трудовых прав работников» закрепляет, что в соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.
Экспертиза ценности документов отбор документов на хранение или установление сроков их хранения на основании принятых критериев. Для организации и проведения экспертизы ценности документов, отбора и подготовки их для передачи на государственное хранение, а также для контроля за правильностью отнесения документов к различным делам и оказания методической помощи в проведении экспертизы ценности документа создаются постоянно действующие экспертные комиссии (ЭПК). Разрабатывается положение, в котором определяются ее функции, права и порядок работы. На экспертные комиссии, кроме организации ежегодного отбора документов на хранение, возлагается; рассмотрение годовых разделов дела постоянного, долговременного (свыше 10лет) хранения, в том числе и по личному составу, актов о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих дальнейшему хранению, о неисправном повреждении документов постоянного хранения и о не обнаружении дел, подлежащих передаче на государственное хранение; вопросов о приеме на ведомственное хранение документов личного происхождения; подготовка и внесение на рассмотрение ЭПК предложений об установлении и изменении сроков хранения документов и т.Pп
3. Предприятие как объект и субъект права. Вещные права
4. Общие тенденции развития права (источников права) периода империализма
5. Понятие и сущность права, определение права
10. Право на забастовку организация и процедура её проведения в РФ
11. Понятие права на забастовку в российском и зарубежном законодательстве
13. Забастовка как форма социальной конфронтации
14. Строительные Нормы и Правила (СНиП 2.08.02-89*)
15. Правила приема в военно-учебные заведения (Доклад)
16. ГО Правила поведения и действия населения при производственных авариях и стихийных бедствиях
17. Великобритания (расширенный вариант реферата 9490)
18. Актуальные вопросы государственного контроля соблюдения законодательства о защите прав потребителей
19. Инвестиционное право РФ (Шпаргалка)
20. АДВОКАТЫ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
21. Граждане как субъекты административного права
25. Соотношение административного права со смежными отраслями права
27. Граждане как субъекты международного права
28. Административно право (шпаргалки)
30. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан
31. Арбитражное процессуальное право
32. Арбитражный суд, право на обращение в арбитраж, представительство
34. Банковское право (Контрольная)
35. Шпаргалка по банковскому праву
37. Гражданское право - сделки
41. Вещи как объекты гражданских прав (Контрольная)
42. Виды договоров и их классификация в гражданском праве
43. Гражданское общество и право по Гегелю
44. Гражданское право (Контрольная)
45. Гражданское право (Контрольная)
46. Гражданское право (Шпаргалка)
49. Виндикационный иск как способ защиты вещных прав
51. Гражданское, торговое и международное частное право
53. Место обязательственного права в системе гражданского права
58. Права человека
59. Право собственности на квартиру и жилой дом
60. Право собственности некоммерческих организаций на жилые и нежилые помещения
61. Пределы осуществления гражданских прав
62. Приобретение права собственности на движимое и недвижимое имущество, сравнительная характеристика
63. Собственность и право собственности
64. Сравнительная характеристика института брака по российскому и мусульманскому праву
65. Ценные бумаги как объекты гражданских прав
66. ЦИВІЛЬНОЕ ПРАВО
67. Юниты по Гражданскому праву
68. Юридические формы защиты прав потребителей
69. Наследственное правоприемство по Российскому гражданскому праву
73. Личные права и свободы человека России
74. Права человека, их закрепление в Конституции РФ
75. Шпоры по гражданскому праву (2003г.)
76. Право собственности граждан
77. Гражданское право в системе права
80. Право собственности на автомобиль
81. Финансовая аренда и право промышленной собственности
82. Нематериальные блага, неимущественные права и их защита
83. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан
84. Права и обязанности продавца и покупателя по договору купли-продажи
85. Право собственности и другие вещные права
89. Недействительность сделок в Гражданском праве
91. Экзаменационные вопросы по гражданскому процессуальному праву
93. Принципы гражданского процессуального права
95. Аграрное право
96. Билеты по земельному праву
97. Содержание права собственности на землю. Ограничения права собственности на землю
98. Источники земельного права