|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Органы исполнительной власти Российской Федерации |
Ручка "Помада". 
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь". Содержание Введение 1. Понятие и система органов исполнительной власти 2. Правовой статус правительства Российской Федерации 3. Министерство образования Российской Федерации в системе органов управления образования 4. Органы исполнительной власти Субъектов Российской Федерации Введение Конституция РФ 1993 года закрепила принцип разделение властей на три различные ветви - законодательную, исполнительную и судебную, органы которых выполняют свои полномочия самостоятельно. Этот факт привёл к замене старого понятия «органы государственного управления» на новое понятие «исполнительные органы государства», «органы исполнительной власти». Но, не смотря на это, в современной российской литературе используется как старое, так и новое понятие. По разному определяют авторы и сущность органов исполнительной власти. Одни считают, что орган исполнительной власти - «это политическое учреждение, созданное для участия в осуществлении функций исполнительной ветви государственной власти, и наделённое в этих целях полномочиями государственно-властного характера». Другие авторы считают, что органы исполнительной власти - «это звенья государственного аппарата, которые в соответствии со своими функциями осуществляют на основании и во исполнения законов и подзаконных актов исполнительную и распорядительную деятельность». Несмотря на то, что эти понятия, в сущности, не имеют существенных отличий, я придерживаюсь второго понятия, считая его более полным и правильным. 1. Понятие и система органов исполнительной власти Президент Российской Федерации Правительство Российской Федерации Государственная администрация Органы исполнительной власти субъектов РФ Понятие и функции исполнительной власти. В соответствии с конституционным принципом разделения властей, исполнительная власть является самостоятельной и независимой ветвью государственной власти. Ее основное назначение - организация практического исполнения Конституции и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение публичных (общественных) интересов, запросов и нужд населения. Она осуществляется путем реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права. Содержание исполнительной власти составляет исполнительно-распорядительная деятельность по непосредственному управлению всеми общественно значимыми сторонами жизни государства. Эта деятельность является подзаконной: она должна осуществляться только на основе и во исполнение законов. Реализуя веления законов, исполнительная власть имеет возможность осуществлять определенные действия по собственной инициативе, т.е. распоряжаться. Исходя из конкретных ситуаций и требований законов, она может обязывать путем одностороннего властного волеизъявления к совершению определенных действий и применять административное принуждение. Отсюда исполнительная власть - это власть, которая не только исполняет законы, но и распоряжается в пределах предоставленных ей законом полномочий. Основными формами этой исполнительно-распорядительной деятельности являются: издание правовых актов управления; использование распорядительных и контрольных полномочий; заключение административных договоров; проведение организационных мероприятий.
В институциональном плане исполнительная власть имеет иерархическую структуру, которая включает: органы исполнительной власти и организационно-правовые отношения между ними (отношения субординации, координации, контроля и т.д.); корпус государственных служащих; юридическую структуру, которая представлена системой норм, определяющих различную по объему компетенцию органов и должностных лиц. Иерархическая структура - организационная основа исполнительной власти, механизм действия которой предполагает реализацию властных полномочий в рамках определенной административной процедуры. Эти властные полномочия, характеризующие иерархическую подчиненность, представлены целым спектром административных правомочий, среди которых выделяются: право решать, т.е. определять содержание деятельности, осуществлять волевой акт с целью позитивного или негативного решения проблемы; право командовать, т.е. отдавать обязательные к исполнению распоряжения; право назначать; право осуществлять легитимное принуждение; право замещать, т.е. возможность действовать вместо нижестоящей инстанции, когда ее деятельность осуществляется неправильно; право отменять акты нижестоящей инстанции в случае их незаконности или нецелесообразности; право расходовать вверенные ресурсы; право контролировать деятельность нижестоящей инстанции; право разрешать конфликты между нижестоящими по вопросам их прав и компетенции. Государственно-властные полномочия исполнительной власти осуществляются в рамках административной процедуры и призваны обеспечить реализацию ее функций. Административная процедура предоставляет собой определенный порядок осуществления властной деятельности органов исполнительной власти по решению управленческих проблем и разрешению конкретных индивидуальных дел. Она может регулировать, например, порядок издания правовых актов управления, порядок оформления пенсий, рассмотрения обращений граждан и т.д. Сущность исполнительной власти, выражающаяся в оперативном повседневном распорядительстве и исполнительской роли в государственном управлении, раскрывается через ее многообразные функции. К основным функциям этой ветви государственной власти относятся: осуществление управленческой, организационной деятельности, направленной на исполнение законов и реализацию государственной политики в различных сферах жизни общества; административное нормотворчество (подзаконодательное регулирование); административное правоприменение, осуществляется в двух формах: оперативно-исполнительная деятельность, выражающаяся в реализации предписаний правовых норм и позитивном регулировании с помощью индивидуальных правовых актов; юрисдикционная деятельность, осуществляемая административными средствами и направленная на разрешение управленческих конфликтов, охрану правовых норм от каких бы то ни было нарушений, обеспечение их исполнения и профилактику правонарушений; административный контроль за соблюдением правовых норм и общеобязательных правил в целях обеспечения правопорядка и законности в государственном управлении (инспектирование и проведение расследований); осуществление разрешительной политики государства (лицензирование, регистрация, сертификация); непосредственное обеспечение безопасности граждан и общества и охрана правопорядка (полицейская функция); информационное обеспечение органов государственной власти и информационно-аналитическая деятельность.
Функции исполнительной власти реализуются через конкретные функции ее органов и их соответствующие полномочия. Понятие и виды органов исполнительной власти. Орган исполнительной власти - это вид государственного органа, который наделен правом от имени государства осуществлять функции исполнительной власти и, в рамках закрепленной за ним компетенции, решать задачи, возникающие в процессе государственного управления 1. В композиционном плане орган исполнительной власти включает два основных элемента: объективный, характеризующий его статику. С объективной стороны он представляет собой определенный организационно-правовой институт (от лат. i s i um - организация, учреждение, устройство) публичного права, реализующий цели государственного управления на основе и во исполнение действующего законодательства путем использования распорядительных полномочий. Как институт публичного права он являет собой учреждение государственной власти, имеющее свою организационно-правовую форму и функции. Объективный компонент органа исполнительной власти включает его организационную структуру и закрепленную в правовых нормах компетенцию, которая характеризует меру его власти; субъективный, выражающий его динамику. Субъективный компонент органа исполнительной власти представлен людьми, находящимися на государственной службе. Именно они, выражая волю государственной власти, своими действиями обеспечивают осуществление его властных полномочий и возможность реального функционирования. Исполнительная власть может существовать не иначе как посредством своих органов. Способ образования, порядок деятельности, компетенция, функции, формы и методы деятельности органов исполнительной власти определены и закреплены в соответствующих законах, положениях и иных нормативных актах. Каждый орган создается для осуществления строго определенного вида государственно-управленческой деятельности. Вместе с тем органы исполнительной власти в своей совокупности характеризуются рядом специфических признаков, которые отличают их от других органов государственной власти. К числу этих признаков относятся: официально представлены государством и выражают его волю при решении повседневных задач и текущих вопросов в сфере публичного управления; осуществление исполнительно-распорядительной деятельности в рамках определенных законом функций и административных полномочий; возможность, в соответствии со своей компетенцией, издавать обязательные к исполнению административно-правовые акты и осуществлять оперативное государственное управление в пределах установленного предмета ведения; наличие оперативной самостоятельности и возможности непосредственно распоряжаться материальными, людскими и информационными ресурсами, необходимыми для осуществления его компетенции; органы исполнительной власти образуются, как правило, вышестоящими органами исполнительной власти и подотчетны им; контролируются вышестоящими органами по вопросам законности и целесообразности, принимаемых актов и совершаемых действий; состоят из государственных служащих, осуществляющих повседневное и непосредственное управление другими людьми; обладают возможностью применять меры административного принуждения.
Опубликование правовых актов-----Акты законодательства Российской Федерации по таможенному делу, иные акты законодательства Российской Федерации и международные договоры Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации, нормативные акты Государственного таможенного комитета Российской Федерации общего характера подлежат опубликованию соответственно в печатных изданиях высших федеральных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и изданиях Государственного таможенного комитета Российской Федерации.-----Государственный таможенный комитет Российской Федерации обеспечивает опубликование наиболее важных правовых актов по таможенному делу в иных средствах массовой информации, а также издание сборников правовых актов по таможенному делу.-----Статья 389. Информация о действующих правовых актах-----Информация о действующих правовых актах, указанная в статье 388 настоящего Кодекса, включая название акта, его предмет и издание, в котором этот акт опубликован, предоставляется всем заинтересованным лицам бесплатно.-----Краткие справки об основных положениях таможенного и иного законодательства Российской Федерации, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы Российской Федерации, предоставляются для общедоступного ознакомления в местах нахождения таможенных органов Российской Федерации.-----Статья 390
1. Органы исполнительной власти Российской Федерации
2. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления
3. Обращения граждан в федеральные органы исполнительной власти
5. Федеральные органы исполнительной власти
9. Органы исполнительной власти состав, полномочия, функции
10. Органы исполнительной власти: понятие, признаки, правовые основы образования и принципы деятельности
11. Исполнительная система Российской Федерации
12. Органы исполнительной власти
13. Органы исполнительной власти
14. Органы исполнительной власти Республики Беларусь
15. Органы исполнительной власти субъектов РФ
16. Органы исполнительной власти. Административное расследование
Подставка под ванночку "Карапуз" универсальная (с сушилкой). 
Кружка "Кастет", белая, золотая ручка. 
Глобус политический диаметром 210 мм. 17. Правовой статус органа исполнительной власти. Ветви государственной власти
19. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20. Проблемы развития системы исполнительной власти в Российской Федерации
21. Исполнительная власть в Российской Федерации
25. ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
26. Президент Российской Федерации в системе разделения властей по Конституции РФ 1993 года
27. Правоохранительные органы Российской Федерации
28. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
29. Проблемы реализации принципа разделения властей на примере Российской Федерации
31. Законодательные органы Российской Федерации
32. Налоговые органы Российской Федерации
Адаптер Navington для автокресел Maxi-Cosi, универсальный. 
Развивающая игра "Учимся считать". 
Точилка электрическая Attache Selection, 220 В. 33. Органы юстиции Российской Федерации
34. Органы юстиции. Нотариат. Адвокатура в Российской Федерации
36. Правовые основы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации
41. Органы управления финансами в Российской Федераци
43. Закон российской федерации о воинской обязанности и военной службе
45. Автомобильная промышленность Российской Федерации
46. Электроэнергетика Российской Федерации
47. Экономико-географическая характеристика топливной промышленности Российской Федерации
48. Статистический анализ демографической ситуации в Российской Федерации
Аэрозоль от насекомых супер универсальный "Чистый Дом" (двойное распыление), 600 мл. 
Сумка-мини для раскрашивания "Модница" (контур-серебро). 
Детский трехколесный велосипед Jaguar (цвет: синий). 49. Виды налогов в Российской Федерации
50. Налогообложение в Российской Федерации
51. Судебная система Российской Федерации
53. Доходы бюджетной системы Российской Федерации
57. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации
58. Гражданство Российской Федерации
59. Особенности и правовые последствия принятия наследства в Российской Федерации
60. Органы государственной власти СССР
61. Сравнительный анализ Правительств Киргизской Республики и Российской Федерации
62. Гражданство Российской Федерации
63. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
64. Конституционный Суд Российской Федерации
Стиральный порошок "INDEX", универсал, 6000 грамм. 
Карандаши цветные "Kores", 36 цветов, с точилкой. 
Подставка для колец Zoola "Кошка", хром. 65. Конституция Российской Федерации и ее развитие
66. Права и свободы граждан закрепленные в Конституции Российской Федерации (Контрольная)
67. Приобретение гражданства Российской Федерации
68. Субъекты конституционного права на примере Конституции Российской Федерации. Перспективы развития
69. Характер решений Конституционного Суда Российской Федерации
73. Институт гражданства Российской Федерации
74. Муниципальное управление в Российской Федерации
75. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации
76. Налоговое право Российской Федерации
77. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
78. Антимонопольное законодательство Российской Федерации
79. Организация страхования в Российской Федерации
80. Таможенное право Российской Федерации
Комплект постельного белья 1,5-спальный "Disney" (с наволочкой 50х70 см). 
Шары Ньютона "Эврика", большие. 
Рюкзак школьный, цвет темно-синий (арт. RB-861-2/2). 81. Проблемы законности в Российской Федерации
82. Комментарии к основам законодательства Российской Федерации об охране труда
83. Сохранение культурного наследия в Российской Федерации
84. Прокуратура Российской Федерации
85. Прокуратура Российской Федерации
89. Принципы уголовного законодательства Российской Федерации
90. Категория иммунитета по Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации
93. Реформа кредитно-банковской системы в Российской Федерации
94. Система безналичных расчетов в Российской Федерации
95. Тенденции развития розничного товарооборота в Российской Федерации в период с 1992 по 2000 год
Караоке песенки В. Шаинского. 
Дуст от муравьев "Чистый дом", 350 грамм. 
Покрывало "Нордтекс. Цветочный ковер", 150х200 см. 97. Внешний долг Российской Федерации: проблемы управления
99. Государственный бюджет Российской Федерации (Федеральный бюджет РФ 2002 г.)
100. Бюджетная система Российской Федерации
Совок №5. 
