![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Социальная защищенность: проблемы социальной защищенности военнослужащих |
Социальная защищенность: проблемы социальной защищенности военнослужащих Введение Перевод экономики России на рыночный механизм функционирования высветил одну из самых острых жизненных проблем - отсутствие у государства программы социальной защищенности граждан. Эта категория, как и многие другие из данной области, весьма сложна и неоднозначна. Поэтому необходимо разобраться в сущности данного понятия, условиях и механизме ее реализации. Необходимость социальной защищенности и ее сущность. Экономика и защищенность. Как известно, экономика функционирует в Целях удовлетворения естественных потребностей ее организатора - человека. Однако силу несовершенства известных экономических законов производства, распределения обмена и потребления человек вынужден испытывать определенные неудобства, а иногда и страдать: от нехватки и невозможности приобретения первоочередных предметов потребления при неисчерпаемых возможностях их производства, а иногда и наличия их перепроизводства; невозможности получения медицинской помощи при высоком уровне развития этой отрасли; от безработицы, когда производство не справляется со своими “обязанностями”; нехватки жилья при наличии пустующих квартир; лишений и страданий в старости, имея за плечами огромный трудовой стаж, и т.д. Возникает вопрос: можно ли смягчить последствия несовершенства организации общественного производства? Мировая практика дает положительный ответ на данный вопрос, Решение этой проблемы в развитых капиталистических странах осуществляется посредством организации социальной защиты граждан. Другими словами, путем придания общественному производству большей социальной справедливости. При этом следует иметь в ввиду, что месту между эффективностью производства и социальной защищенностью, между экономическими и социальными ценностями существует не только взаимосвязь, но и определенное противоречие. Приоритет, отдаваемый эффективности, опирающийся на неограниченную конкуренцию, ведет к массовым увольнениям, усилению поляризации доходов обострению социальных отношений. С другой стороны, далеко идущее государственное вмешательство в целях повышения стандартов социальной защищенности людей приводит к подавлению предпринимательской инициативы, снижению эффективности и конкурентоспособности производства, бюрократизации системы социальной защищенности. Необходимость социальной защищенности вытекает из наличия общественной потребности иметь в государстве систему законов, компенсирующих социальное несовершенство организации производства материальных благ и их распределения. Следовательно, сущность социальной защищенности состоит в законодательном обеспечении экономических, политических, социальных и иных прав, свобод и интересов граждан. Такая постановка вопроса имеет конституционный оттенок, Однако, как показывает мировая практика, в конституции права граждан только сформулированы. Их реализация-проблема которая должна еще решаться. Поэтому следует различать два понятия: “социальную защищенность” и “социальную защиту” . Социальная защищенность - это конституционное и законодательное обеспечение всего комплекса прав и свобод человека.
Социальная защита- это более конкретное понятие и сводится к работе по реализации прав и свобод. Например, конституционное право на труд не может быть реализовано, если нет законов, регламентирующих трудовые отношения, а также системы государственных и общественных институтов, которые “заставляют” это законы работать. В мировой практике обозначились два подхода в решению проблемы социальной защиты граждан. В развитых капиталистических странах господствует позитивный подход, т.е. пройдена социальной защиты признается и практика выработала соответствующие механизмы ее решения, В этих странах достигнута защищенность высоких стандартов. Она явилась результатом взаимодействия многих факторов, главные из которых следующие: функционирование экономики на основе рыночного механизма; постоянное проведение в страде эффективной законотворческой деятельности; деятельность правительства, направленная на обеспечение функционирования принятых законодательных актов; взаимодействие предпринимателей и профсоюзов в решении социально-экономических проблем, В бывших социалистических странах господствовал негативный подход, т.е. проблема социальной защита как объективная необходимость существовала, но, по политическим и идеологическим мотивам не признавалось. Считалось, что в обществе, строящим коммунизм, все социально-экономические проблемы решаются автоматически. Субъекты социальной защиты функционировали формально. Их роль “выполняла” руководящая коммунистическая партия, которая не признавала существование объективной необходимости в создании системы законов, обеспечивающих социальную защиту граждан. Она стремилась превратить все общество в единое учреждение, единую фабрику с равным трудом и равной оплатой. Принцип “кто не повинуется, тот не ест”, т.е. не защищен от голода был важнейшим принципом социалистического государства. До настоящего времени трудящиеся бывшего союза отчуждены от средств производства и бесправны в распоряжении собственной рабочей силой Всеохватность и всесилие государственной монополии позволили государству устанавливать профессиональные, географические, региональные и другие пропорции формирования и использования рабочей силы, определять меру вознаграждения за труд и меру изъятия вновь созданного продукта. Масштабы государственной эксплуатации труда характеризуются следующими данными. В дореволюционной России норма прибавочной стоимости в фабричной промышленности была примерно 100%. В народном хозяйстве СССР она составляла в 1988г.130-170% против 70% в США. Круг социально-экономических прав и гарантий сводился и следующему: человек при “социализме” защищен принципом минимального прокорма, уравнительной идеологией, ограниченным соперничеством государственных предприятий в борьбе за трудовые ресурсы. Но он совершенно беззащитен перед мизерностью прокорма и официальной политикой. Силы работника и государства слишком неравны, и отношения между ними строились на условиях, продиктованных властью. Система, определяющая стандарты социальной защищенности в бывших социалистических странах основывалась на личной зависимости трудящихся от администрации разных уровней.
Получение жилья, места в детском саду и и пионерском лагере, путевки в санаторий, корма для личного скота, права на сооружение пристройки к дому, на “левое”, своекорыстное использование государственного и колхозного имущества - вот лишь небольшой перечень того, что выменивалось на покорность начальству, на готовность мириться с невыносимыми условиями труда и быта. Виды социальной защиты С точки зрения трудового вклада в общественное производство существует два вида социальной защиты: ограниченная и абсолютная. Ограниченная социальная защита - это обеспечение всем членам общества гарантированного минимума уровня жизни, .защиты от тяжелых физических лишений. Другими словами, ограниченная защита - это определенный минимум в еде, жилье и одежде, достаточный для поддержания здоровья и работоспособности. Данный вид защищенности достижим для всех и не должен рассматриваться в качестве привилегии. Это законное требование каждого члена общества и является естественным дополнением рыночной системы. Абсолютная социальная защищенность представляет собой обеспечение государством гарантированного относительного благополучия какому-то лицу или категории граждан. Цель абсолютной защищенности - застраховать отдельных членов общества от того, что является нормой для рынка, от возможного уменьшения уровня их доходов. Обеспечение государством этого вида защищенности есть, по сути дела, проведение в жизнь “справедливого” вознаграждения, т.е. вознаграждения, соотнесенного о субъективными достоинствами человека а не с объективными результатами его труда. Это обеспечение для определенной группы или социального слоя ладей “заслуженного” или “положенного” уровня доходов. Абсолютная защищенность характерна, как правило, для общества, в котором осуществляется полный контроль над рынком или вообще ликвидирована рыночные отношения. И в том и в другом случае мы имеем дело с обществом тоталитарного типа, которое может существовать и при капитализме и которое таковым только и было при социализме. Субъекты и объекты социальной защиты Анализ проблемы социальной защиты предполагает получение ответа на следующие вопросы: Кто защищает? Кого защищает? От чего защищает? То есть выясняется, что является субъектом социальной защиты, кто является объектом защиты, и на конец, что из себя представляют источники социальной незащищенности. К субъектам социальной защиты следует отнести: государство, профсоюзы, союзы и ассоциации предпринимателей, раз личные общества и объединения потребителей, а также отдельные личности, именуемые правозащитниками. К объектам социальной защиты относится, во-первых, все население. В данном случае социальная защита предполагает обеспечение безопасности жизни ладей, реализацию интересов потребителей, укрепление здоровья нации, создание условий для духовного развития. Во-вторых, отдельные группы и слои населения, Например, социальная защита интеллигенции, военнослужащих, работников образования, здравоохранения и культуры и т.д. В-третьих, объектом социальной защиты являются социально-уязвимые группы населения: многодетные семьи, инвалида, неработающие пенсионеры, безработные, а, также женщины.
Государственная система социальной защиты включает пенсионное обеспечение нетрудоспособных по старости или инвалидности, выплату различных пособий, в том числе по безработице, многодетным семьям и т. п. Для осуществления этой деятельности в современном Российском государстве созданы специальные государственные структуры, призванные координировать работу местных служб социальной помощи, а также оказывать активное влияние на политику правительства но отношению к малоимущим. В некоторых регионах положительно зарекомендовали себя впервые созданные центры социальной помощи самым нуждающимся, организующие бесплатные обеды, выдачу одежды, предоставление ночлега и т. п. Вопросами социальной защищенности занималось специально созданное Министерство социальной защиты населения России. На современном этапе особенно обостряется проблема социальной справедливости. И хотя понятие справедливости имеет в разные исторические периоды различное содержание, изменяется в зависимости от многих обстоятельств, все же в конструкции социальной защищенности — это прежде всего равенство в обеспечении специальными привилегиями и льготами, адресное распределение помощи нуждающимся: многодетным семьям, инвалидам, старикам, детям, женщинам и т. п
1. Социальная защищенность таможенных органов
2. Социальная защищенность различных слоев населения в России
3. Малый бизнес: характерные черты, преимущества и проблемы в социально-культурной сфере
5. Методологические проблемы историографии социальной работы
9. Социальные и психологические причины конфликтов в семье. Социальная динамика разводов
10. Проблемы и перспективы защиты прав потерпевших от преступлений
11. Социальные проблемы бывших кадровых военнослужащих в 90-х годах
12. Нормативно - правовая основа социального обеспечения военнослужащих
14. Экономические и социальные проблемы охраны окружающей среды
15. Проблемы социальной мобильности и социальной стратификации Питирима Сорокина
16. Социально-экономические проблемы НТР и способы их решения
17. Проблема суицида. Анализ, социальные факторы
18. Курение, как социальная проблема в обществе
19. Проблема "искусственного интеллекта": технические и социально-этические аспекты
20. Российская революция 1917 года и ментальность больших социальных групп: проблемы изучения
21. Литература - Социальная медицина (проблемы зарубежного здравоохранения,
25. Проблема элитарности и социального символизма в современной социологии
26. Социальные проблемы распределительных отношений
27. Социальное воспроизводство как проблема феминистской теории
29. Социальные проблемы развития российского общества
30. Социальная медицина (проблемы медицинского страхования)
31. Формирование физической активности детей и подростков как социально-педагогическая проблема
32. Актуальные проблемы социального развития и пути их решения
33. Проблемы социально–психологической подготовки руководителей среднего и высшего звена
34. Проблема человека в контексте радикальных социальных преобразований
35. Экономические и социальные проблемы охраны окружающей среды
36. Экологические и социальные проблемы Ковыкты
37. Механизм правового обеспечения социальных льгот военнослужащих как фактор социальной политики
41. Социальные проблемы в романе Д. Стейнбека «Гроздья гнева»
42. К проблеме социально-психологической дезадаптации школьников
43. Социальная монополия: к постановке проблемы
44. Социально-педагогические аспекты проблемы человека – жертвы неблагоприятных условий социализации
45. Экономические и социальные проблемы охраны окружающей среды
46. Проблема социального страхования и ее развитие в условиях формирования рыночной экономики
47. Проблемы создания правового и социального государства в России
48. Форма государства и социальная функция государства.Проблемы их взаимосвязи
49. Проблемы этики и эстетики в социальной рекламе
50. Атеросклероз как медико-социальная проблема
51. Наркомания как медико-социальная проблема
53. Глобальные социально-экономические проблемы мировой экономики
58. Проблема управления и социальной адаптации молодых сотрудников
59. Проблемы пожилых людей в социальной среде и методы их выявления
60. Проблемы социальной адаптации умственно-отсталых детей дошкольного возраста
61. Социально-психологические проблемы руководства и лидерства
62. Суицид как социальная проблема общества
63. Агрессия подростков как социальная проблема современного общества
64. Актуальные проблемы стратегии экономического и социального развития Украины на современном этапе
65. Бродяжничество как социальная проблема в Российской Федерации
66. Бюрократизм как социальная проблема
67. Глобальные социальные проблемы и будущее человечества
68. Институт взаимной социальной ответственности и его проблемы
69. Наркомания среди подростков и молодёжи как социальная проблема
73. Проблемы и перспективы развития социальных отношений в современной России
74. Проблемы и перспективы социальной работы с молодыми семьями в сельской местности
75. Проблемы профессионализма в социальном управлении
76. Психологические проблемы пожилых людей, находящихся на стационарном социальном обслуживании
77. Самоубийство как социальное явление. Проблемы бюрократизма
78. Сиротство как социальная проблема
79. Сокращение населения – главная социально-экологическая проблема России
80. Социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца
81. Социально-педагогический анализ проблемы безнадзорности
82. Социальные институты: сущность, проблемы развития
83. Социальные проблемы молодежи
84. Социальные проблемы молодых семей в современном обществе
85. Социальные проблемы пожилых в современном обществе
89. Технологии решения социальных проблем молодежи (проблемы наркомании)
90. О проблемах социальной поддержки семьи
91. Наркомания - социальная проблема
92. Диагностика проблем социальной адаптации военнослужащих, уволенных в запас
93. Качество жизни пожилых людей как социальная проблема
94. Социальная проблема сиротства в Республике Беларусь
95. Проблема прогресса в социальной философии
96. Безработица как социально-экономическая проблема
97. Социально-экономические проблемы безработицы
98. Социальные проблемы малого бизнеса в Северо-Западном регионе
99. Воинская дисциплина с социально-психологической точки зрения