![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере |
Кафедра управления, административного права и административной деятельности ОВД Дисциплина: Административное право Реферат «Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере» Введение Культурно-воспитательная функция относится к числу важнейших внутренних функций государства. Ее реализация включает создание и поддержание благоприятных условий и возможностей для получения каждым гражданином образования, соответствующего принятым в государственном стандарте. Важность данной функции обусловливается тем, что в настоящее время без образования немыслимо активное участие граждан в общественной жизни, в производстве, во всех сферах государственной деятельности. От уровня образованности населения и качества образования непосредственно зависит поступательное развитие общества и государства. Именно поэтому в РФ область образования провозглашена приоритетной. Нормативно-правовой основой в данной сфере управления являются Конституция РФ, Федеральные законы РФ «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»; «О науке и государственной научно-технической политике», Указы Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти», постановления Правительства РФ «Вопросы Министерства образования и науки РФ», «Вопросы Федерального агентства по образованию» а также другие постановления Правительства, регулирующие статус федеральных органов исполнительной власти. Понятие, содержание и административно-правовые основы управления образованием и наукой. Культурно-воспитательная функция относится к числу важнейших внутренних функций государства. Ее реализация включает создание и поддержание благоприятных условий и возможностей для получения каждым гражданином образования, соответствующего принятым в государственном стандарте. Важность данной функции обусловливается тем, что в настоящее время без образования немыслимо активное участие граждан в общественной жизни, в производстве, во всех сферах государственной деятельности. От уровня образованности населения и качества образования непосредственно зависит поступательное развитие общества и государства. Именно поэтому в РФ область образования провозглашена приоритетной. Нормативно-правовой основой в данной сфере управления являются Конституция РФ, Федеральные законы РФ «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»; «О науке и государственной научно-технической политике», Указы Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти», постановления Правительства РФ «Вопросы Министерства образования и науки РФ», «Вопросы Федерального агентства по образованию», а также другие постановления Правительства, регулирующие статус федеральных органов исполнительной власти. Образование представляет собой целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства. Под получением образования понимается достижение и подтверждение обучающимся определенного образовательного уровня, который удостоверяется соответствующим документом.
Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан РФ. Наука как элемент общественного сознания и специфический вид творческой общественной деятельности, познавая многообразие окружающей действительности, генерирует не только новые концепции, идеи, но и формирует теоретико-методологическую основу преобразования социальной практики. Общемировая тенденция возрастания роли науки в социальном развитии выражается в повышении интеллектуального уровня и культуры материального производства. Государственное управление наукой необходимо потому, что производительные силы общества достигли таких масштабов, что нерегулируемое их развитие может вызвать необратимые изменения в нормальной жизнедеятельности людей на региональном и более того — на планетарном уровне. Государственная политика в области образования и науки основывается на следующих основных принципах: • гуманистический характер образования; • приоритет общечеловеческих ценностей; • воспитание гражданственности, трудолюбия, любви к Родине и семье; • единство федерального культурного и образовательного пространства; • общедоступность и светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях; • свобода и плюрализм в образовании; автономность образовательных учреждений. Организационной основой этой политики является Федеральная программа развития образования, утверждаемая федеральным законом. Реализация государственной политики в области образования обеспечивается системой образования, основными элементами которой являются: а) преемственные образовательные программы и государственные образовательные стандарты различного уровня и направленности; б) образовательные учреждения различных организационно-правовых форм, типов и видов; в) органы управления образованием, подведомственные им учреждения и организации. Управление образованием представляет собой исполнительную и распорядительную деятельность компетентных органов, направленную на непосредственное осуществление государственной политики в области образования. Современное управление наукой осуществляется комплексно, т. е. с точки зрения проведения единой государственной политики, направленной на научное обеспечение развития всей инфраструктуры общества. Основными целями государственной политики в области науки являются: • развитие, рациональное размещение и эффективное использование научного потенциала; • увеличение вклада науки и техники в реализацию важнейших социально-экономических задач; • укрепление обороноспособности и безопасности личности, общества и государства; • упрочнение взаимосвязи науки и образования. Единую государственную научную и образовательную политику реализуют федеральные органы исполнительной власти общей, надотраслевой и отраслевой компетенции. В соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство образования и науки РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам; Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки; Федерального агентства по науке и инновациям; Федерального агентства по образованию.
Правовое положение Министерства образований и науки РФ. В соответствии с постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки РФ» Министерство образования и науки РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственностью, а также в сфере молодежной политики, воспитания, опеки и попечительства, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений. Министерство образования и науки РФ осуществляет следующие полномочия: 1) проявляет законодательную инициативу по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и подконтрольных ему федеральных служб и агентств; 2) самостоятельно регулирует порядок подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, а также рабочих и специалистов в федеральных образовательных учреждениях. Министерство образования и науки РФ выполняет следующие функции: Утверждает Перечень профессий (специальностей); положение и порядок создания филиалов федеральных государственных учреждений высшего и среднего профессионального образования, положения об аспирантуре и докторантуре в высших учебных заведениях и научных организациях, федеральные компоненты государственных образовательных стандартов, федеральные требования к содержанию образования, общеобразовательным и профессиональным образовательным программам, учебным планам и другие нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств. Проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд. Обобщает практику применения законодательства РФ и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и агентств. Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Министерства. Взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности. Осуществляет в соответствии с законодательством РФ работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства и т.д
Таким образом, несмотря на многообразие видов управления, государственное управление занимает приоритетное положение, поскольку наибольший управленческий потенциал сосредоточен именно у государства. Государственное управление как определенного рода социальная деятельность понимается в широком и узком значении. В широком смысле это организующая, упорядочивающая деятельность государства, государственное регулирование различных общественных отношений путем деятельности любых государственных органов всех ветвей власти, а также государственных служащих. В узком (организационно-правовом) смысле это административная, исполнительно-распорядительная деятельность государства, связанная с реализацией исполнительной государственной власти как одной из ветвей государственной власти, осуществляемая системой специальных государственных органов исполнительной власти или органов государственного управления. Для целей проводимого исследования, государственное управление следует рассматривать в узком значении, так как именно в организационно-правовом смысле государственное управление является основным объектом административно-правового регулирования и сферой действия норм административного права
1. Государственное управление в социально-культурной сфере
2. Государственное регулирование доходов населения на Украине
3. Правовое регулирование кредитных отношений в Украине
5. Государственное регулирование игрового бизнеса в Украине
9. Государственный бюджет, его социально-экономическая сущность и структура
10. Инфляция как социально-экономическое явление и методы ее регулирования
11. Правовые основы иностранного инвестирования в Украине
12. Культурные аспекты общения государственных служащих
13. Государственная политика регулирования и поддержки инновационной деятельности
14. Государственная служба как социальный институт
17. Правовой статус органа исполнительной власти. Ветви государственной власти
19. Анализ и перспективы государственной политики в сфере управления государственным долгом
20. Роль государственных финансов в социально-экономическом развитии Чукотского автономного округа
21. Государственное ценовое регулирование
25. Риэлторская деятельность: аспекты правового статуса, налогообложения и бухгалтерского учета
26. Местное самоуправление в РФ: правовые и экономические основы
28. Социальные и психологические причины конфликтов в семье. Социальная динамика разводов
29. Государственные и местные финансы в финансовой системе РФ
30. Административно-правовое регулирование управления административно-политической сферой
31. Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр
32. Законодательные основы правового регулирования сферы социального обеспечения в Российской Федерации
34. Основные задачи и сферы государственного регулирования в экономике
35. Правовое регулирование государственной службы
37. Опыт государственного регулирования на Украине (контрольная)
41. Малый бизнес: характерные черты, преимущества и проблемы в социально-культурной сфере
42. Менеджмент в социально-культурной сфере. Учет деятельности учреждения культуры
43. Уголовно-правовое регулирование в сфере компьютерной информации
44. Административно-правовое регулирование
46. Конфликты в государственно-административной сфере
47. Культурно-историческое и социально-правовое поля эротики и порнографии. (Общее и особенное)
48. Государственное регулирование социальной занятости населения
50. Правовое регулирование социальных платежей
52. Государственное регулирование инвестиционных процессов: социальный аспект
53. Административно-правовой режим государственной тайны в Российской Федерации
57. Бюжетные расходы на социальную сферу и обслуживание государственного долга
58. Деятельность национального банка Украины в сфере валютного регулирования и валютного контроля
59. Административная эколого-правовая ответственность в Украине
60. Административно-правовое регулирование деятельности нотариата в Республике Беларусь
61. Административно-правовое регулирование управления обороной
63. Административно-правовой статус государственного служащего
64. Административно-правовые отношения в сфере управления финансами и кредитом
68. Метод административно-правового регулирования
73. Правовое регулирование отношений в сфере торговли
75. Правовые основы государственного регулирования экономических отношений
76. Правовые основы регулирования вопросов государственной границы
77. Проблемы административно-правового регулирования в современных условиях
78. Социальные льготы в социально-культурной сфере
80. Маркетинговые исследования в социально-культурной сфере
82. Спецификация организации детских массовых мероприятий в социально-культурной сфере
83. Анализ государственного регулирования системы социальной защиты населения
84. Экономическое пространство социально-культурной сферы и туризма
85. Государственное регулирование денежного оборота и его особенности в Украине
89. Государственное регулирование рынка труда
90. Государственное регулирование экономики
91. Государственное регулирование экономики: формы и методы
92. Государственный бюджет, как экономическая категория и основной финансовый план Украины
93. Необходимость государственного регулирования экономики в рыночных системах
94. Социальная защита государственных служащих
95. Основные направления государственного регулирования финансовых отношений в РФ
96. Государственное регулирование экономики
97. Государственное регулирование экономики
98. Общественные блага. Внешние эффекты и их государственное регулирование
99. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации