![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Методы осуществления исполнительной власти |
СОДЕРЖАНИЕ Введение 1. Понятие методов государственного управления 2. Виды методов государственного управления 3. Понятие принуждения по административному праву. Меры административного принуждения 4. Задачи Заключение Список использованных источников Введение Управление обществом, обеспечение общественной дисциплины и правопорядка осуществляется с помощь активных способов целенаправленного воздействия на сознание и поведение людей, в качестве этих способов выступают и такие методы государственной и общественной деятельности, как убеждение и принуждение. Интересы охраны законности и правопорядка, поддержания государственной дисциплины требуют, чтобы органы государства обеспечивали проведение в жизнь государственной воли, применяя в случае необходимости к тем, кто не следует этой воле добровольно, и принудительные меры, допускаемые законом. Необходимо различать принуждение как специфическую деятельность органов государственного управления и как один из методов управления. Тема контрольной работы: «Методы осуществления исполнительной власти». Цель работы правильно и всесторонне раскрыть тему контрольной работы. Задачи контрольной работы предопределяются целью и состоят в том чтобы: - дать понятие методам государственного управления; - рассмотреть виды методов государственного управления; - изложить меры административного принуждения; - решить задачи. При разрешении поставленных задач для достижения цели исследования использовались следующие методы: формально-юридический метод, метод системного анализа, комплексного исследования, сравнительного правоведения. Структура контрольной работы включает: титульный лист, содержание, введение, три вопроса, две задачи, заключение, список использованной литературы. Контрольная работа выполнена на 16 страницах компьютерного текста. 1. Понятие методов государственного управления Под методом обычно понимают способ или средство достижения поставленной цели. В соответствии с этим административно-правовыми методами являются способы и приемы непосредственного Целенаправленного воздействия исполнительных органов (должностных лиц) согласно закрепленной за ними компетенции, в установленных пределах и в определенной форме на подчиненные им органы и граждан . Методы проявляются в формах управления, через взаимодействие субъектов и объектов управления, сложившиеся между ними связи. В них отражаются воля государства, полномочия юридически властного характера, принадлежащие исполнительным органам. Поэтому методы управления юридически оформлены, закреплены административно-правовыми нормами. Правильное понимание методов возможно на основании и в связи с функциями управления. Любая функция, требующая реализации, представляет собой конкретную цель управления и действия, обусловленные задачами ее осуществления. Поэтому она является частью управленческой деятельности. Это дает возможность отделить методы управления от понятий, которые употребляются в аналогичном к ним понимании. Например, планирование, контроль, учет и иные подобные им действия являются функциями управления. Но, взятые как отдельные приемы какой-нибудь из функций управления, они представляют собой уже методы управления.
Их оптимальный выбор в конкретных условиях обеспечивает эффективную деятельность органа управления. В результате значительного разнообразия субъектов исполнительной власти и объектов, которые находятся под их влиянием, методы управления также отличаются разнообразием. Но это не исключает имеющихся у них общих черт. Наиболее характерны для методов управления: 1) способы влияния исполнительного органа (должностного лица) на подчиненный ему орган и граждан; 2) выражение государственного публичного интереса, руководящей роли государства; 3) способы достижения цели; 4) способы организации, приемы реализации функций, которые возникают в процессе осуществления совместной деятельности; 5) способы реализации компетенции. При этом приемы и способы, используемые для реализации управленческих задач, стоящих перед субъектом исполнительной власти, прямо зависят не только от его правового статуса, но и от особенностей адресата — объекта управления (формы собственности, индивидуального или коллективного характера и др.). Эти методы, правильно объединенные, создают единую взаимосвязанную систему способов воздействия. Вместе с тем это не исключает и противоречий, возникающих тогда, когда те или иные методы используются или вопреки объективным условиям, или неоправданно широко. Методы управления, выражающие разные аспекты практической деятельности того или иного исполнительного органа (должностного лица), дают ответ на вопрос: как он действует, реализуя свои полномочия, как использует разные способы достижения поставленной цели? От умения их выбирать и применять зависит эффективность управленческой деятельности. В практической деятельности исполнительных органов (должностных лиц) в целях выработки наиболее эффективного варианта используются определенные приемы и способы управленческой работы. Как правило, до принятия управленческого решения применяется моделирование, осуществляются расчеты, прогнозируется возможность достижения соответствующих результатов и т. д. Однако относить их к методам управления нет оснований, ибо они не выражают непосредственного управленческого влияния, не воздействуют на объект управления. Таким образом, действия, имеющие внешне юридически властное значение и выражение, следует отличать от методов организации работы аппарата управления и методов процедурного характера . Методы управленческого воздействия — это административно-правовые методы. Именно в них проявляются все качества государственно-управленческой деятельности, в пределах которой реализуется исполнительная власть. С помощью административно-правовых методов субъект исполнительной власти осуществляет управленческое влияние на объект путем использования административно-правовых форм управления. В административном праве общепризнано, что метод и форма управления — взаимосвязанные стороны процесса управления. 2. Виды методов государственного управления В связи с переходом к рыночным отношениям, коренными изменениями в механизме государственного управления и организационно-правового статуса субъектов управления особую актуальность приобретает проблема административно-правовых методов.
Под действием происходящих изменений меняется также система правовых методов, применяемых для обеспечения эффективного государственного влияния на управленческую деятельность. Эти изменения отображаются как в законодательстве, так и в управленческой деятельности, методах ее практического осуществления. Традиционно управленческие методы в целом делятся на научные и ненаучные, демократические и диктаторские, государственные и общественные, административные и экономические, прямого и непрямого действия. В результате того, что одни методы имеют общий характер, присущий всем видам государственной деятельности, всем государственным органам, а другие — лишь отдельным из них, методы управления разделяются на общие и специальные. К общим методам, как правило, относятся методы убеждения и принуждения, административного и экономического влияния, надзора и контроля, прямого и непрямого влияния, регулирования, руководства и управления (в том числе оперативного). Такие универсальные методы, как убеждение и принуждение, издавна привлекают внимание ученых. Взаимодополняя друг друга, эти методы обеспечивают должное поведение участников управленческих отношений. Они взаимосвязаны, имеют объективный характер, между ними существует диалектическое единство, степень их использования определяется уровнем развития общественных отношений. Административные методы обычно квалифицируются как способы или средства влияния на деятельность предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан путем прямого установления их прав и обязанностей через систему приказов. Субъект управления в пределах своей компетенции принимает управленческое решение, юридически обязательное для объекта управления. Такое прямое управленческое влияние вытекает непосредственно из властной природы управления — так реализуется исполнительная власть. Без использования административных методов невозможно достичь цели упорядоченного влияния на поведение разных участников управленческих общественных отношений. Административные методы используются вместе с экономическими, которые выступают способами или средствами экономического либо непрямого действия со стороны субъектов государственно-управленческой деятельности на соответствующие объекты управления через их интересы. Применение экономических методов означает формирование таких экономических условий и стимулов, которые создают у исполнителей заинтересованность в конечном результате труда. При этом объекты управления не получают обязательных указаний, а имеют возможность проявить инициативу в выборе средств деятельности для реализации своих материальных интересов. Обычно это сводится к получению налоговых, имущественных льгот, материального поощрения и т. д. Надзор является необходимым пассивным методом управления. С его помощью можно оценить состояние дел, но он не дает возможности субъектам, которые его осуществляют, вмешиваться в деятельность соответствующих органов, организаций и должностных лиц. Воздействовать непосредственно на состояние дел путем активного вмешательства в деятельность подконтрольных субъектов позволяет использование различных форм контроля .
Джордж Вашингтон не был таким оригинальным и глубоким мыслителем, как некоторые другие американские лидеры того времени, такие как Томас Джефферсон, Джеймс Медисон, Александр Гамильтон и Бенджамин Франклин. Тем не менее он сыграл гораздо более важную роль, чем эти более талантливые личности, поскольку Вашингтон, как в военное, так и мирное время, вносил свою жизненно необходимую лепту в осуществление исполнительной власти, без которой ни одно политическое движение не может добиться успеха. Медисон внес важный вклад в создание Соединенных Штатов Америки, а роль Вашингтона была почти решающей. Место Джорджа Вашингтона в нашем списке в большой степени зависит от того, как оценивают историческое значение Соединенных Штатов Америки. Естественно, что современному американцу довольно трудно дать этому беспристрастную оценку. Хотя Соединенные Штаты сумели стать в середине двадцатого века более значительным государством в военном и политическом отношении, чем Римская империя в период своего наивысшего расцвета, они, возможно, не смогут осуществлять свое политическое влияние так долго, как это было в случае с Римской Империей
2. Ампутации и хирургические методы коррекции гиперлипидемии. Нозологические формы
4. Проблемы и методы принятия решений
5. Применение метода кластерного анализа при формировании ассортимента
9. О применении метода ССП для прогнозирования геодинамических явлений
10. Применение методов нейро-лингвистического программирования в обучении
11. Применение методов судебной токсикологии в криминалистике
13. Проблема культурологического метода. История культуры
14. Применение метода "золотого сечения" в управлении прибылью предприятия
16. Основные проблемы и методы исследования военной демографии
17. Применение метода IPO на финансовом рынке России и за рубежом
18. Применение метода капитализации доходов в оценке гостиницы
19. Применение методов экономической статистики при решении задач
20. Применение методов линейного программирования для оптимизации стоимости перевозок
21. Пространственно-временной континуум как форма целостности культуры: к постановке проблемы
25. Бизнес-план как метод осуществления финансово-экономической деятельности предприятия
26. Концепция и методы учёта фактора ликвидности при осуществлении финансовых расчётов
27. Государственное регулирование экономики: формы и методы
29. Источники конфликтов в сфере исполнительной власти
30. Корпорация BBC. Формы и методы государственного контроля вещания
31. Понятие, содержание и принципы исполнительной власти
33. Исполнительная власть субъектов РФ (на примере Оренбургской области)
34. Методы изучения музыкальных произведений крупной формы в старших классах общеобразовательной школы
35. Прокурорский надзор в сфере исполнительной власти
36. Методы изучения музыкальных произведений крупной формы в старших классах общеобразовательной школы
37. Формы осуществления народовластия
41. Формы и методы поддержки предпринимательской деятельности в РФ
42. Применение статистических методов в изучении распространения различных форм и систем оплаты труда
44. Прогнозирование в менеджменте: цели, формы, методы
45. Пути преодоления кризиса в исполнительной власти
47. Организационные формы осуществления местного самоуправления
48. Органы и функции исполнительной власти
49. Органы исполнительной власти Российской Федерации
50. Органы исполнительной власти в административном праве
51. Сущность и значение исполнительной власти в системе государственной власти
53. Исполнительная власть в роли судьи - Британия Трибуналы и осведомления
57. Проблемы развития системы исполнительной власти в Российской Федерации
58. Место и роль органов исполнительной власти в системе государственных органов
59. Понятие и система органов исполнительной власти
60. Государственное управление, исполнительная власть
61. Сущность инфляции, формы ее проявления и методы стабилизации денежного обращения
62. Обзор методов определения форм и частот колебаний узлов и деталей
63. Органы исполнительной власти РФ.
64. Полномочия исполнительной власти субъектов РФ
65. Полномочия Президента России в сфере исполнительной власти
66. Формы и методы племенной работы в племзаводе, племрепродукторе, фермерском хозяйстве
67. Формы и методы финансово-экономического контроля
68. Административно-правовые формы и методы деятельности органов управления
69. Акты органов исполнительной власти в системе административного права
73. Исполнительная власть в Российской Федерации
74. Исполнительная власть в системе государственного управления
75. Исполнительная власть и государственное управление
76. Исполнительная власть Республики Беларусь
77. Милиция как система органов исполнительной власти
78. Налоговый контроль: понятие, задачи, формы, виды и методы
80. Органы исполнительной власти
81. Органы исполнительной власти
82. Органы исполнительной власти Республики Беларусь
83. Органы исполнительной власти Ростовской области
84. Органы исполнительной власти субъектов РФ
85. Органы исполнительной власти. Административное расследование
89. Правовой статус органа исполнительной власти. Ветви государственной власти
90. Президент Российской Федерации и его функции в сфере исполнительной власти
91. Система органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования
92. Сущность, основные черты и значение гражданской процессуальной формы осуществления правосудия
93. Юридические факты в административном праве. Виды контроля органов исполнительной власти
94. Методы измерения точности формы рабочих поверхностей оптических деталей (сферы, плоскости)
96. Симплекс метод в форме презентации