![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Понятие и элементы финансовой системы |
Финансы - это экономические отношения, возникающие в процессе распределения, перераспределения в денежной форме части стоимости национального продукта, создания и использования на этой основе денежных фондов, необходимых для удовлетворения общественных потребностей. Финансы выполняют две основные функции: распределительную и контрольную. Первая связана с распределением и перераспределением части стоимости общественного продукта. В ходе этих процессов формируются и используются целевые денежные фонды субъектов хозяйствования, государства, доходы населения. Вторая обусловлена тем, что движение денежных средств может количественно отражаться различными финансовыми показателями, которые "сообщают", как распределяются и как используются финансовые ресурсы. Это позволяет обществу контролировать процесс создания денежных фондов, их перераспределение и стимулировать эффективное использование денежных средств . Финансовая система – это совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовой системы, связанная с образованием и использованием централизованных и децентрализованных денежных средств. Финансовая система – это единая система, т.к. базируется на едином источнике ресурсов всех звеньев, т.е. национальном доходе создаваемом в сфере материального производства. Централизованные финансы – экономические отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах. Под децентрализованными финансами – понимаются денежные отношения, опосредствующие кругооборот денежных фондов предприятия. В зависимости от методов формирования доходов экономических субъектов финансовую систему принято подразделять на сферы централизованных финансов (т. е. публичные финансы) и децентрализованных (финансы организаций и финансы домохозяйств). В каждой из выделенных сфер используются специфические формы и методы образования и использования финансовых ресурсов; каждая из них имеет собственное функциональное назначение и соответствующий финансовый механизм, ориентированный на достижение собственных целей каждого из субъектов экономических отношений . В зависимости от механизма формирования и использовании финансовых ресурсов выделяют три обособленные системы финансовых отношений: финансы организаций (хозяйствующих субъектов); публичные финансы (государственные и муниципальные), финансы домашних хозяйств (домохозяйств). Эти подсистемы в свою очередь подразделяются на отдельные звенья (частные подсистемы) в зависимости от механизма формирования и использования денежных фондов у конкретных экономических субъектов, например, финансы коммерческих организаций, финансы некоммерческих организаций и т. п. Основой финансовой системы являются децентрализованные финансы, поскольку именно в этой сфере формируется преобладающая доля финансовых ресурсов государства. Часть этих ресурсов, определяется в соответствии с нормами финансового права в доходы бюджетов всех уровней и во внебюджетные фонды. При этом значительная часть указанных средств в дальнейшем направляется на финансирование бюджетных организаций, коммерческих организаций в виде субвенций, субсидий, а также возвращается населению в форме социальных трансфертов (пенсий, стипендий и т.
п.) . Среди децентрализованных финансов ключевое место принадлежит финансам коммерческих организаций. Здесь создаются материальные блага, производятся товары, оказываются услуги, формируется прибыль, являющаяся главным источником производственного и социального развития общества . Эффективное использование финансовых ресурсов возможно лишь на основе активной финансовой политики государства. Общегосударственные финансы органически связаны с финансами предприятия. С одной стороны, главным источником дохода бюджета является национальный доход, созданный в сфере материального производства, а с другой стороны – процесс расширенного воспроизводства, осуществляющегося не только за счёт средств предприятия, но и с привлечением общегосударственных фондов денежных средств в форме бюджетного ассигнования и использования банковских кредитов. Задачей общегосударственных финансов является концентрация финансовых ресурсов в распоряжении государства и направление их на финансирование общегосударственных нужд. Они формируются за счёт налогов, сборов, государственных пошлин, сумм полученных от выкупа государственных предприятий, доходов от казённых предприятий и хозяйствующих субъектов государственной формы собственности. Государственный бюджет – это главное звено финансовой системы. Он представляет собой форму образования и использования централизованных денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Средства бюджета направляются на осуществление инвестиционной политики, субсидирование предприятий, расходы бюджета в области экономики призваны способствовать организации рациональной структуры общественного производства, наращивание научно-технического потенциала, обновлению материально-технической базы. Расходы бюджета связаны с реализацией социальной политики государства. Они позволяют государству развивать систему народного образования, финансировать культуру, удовлетворять потребности граждан в медицинском обследовании, осуществлять социальную защиту. Расходы бюджета на социально-культурные мероприятия имеют не только социальное, но и экономическое значение, т.к. представляют важнейшую часть затрат на воспроизводство рабочей силы, служат для повышения материального и культурного уровня жизни народа . Главным звеном финансовой системы является государственный бюджет. В бюджете находят органическую увязку основные финансовые институты: налоги, займы и расходы. Посредством бюджета государство обеспечивает достижение стратегических целей во внутренней и внешней политике. Государственный бюджет используется государством для вмешательства в экономическую жизнь. Через механизм системы бюджетных доходов и расходов государство оказывает воздействие на общественное воспроизводство в целях стимулирования экономического роста, занятости, поддержания необходимого уровня потребления как индивидуального, так и общественного товара. В силу своего главенствующего положения государственный бюджет тесно связан с другими звеньями финансовой системы. Он выступает координирующим центром и оказывает им при необходимости разнообразную помощь, выражающуюся, прежде всего в форме бюджетных субсидий, кредитов, гарантий .
Вторым по своему значению звеном финансовой системы выступают местные финансы. Под влиянием развития производственных сил происходит повышение роли и влияния местных органов власти на экономику и социальную сферу. Увеличиваются размеры местного хозяйства, расширяются и усложняются функции местных властей, что усиливает значение местных финансов, повышает их роль и удельный вес в финансовой системе. Местные финансы имеют свою внутреннюю структуру, они включают в себя местные бюджеты, внебюджетные фонды, финансы предприятий коммунальной собственности. Структура местных финансов определяется государственным устройством, административно-территориальным делением. Естественно, что в федеральных государствах она отличается от структуры, присущей унитарным государствам . Основной финансовой базой местного самоуправления являются местные бюджеты. Это звено финансовой системы все больше и шире используется в экономических целях для регулирования хозяйственных процессов, повышения конкурентоспособности национального хозяйства в условиях усиливающейся конкуренции на мировых рынках. С этой целью значительная часть средств местных бюджетов направляется на развитие производной и социальной инфраструктуры. Местные бюджеты служат проводником социальной политики центральных властей, используются для воспроизводства рабочей силы. Как правило, основная доля в финансировании расходов на образование и здравоохранение приходится на местные бюджеты. Самостоятельное звено образуют финансы государственных предприятий. Его возникновение связано с развитием государственного сектора экономики. Посредством этого звена государство участвует в первичном распределении национального дохода. Государственные предприятия функционирую на условиях самофинансирования, однако их финансовые взаимоотношения с государством более развернутые, чем у предприятий негосударственного сектора экономики. Если негосударственные предприятия для начала своей деятельности приобретают основные и оборотные средства за счет акционеров, пайщиков, то применительно к государственным предприятиям эти расходы осуществляются за счета бюджета. В части налогообложения практически нет различий между государственными предприятиями и предприятиями, основанными на частной и акционерной собственности . У государственных предприятий в случаях финансовых затруднений есть возможность обратиться за помощью к соответствующим правительственным органам и получить бюджетные дотации или субсидии. Предприятия негосударственного сектора экономики могут рассчитывать на такую помощь лишь в исключительных случаях. Такие проблемы обычно разрешаются посредством банковского кредита. В то же время руководство негосударственных предприятий независимо в принятия решений, связанных с управлением финансами. Особое звено в финансовой системе составляют внебюджетные фонды, которые обладают определенной самостоятельностью, отделены от государственного бюджета и имеют свои органы управления. Их отличие от бюджета состоит в том, что они имеют строго целевую направленность. По своему общественному предназначению они в основном подразделяются на экономические и социальные.
Лекция 19 Тема: ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА В лекции рассматриваются проблемы, связанные с анализом следующей важной макроэкономической категории финансов. К ним относятся: Pпринципы построения и функции финансовой системы; Pфинансовая политика государства; Pгосударственный бюджет и государственный долг; Pналоги и налоговая система. 19.1. Финансовая система: сущность и функции Изучение экономической структуры любого современного государства невозможно без анализа его финансовой системы. Исторически финансы возникли и развивались параллельно с развитием государства и первоначально воспринимались как государственная казна. В современной науке выделяют три понятия: финансы, финансовая система, финансовая политика. Финансы это сложившаяся в обществе система экономических отношений по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств. Совокупность отношений по поводу использования фондов денежных средств через соответствующие учреждения составляет финансовую систему. Политика, проводимая финансовой системой, называется финансовой политикой. Она может меняться
1. Прямая реклама и система Public Relations как элементы маркетинга
3. Финансы и финансовая система
4. Финансы и финансовая система
5. Финансы и финансовая система Российской Федерации
9. Финансовая система России в условиях мирового финансово-экономического кризиса
10. Финансы и финансовая политика
11. Анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности организации и ее финансового состояния
12. Финансовая отчетность. Методические основы аудиторской проверки финансовой отчетности
13. Показатели и оценка финансовой устойчивости предприятия. Меры по укреплению финансовой устойчивости
14. Финансы и их система управления на АТП
15. Уголовно-исполнительное право в системе права, его предмет, функции и система
16. Системы нейтрализации отработавших газов в выпускной системе ДВС
17. Финансы домашних хозяйств как элемент финансовой системы
19. Системы автоматизированного контроля в гибких производственных системах (ГПС)
20. Основополагающие допущения, качественные характеристики и элементы финансовой отчетности
21. Учет амортизации и последствий переоценки элементов финансовой отчётности
25. Расчет показателей разработки элемента трехрядной системы
26. Механические свойства элементов Периодической системы Менделеева
27. Денежная система и её элементы. Законы денежного обращения
28. Формирование основных элементов системы управления АО-Энерго
29. Система элементов психологии
30. Финансы предприятий - основная составляющая финансовой системы
31. Периодическая система химических элементов Д.И. Менделеева
32. Понятие финансов и место кредитных операций в финансовой системе
33. Циклическая структура периодической системы химических элементов Д.И.Менделеева
34. Элементы структурной системы /Укр./
35. Международная валютная система и её элементы
36. Принципы построения, элементы, перспективы развития банковской системы РФ
37. Разработка элементов информационной системы средствами СУБД MS Access и языка программирования VBA
42. Основные элементы политической системы общества
43. Понятия и элементы политической системы
44. Социология как элемент системы научного мировоззрения
45. Диагностика элементов тормозной системы
46. Денежная система и ее элементы
47. Сущность и основные элементы денежно-кредитной системы
48. Элементы d-блока периодической системы
49. Периодическая система элементов. Периоды, группы, подгруппы. Периодический закон и его обоснование
50. Автоматизированные экономические информационные системы и их элементы
51. Экономическая система, ее составные элементы, взаимосвязи между ними
52. Типы и элементы планировочной структуры города
53. Разведение и содержание аквариумных рыб с элементами исследования
57. Политический режим, как элемент формы государства
58. Аппарат произведения печати. Элементы книги
59. Элементы разговорной речи в современных печатных изданиях для мужчин
60. Понятие, назначение и составные элементы систем программирования
61. Индексированные элементы управления
62. Морфологические элементы кожных сыпей
63. Элементы художественного творчества на уроках развития речи в начальной школе
64. Использование элементов проблемного обучения в преподавании экологии
65. Политический режим, как элемент формы государства
66. Расчет прочности центрально растянутых предварительно напряженных элементов
68. Профориентация школьников и формирование элементов духовной культуры
73. Элементы электроники на углеродных нанотрубках
74. МОДЕЛЬ ЯДРА АТОМА И ТАБЛИЦА ЭЛЕМЕНТОВ
76. Становление понятий о химическом элементе
77. Характеристика химического элемента №16 (Сера)
78. Химические свойства неметаллических элементов
79. МОДЕЛЬ ЯДРА АТОМА И ТАБЛИЦА ЭЛЕМЕНТОВ
80. Общая характеристика химических элементов
81. Финансовая система Великобритании
85. Рациональное распределение ресурсов как один из важнейших аспектов системы финансового менеджмента
89. Инфраструктура рынка и ее основные элементы
90. Фондовый рынок как элемент рыночной инфраструктуры
91. Поземельная община как элемент картины мира русских крестьян
92. Основные элементы и функции государства
93. Восточные славяне и элементы в православии
94. Тюркские элементы в языке "Сокровенного сказания монголов"
95. Элементы воровского арго в молодежном жаргоне
96. Архаические элементы в русско-украинской свадьбе Иссык-Кульской области Кыргызстана
97. Концепция дискурса как элемента литературоведческого метаязыка
98. Элементы книги. Аппарат произведения печати
99. Элементы стиля "плетение словес" в творчестве Н. В. Гоголя