|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Экономика и Финансы Банковское дело и кредитование
Механизм государственного управления |
Фонарь садовый «Тюльпан». 
Брелок LED "Лампочка" классическая. Министерство внутренних дел Республики Казахстан Академия Министерства внутренних дел Республики Казахстан Курсовая работа на тему: “Формы и методы государственного управления” Выполнил: слушатель Ш курса группы Принял г.Астана Оглавление Глава 1. Понятие и сущность форм государственного управления. Организационные и правовые формы Глава 2. Понятие и сущность методов государственного Глава 3. Акты государственного управления.20 Введение В современную эпоху фундаментальный принцип разделения властей является одним из важнейших оснований устройства и функционирования государственного механизма огромного числа стран. При этом большинство специалистов сходятся в том, что признание значимости данного принципа отнюдь не является констатацией факта его абсолютной, буквальной реализации на практике и отрицанием единства упорядоченной власти. В истории найдется немало примеров раскола общества в результате непримиримого противостояния ветвей власти. Доминирование одной из них создает на первых порах впечатление порядка государственной и общественной жизни. Поэтому нередко приходится слышать мнение о том, что необходима сильная рука, которая осуществляла бы твердый социальный порядок. В свое время А.И. Герцен заметил, что “как ни странно, но опыт показывает, что народам легче выносить насильственное бремя рабства, чем дар излишней свободы”.1 Другое же общественное мнение состоит в том, что эта “рука” уже заводила общество в мрачнейшие тупики и единственная приемлемая альтернатива этому порядку - радикальный сдвиг “вправо”, то есть последовательное и неуклонное строительство правовой государственности. Настоящая курсовая работа посвящена исследованию такого государственного феномена как исполнительная власть, а именно форм и методов её функционирования. На сегодняшний день в Республике Казахстан претерпела радикальные изменения концепция исполнительной власти. Совершенно по новому определено её место в системе государственных органов, изменены принципы формирования исполнительных органов и сама структура исполнительной власти, а также форм и методов государственного управления. Однако, несмотря на огромную работу, проделанную в рамках демократизации нашего общества и в частности исполнительной власти государства, всё же остается ещё немало вопросов, требующих всестороннего исследования и осмысления. В курсовой работе будут затронуты различные аспекты, связанные с формами и методами государственного управления в Республике Казахстан. Мы исследуем как теоретические вопросы, связанные с функционированием органов государственного управления, так и практические стороны. Для наиболее полного изучения выбранной темы, мы прибегнем к помощи имеющейся научной литературы в данной области. Наибольший интерес, с нашей точки зрения, здесь представляют такие монографические издания таких авторов как Сапаргалиев Г.С., Зиманов З.С., Назарбаев Н.А., Джунусова Ж.Х., Котов А.К. и других. Кроме того, всесторонне изучая затронутую тему нами будут проанализированы действующие нормативные акты в области государственного строительства, касающиеся организации и функционирования исполнительных органов государства, их взаимодействия как внутри исполнительной системы, так и с другими ветвями государственной власти.
Глава 1. Понятие и сущность форм государственного управления. Организационные и правовые формы управления Повседневная жизнь людей, государства и общества немыслима без управления. В широком смысле оно означает целенаправленное воздействие субъекта на объект, на перевод последнего в новое состояние. И в любых системах и процессах, происходящих в природе и обществе, обнаруживаются те или иные проявления управленческого воздействия прямых и обратных связей. Без этого невозможно существование каких-либо организованных систем. Государственное управление - есть организованный процесс руководства, регулирования и контроля государственных органов за развитием сфер экономики и культуры, иных сфер государственной жизни.2 Долгие годы в СССР и , следовательно, Казахстане применялись понятия “управление государством”, “управление государственными делами”, государственное управление, которые чаще всего связывались с понятием “исполнительно-распорядительные органы”. Нередко последнее отождествлялось с понятием “органы государственного управления”. При реформированиях управления были разные подходы.3 По действующей Конституции общеупотребляемыми стали понятия “исполнительная власть”, “органы исполнительной власти”. В законах используется понятие “государственное управление”, которое осуществляют преимущественно органы исполнительной власти - Правительство, министерства, местные исполнительные органы. Но в него включаются на законных основаниях и другие органы, поскольку сложные объекты управления требуют комплексных методов воздействия. Итак, государственное управления делами осуществляется через систему государственных органов управления, которые принято называть органами исполнительной власти. В отличие от законодательной власти, носящей первичный. Верховный характер, исполнительная (административная) власть имеет по своей сути вторичный, производный характер. Это вытекает и из самого понятия “администрация” , дословный перевод которого звучит как “служить для”. Таким образом, исполнительная власть носит подзаконный характер. Все действия и акты соответствующих органов основываются на законе, не должны ему противоречить и направлены на исполнение закона. Современная наука выделяет такие существенные признаки исполнительной власти, как её универсальный и предметный характер.4 Первый признак отражает тот факт, что исполнительная власть, её органы действуют непрерывно и везде, на всей территории государства. Этим они отличаются от законодательной и от судебной власти. Другой признак означает, что исполнительная власть, также в отличие от законодательной и судебной, имеет другое содержание, поскольку опирается на людские, материальные, финансовые, иные ресурсы, использует инструмент служебных продвижений и систему поощрений. В руках исполнительной власти находится весьма грозная сила, ведь существование государственной власти находит своё выражение именно в её чиновниках, армии, администрации, судьях. Среди этой силы особая роль принадлежит вооруженным формированиям - армии, органам безопасности, милиции (или как у нас в государстве полиции).
Указанные признаки, особенно предметный, “силовой” характер исполнительной власти составляют объективную основу для возможной узурпации государственной власти именно исполнительными органами. Здесь чрезвычайно важны действенные механизмы сдержек и противовесов и эффективные рычаги политической ответственности как со стороны законодательной власти (через развитое законодательство - правовые законы), так и со стороны судебной власти (через судебный контроль и конституционный надзор). Значит исполнительная власть - это вторичная подзаконная ветвь государственной власти, имеющая универсальный, предметный и организующий характер и направленная на обеспечение исполнения законов и других актов законодательной власти. Исполнительная власть реализуется государством через правительство и его органы на местах, которые определяются как органы управления. Правительство осуществляет верховное политическое руководство и общее управление делами общества. Правительственная власть может осуществлять прерогативу одного лица (в президентских республиках) или коллегиального органа. В первом случае правительство выступает как группа ближайших советников главы государства - президента, а полномочия правительства являются производными от полномочий последнего. Во втором случае правительство формируется на основе социальной процедуры с участием парламента. Оно должно по общему правилу пользоваться поддержкой парламентского большинства и обладать собственными полномочиями. Правительство призвано обеспечить охрану существующего публичного порядка, защиту внешних интересов государства, осуществление экономических, социальных и иных функций в сфере государственного управления. Правительство назначает на высшие военные и гражданские должности, в его ведении находится административный аппарат. Наиболее значимые решения, порождающие юридические последствия и ответственность за их исполнение, правительство издает в форме регламентарных актов. Помимо собственно регламентарной власти правительство может иметь право на издание актов делегированного законодательства. Правительства большинства стран обладают правом законодательной инициативы и могут оказывать решающее воздействие на законодательный процесс. За проводимый курс и осуществляемую управленческую деятельность правительство несет, как правило. Солидарную политическую ответственность. Исполнительная власть на местах осуществляется посредством либо назначаемых центром местных органов исполнительной власти (местной администрации), либо выборных органов местного самоуправления. Обычно руководство местными делами поручается назначаемому представителю центральной власти - губернатору, префекту, акиму. Он возглавляет аппарат местного управления, который составляет часть аппарата государственного управления. В случае, когда управление реализуется выборными органами, они имеют определенную самостоятельность по отношению к центральным органам исполнительной власти. Система местного самоуправления, или муниципальная система, включает как выборные органы самоуправления, так и административные службы, находящиеся в их ведении.
Механизм государственного управления постоянно давал сбои. Местные власти годами забывали собирать подати, а собственные карманы набивали за счет лихоимства и хищений. На "реприманды" правительствующего Сената давно перестали обращать внимание. Фактически страной правила непомерно разросшаяся и всесильная бюрократия, погрязшая в коррупции и уверенная в своей безнаказанности. В 1757 году канцлер Бестужев-Рюмин из ведомых ему одному соображений втянул Россию в Семилетнюю войну. Русские солдаты дрались храбро и крепко били пруссаков, но их жертвы оказывались напрасными. Елизавета Петровна в любой момент могла отдать богу душу, а наследник престола великий князь Петр Федорович слыл фанатичным пруссофилом. Поэтому главнокомандующие русской армией старались по возможности не обижать прусского короля. В 1757 году фельдмаршал С. Д. Апраксин разбил прусские войска у Грос-Егерсдорфа и мог беспрепятственно идти на Берлин, но вдруг, ко всеобщему изумлению, отступил в Курляндию. Его отдали под суд и заменили генералом В.В. Фермором
1. Государственная система классификации гостиниц как механизм управления в средствах размещения
3. Основные пути повышения эффективности государственного управления в регионе
4. Эффективность государственного управления Республики Беларусь
5. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации
9. Административно-правовое регулирование в сфере межотраслевого управления
10. Анализ и оценка эффективности системы управления персоналом
11. Бенчмаркинг как эффективный инструмент управления качеством
12. Организационная культура как фактор эффективного социального управления
13. Процессный подход как эффективный инструмент управления предприятием
14. Разработка эффективной структуры управления предприятия
16. Эффективность государственной поддержки, выделяемой на субсидию из федерального и краевого бюджетов
Ручка-стилус шариковая сувенирная "Никита". 
Конструктор электронный ЗНАТОК "Первые шаги в электронике. Набор В" (15 схем). 
Глобус ландшафтный, диаметр 320 мм. 17. Государственное предпринимательство как метод регулирования экономики
18. Управление каналами сбыта товаров промышленного назначения и управление личной продажей
20. Теория управления и империя игр в системе социального управления
21. Механизм государственного регулирования интеллектуальной собственности
25. Механизм денежно-кредитного регулирования
27. Международные организации как механизмы регулирования международных отношений
28. Государственная власть и её механизм
29. Конституционные основы места прокуратуры в государственном механизме Российской Федерации
31. Механизм функционирования государственного сектора (на примере США)
Глобус Земли, политический, 250 мм. 
Сковорода-гриль чугунная, со складной деревянной ручкой, 25x25 см (квадратная). 
Карандаши цветные "Bic Aquacouleur", 12 цветов. 33. Правовое регулирование и его механизм
34. Юридические факты в механизме правового регулирования
35. Механизмы регулирования занятости населения на рынке труда депрессивного региона
36. Механизм административно-прававого регулирования
37. Механизм государства. Понятие государственного органа
41. Президент и Правительство (в механизме государственной власти)
42. Структура государственного механизма
44. Механизм рынка труда. Управление персоналом на предприятии
45. Механизмы управления инновационным проектом (на примере ООО "Морозко")
46. Механизмы формирования доходов работников в зависимости от роста эффективности производства
47. Управление человеческим капиталом с применением аналитического механизма в ООО "Астарта"
48. Информационное обеспечение системы управления подъёмно-транспортным механизмом
Ранец жесткокаркасный для начальной школы "Динозавр", 18 литров, 36x26x14 см. 
Салатники "Хлеб", 2 штуки. 
Вакуумные пакеты с вешалкой 3 штуки: 70х105 см (2 штуки), 70х145 см (1 штука). 49. Приборы автоматического управления механизмами
50. Механизм государственного заимствования
51. Финансовые механизмы управления формированием и использованием прибыли строительной организации
52. Финансовый механизм управления формированием операционной прибыли
53. Маркетинговый механизм управления охраной окружающей среды
57. Основные проблемы генетики и механизм воспроизводства жизни
58. Финансовая политика государства и механизм ее реализации
59. Механизм фашистской диктатуры в Германии
60. Фискальная политика и ее механизм. Особенности фискальной политики в РБ
61. Законотворчество и механизм реализации законов
62. Феодальное государство (экономическая основа, сущность, механизм, функции и формы)
63. Механизм охраны окружающей природной среды
64. Античность - средние века - новое время. Причины и механизмы смены эпохи
Трехколесный велосипед Funny Jaguar Lexus Racer Trike (цвет: бронза). 
Карандаши цветные, трехгранные, 18 цветов. 
Противень глубокий "Mayer & Boch", мраморная крошка, 30,9 см. 65. Физиологические механизмы формирования эмоций
66. Механизм формирования наркомании и алкоголизма
67. Механизмы антибиотикорезистентности
68. Гипноз. Реальные механизмы внушающего воздействия
73. Механизмы прерывистого движения
74. Кулисный механизм. Практическое применение
75. Механизм поперечнострогательного станка
76. Механизмы Высокотемпературного Радационного Охрупчивания (Доклад)
77. Расчет механизмов – козлового консольного крана грузоподъемностью 8 тонн
78. Расчет вальцовых механизмов подач деревообрабатывающих станков
79. Клапаны газо-распределительного механизма и их отличие
80. Проектирование и исследование механизмов двигателя внутреннего сгорания
Игра настольная "Тараканы в холодильнике". 
Настольная игра "Друг-утюг". 
Багетная рама "Lucy", 40x50 см (цвет: светло-салатовый). 81. Память. Виды, формы, механизмы
82. Гипноз. Реальные механизмы внушающего воздействия
83. Автоматизированный электропривод механизма перемещения стола продольно-строгального станка
84. Теория стратификации: генезис, механизм, анализ
89. Рынок, его структура и механизм функционирования
90. Механизм активизации трудовой деятельности в рамках рыночной экономики
91. Олигополистический рынок: сущность, особенности механизма функционирования
92. Современный механизм инфляции и методы ее преодоления
93. Цена и механизм ценообразования в рыночной экономике
94. Функции рынка, позитивные и негативные стороны рыночного механизма
95. Финансовый механизм функционирования свободных экономических зон
96. Механизм создания фашисткой диктатуры в Германии
Кресло детское мягкое "Sleepy Cat". 
Светильник "Диско шар". 
Масло Mommy care для отпугивания комаров, 50 мл, арт. MC_1696. 97. Античность – Средние века – Новое время. Причины и механизмы смены веков
98. Понятие конкретной жизненной ситуации, ее роль в механизме преступного поведения
99. Механизм нормативизации ценностей в культуре, их конфликт в сегодняшней ситуации
Совок большой. 
