![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономика и Финансы
Бухгалтерский учет
Теоретичні та правові засади обліку та контролю в бюджетних установах |
Згідно із статтею 2 Бюджетного кодексу України бюджетна установа - це орган, установа чи організація, визначена Конституцією України, а також установа чи організація, створена органами державної влади, органами влади АР Крим чи органами місцевого самоврядування, яка повністю утримується за рахунок державного бюджету чи місцевих бюджетів. До таких організацій належать школи, навчальні заклади, науково-дослідні інститути, дитячі будинки, лікарні, центральні та місцеві органи державної влади та державного управління та інші установи. Бюджетні установи належать до одного з різновидів організацій некомерційного характеру, для яких отримання прибутку не є основною їхньою діяльністю. Критеріями зарахування установ до бюджетних є: - створення установи органом державної влади (міністерством, відомством тощо) - або органом місцевого самоврядування (територіальними громадами міст, сіл, виконавчими органами; - утримання установи за рахунок бюджетних коштів. Утримують бюджетні установи за рахунок коштів загального та спеціального фондів Державного бюджету України та місцевих бюджетів. Обсяги бюджетних коштів, виділені на утримання бюджетних установ, передбачаю у кошторисі доходів і видатків. Кошторис підтверджує повноваження на отримання доходів і здійснення витрат та визначає обсяг і напрям використання коштів для виконання певних функцій. Бюджетні установи мають право вести діяльність виключно в межах асигнувань, затверджених кошторисами і планами асигнувань, дотримуючись фінансово-бюджетної дисципліни і максимальної економії матеріальних засобів і грошових коштів. Всі установи, які утримуються за рахунок коштів державного бюджету обов'язково проходять реєстрацію в органах податкової служби, Пенсійного та соціального страхування. Бюджетним кодексом України регулюються відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів та розгляду звітів про їх виконання, а також контролю за виконанням Державного бюджету України та місцевих бюджетів. На підставі Статті 26 Бюджетного кодексу України проводиться внутрішній фінансовий контроль, який здійснюється на всіх стадіях бюджетного процесу який повинен забезпечувати: 1. постійну оцінку достатності та відповідності діяльності бюджетної установи вимогам внутрішнього фінансового контролю; 2. оцінку діяльності на відповідність результатів встановленим завданням та планам; 3. інформування безпосередньо керівника бюджетної установи про результати кожної перевірки (оцінки чи ревізії), проведеної підрозділом внутрішнього фінансового контролю. Державний фінансовий контроль не можна розглядати у відриві від функцій та економічної ролі держави, яку вона відіграє на різних етапах розвитку суспільства. Будучи найвищою формою організації людського співжиття, держава створює умови для того, діяльність людей із задоволення своїх життєво важливих потреб здійснювалася згідно зі схваленими суспільством нормами, правилами та звичаями. Зміцнення держави як суспільного інституту супроводжувалося розвитком численних її функцій, які виражають, що і як держава робить для впорядкування та вдосконалення суспільної, колективної і приватної життєдіяльності людей.
Досягнення позитивних економічних зрушень у державі неможливе без запровадження режиму жорсткого обмеження бюджетних видатків та інших державних витрат, своєчасного наповнення дохідної частини бюджету. Саме тому здійснення контролю за формуванням, виконанням бюджетів і використанням бюджетних коштів є одним із основних напрямів роботи державної контрольно-ревізійної служби в Україні. Перевірка бюджетів являє собою обстеження і вивчення окремих ділянок фінансово-господарської діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, бюджетних установ, інших суб'єктів господарювання з погляду дотримання учасниками бюджетного процесу визначених законодавством норм складання, розгляду, затвердження та виконання бюджетів, які проводяться органами фінансового контролю в межах покладених на них повноважень. Особливістю перевірок є те, що всі контрольні дії здійснюються передусім з метою визначення й оцінки роботи органів виконавчої влади щодо забезпечення формування і виконання бюджетів. Контрольно-ревізійна робота з бюджету проводиться органами державної контрольно-ревізійної служби у формі ревізій і перевірок. Найповнішу характеристику стану економічної і контрольної роботи фінансових органів і органів Державного казначейства дають комплексні ревізії, які повинні сприяти виконанню бюджету з кожного джерела доходів, виявленню можливостей додаткового надходження платежів до бюджету, цільовому й ефективному використанню бюджетних коштів. Перевірки бюджетів проводяться органами державної контрольно-ревізійної служби центрального та регіонального рівнів спільно з іншими органами державного фінансового контролю у плановому порядку. Згідно із Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» № 996 від 16.07.2009 р. всі установи повинні вести бухгалтерський облік. Головною метою ведення бухгалтерського обліку бюджетних установ є надання інформації, яка необхідна для управління діяльністю бюджетної установи та забезпечення контролю за виконанням кошторису доходів і витрат. За даними бухгалтерського обліку складають звітність: фінансову, податкову та інші види звітності. Бухгалтерський облік в установі повинен вестися з дня реєстрації установи до її ліквідації. Згідно зі ст. 6 цього Закону порядок ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності про виконання кошторисів і бюджетів установ регулює Державне казначейство України. Цей державний орган розробляє План рахунків бухгалтерського обліку і порядок його застосування, інструкції з обліку коштів загального та спеціального фондів, валютних операцій, основних засобів, видатків та доходів тощо. Така сувора регламентація методології обліку забезпечує його єдність, порівнювання показників установ різних галузей невиробничої сфери, можливість отримання зведених показників для контролю за виконанням кошторисів і бюджетів. Важливу організаційну роль в організації бухгалтерського обліку відіграє Державний комітет статистики України, який розробляє та узгоджує з Міністерством фінансів України, Державним казначейством України форми звітності.
У разі необхідності та за погодженням із Державним казначейством України міністерства і відомства можуть розробляти та видавати положення щодо використання загальних положень з бухгалтерського обліку з урахуванням специфіки їхньої діяльності в установах свої підпорядкованості. Відповідає за організацію бухгалтерського обліку в установі уповноважений орган, який здійснює керівництво установою. До його функцій входить забезпечення облікового процесу та формування облікового апарату. Обліковий процес полягає в реєстрації господарських операцій в момент їхнього здійснення, якщо це неможливо, то відразу після їхнього здійснення, оформлення первинних документів та реєстрації господарських операцій в бухгалтерії, відображення операцій у формі подвійного запису на рахунках бухгалтерського обліку, узагальнення облікової інформації в реєстрах. Завершальним етапом облікового процесу є складання на підставі даних бухгалтерського обліку звітності. Керівник установи зобов'язаний створити необхідні умови для правильного ведення бухгалтерського обліку, забезпечити неухильного виконання всіма підрозділами, службами та працівниками, які причетні до бухгалтерського обліку, правомірних вимог бухгалтера з дотриманням порядку оформлення та подання до обліку відповідних документів. Відповідають за несвоєчасне складання первинних документів та реєстрів бухгалтерського обліку, а також недостовірність відображених у них даних особи, які склали та підписали ці документи. Згідно з п. З ст. 8 Закону № 996 керівництво установи відповідно до законодавства відповідає за: - організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах; - збереження оброблених документів, регістрів і звітності упродовж установленого терміну, але не менше від трьох років. Наказом керівника затверджується порядок організації бухгалтерсь-кого обліку в установі та посадові інструкції де зокрема, визначається: 1. хто веде облік (чисельність, структура облікового апарату, його підпорядкованість і розміщення); 2. як ведеться облік (за допомогою яких рахунків, документів, форм обліку, які реєстри обліку використовують, яка техніка ведення обліку та технологія обробки облікової інформації); 3. в які терміни та як здійснюється збирання, обробка, узагальнення та надання інформації; 4. план інвентаризації; 5. робочий план рахунків та їхня кореспонденція. В абсолютній більшості бюджетних установ бухгалтерський облік здійснюється бухгалтерією, яка безпосередньо підпорядкована керівнику бюджетної установи. Для роботи бухгалтерії виділяють окремі приміщення, обладнані меблями, інвентарем, електронно-обчислювальною технікою та іншим майном. Бухгалтерія — це самостійний структурний підрозділ апарату управління (служба, відділ), який веде бухгалтерський облік діяльності бюджетної установи. Вона тісно пов'язана зі всіма службами, відділами та виробничими підрозділами бюджетної установи, отримує від них необхідну для обліку і контролю документацію та надає їм відповідну інформацію. Отже, бухгалтерія безпосередньо впливає на виконання кошторису доходів і видатків.
И только, пожалуй, одна горькая нота омрачила те дни. Смерть критика Марка Щеглова. Больной костным туберкулезом, на костылях, поразительной силы и воли человек, он стал бы, очевидно, самым значительным критиком современной России. Он погиб, в общем, оттого, что о нем не заботились. Властям он был не нужен, даже опасен. Кто этого не понимал, тому Алексей Сурков разъяснил обстоятельно... Щеглова не имели права выпускать из-под врачебного контроля. Никогда. Однако именно ему, обруганному, "ненужному", не досталось путевки в Дом творчества писателей, и он был вынужден поехать отдыхать на юг, как говаривают в России, "дикарем", неорганизованным туристом. И там, вдали от врачей, заболев менингитом, умер... Негодяи вздохнули с облегчением: Марк Щеглов не щадил авторитеты. Я надеюсь, что статья Марка Щеглова о "Русском лесе" Леонова и другие его статьи будут изданы на Западе. Если Аркадий Белинков, брошенный в тюрьму еще студентом, был в те годы гордостью советского литературоведения (его книгу о Тынянове выдвигали даже на Ленинскую премию), то Марк Щеглов был гордостью и надеждой современной литературной критики..
1. Організація обліку та контролю в Біловодському районному центрі зайнятості
2. Теоретичні основи обліку та аудиту
4. Правове регулювання бухгалтерського обліку та особливості його організації в бюджетних установах
5. Стан та шляхи удосконалення обліку адміністративних витрат
9. Правові засади банківської діяльності. Банківська діяльність та банківські операції
10. Вибуття запасів: оцінка та відображення в обліку
12. Організація бухгалтерського обліку в Мексиці та Норвегії
13. Організація бухгалтерського обліку в США та Білорусії
14. Організація обліку в магазині "Світанок"
16. Поняття документу та діловодства в бухгалтерському обліку
18. Правові засади митного права та страхової діяльності
19. Проектування web-додатку для обліку поставки та реалізації товарів
20. Законодавча та нормативна база податкового обліку. Сутність та об`єкти податкового обліку
21. Історія держави та права України
25. Облік та аналіз виробничих запасів на сільскогосподарських підприємствах
26. Облік та аудиту комерційних банках
27. Удосконалення обліку аналізу і контролю в системі управління витратами торгового підприємства
28. Вчення Гегеля про державу та право
29. Законодавство про охорону праці та правила охорони праці
31. Обов’язки та права державних службовців
32. Правовідносини батьків та дітей
33. Умови, порядок та правові наслідки усиновлення
34. Запорозька Січ, її політичний устрій та право
35. Еколого-біологічні особливості облігатних та факультативних паразитів надцарства Protozoa
37. Вплив емоційного стресу на церебральну нейродинаміку та варіабельність серцевого ритму щурів
42. Автоматизована система обліку кадрів на підприємстві
44. Склад і класифікація об’єктів бухгалтерського обліку в комерційному банку
45. Діюча практика обліку операцій з векселями
46. Вдосконалення організації бухгалтерського обліку на ТОВ "СКОП"
47. Вибір форми ведення бухгалтерського обліку
48. Етапи організації бухгалтерського обліку
49. Методи обліку витрат на виробництво і калькулювання собівартості в будівництві
50. Облік виробничих запасів. Застосування програми "1С:Бухгалтерія" для їх обліку
51. Організація бухгалтерського обліку в Австралії і Данії
52. Організація бухгалтерського обліку на підприємстві
53. Організація бухгалтерського обліку на підприємстві
57. Організація обліку запасів на підприємствах
58. Організація обліку на підприємствах малого бізнесу
59. Організація обліку на підприємстві ТОВ "ВІРКО"
60. Організація обліку реалізації сільськогосподарської продукції, робіт і послуг
61. Організація управлінського обліку
62. Організація фінансового обліку розрахунків з дебіторами відповідно до П(С)БО
63. Основи організації бухгалтерського обліку
64. Предмет, об’єкти і метод бухгалтерського обліку
65. Рахунки бухгалтерського обліку і подвійний запис
66. Системи обліку в бюджетних організаціях (меморіально-ордерна система)
67. Судово-бухгалтерська експертиза обліку основних засобів
68. Сучасні моделі управлінського обліку
69. Теоритичні основи бухгалтерського обліку
73. Правові засади співробітництва України і Європейського союзу
74. Автоматизація обліку в пунктах обміну валют
75. База даних по обліку вогнепальної зброї
76. Властивості інформаційних технологій, їх використання в бухгалтерському обліку
77. Розробка автоматизованої системи обліку працівника бібліотечного фонду коледжу УДАУ
78. Автоматизована система комерційного обліку електроенергії
79. Організація обліку на торгівельному підприємстві
80. Автоматизація (комп’ютеризація) управлінського обліку на сучасному етапі
82. Особливості уяви та її розвиток в дошкільному та молодшому шкільному віці
84. Організація обліку грошових коштів в касі
85. Правові засади виконання дохідної частини бюджету
90. Облік і контроль в органах Пенсійного фонду України: теорія та практика
91. Экономические, социальные и культурные права (Економічні, соціальні та культурні права)
93. Страхові правовідносини та страхування цивільної відповідальності
94. Облік тварин на вирощуванні та відгодівлі
96. Ефективність системи внутрішнього контролю та її визначення
97. Контроль дотримання порядку і процедур державних закупівель. Типові порушення та методи їх виявлення