![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Таможенное право
Правовое регулирование таможенного оформления в Российской Федерации |
Введение Актуальность темы исследования. 1 января 2004 года вступил в силу новый Таможенный кодекс Российской Федерации1, который внес в таможенное право принципиально новые положения, ранее не существовавшие в российском таможенном законодательстве. В первую очередь, нововведения коснулись порядка таможенного оформления товаров и транспортных средств. Это объясняется многими факторами, но в первую очередь, предстоящим вступлением России в ВТО. В процессе переговоров о принятии России в данный торговый союз, ВТО были выдвинуты определенные требования, необходимые для выполнения. Это, изменение таможенного законодательства, снижение экспортных пошлин с последующим их отменой, упрощение и ускорение процесса таможенного оформления, регулирование, а не контроль, внешнеэкономической деятельности, приведение процедур к общепринятым и единообразным. Российская Федерация постепенно выполняет поставленные задачи: развивается сотрудничество в сфере международной торговли, внешнеэкономической деятельности российских предприятий. Кроме того, очередным шагом на пути России в ВТО, стало принятие нового Таможенного кодекса. В настоящее время именно таможенным законодательством регулируются вопросы внешней торговли, защиты внутреннего рынка и обеспечения экономической безопасности, а также сбора денег в бюджет. Новый ТК разработанный специально в соответствии с наработанной мировой практикой, основанный на других таможенных актах, таких как Международная конвенция об упрощении и унификации таможенных процедур, Генеральном соглашении о тарифах и торговле, Правовом статусе Совета таможенного сотрудничества и других, внес значительные изменения в существовавшие нормы о таможенном оформлении в действовавшем ТК. Это: сокращение сроков таможенного оформления, предварительное, неполное, периодическое декларирования, льготы по уплате таможенных платежей и прочее. Проблема изменения законодательства стоит для России на одном из первых мест. Причинами этого являются недостаточная либеральность и прогрессивность существующих норм. Вот, если бы можно было принимать законы с большим запасом действенности! Но таможенное законодательство изменяется в процессе сотрудничества с другими странами, поскольку имеет отношения, осложненные иностранным элементом, в процессе создания международных таможенных союзов, в практике своей реализации. Особенностью нового Таможенного кодекса является сочетание норм прямого действия, с, практически, полным регулированием процесса перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств. В Кодексе разработаны правовые механизмы контроля и исключены попытки двойного толкования положений. Это особенно важно, поскольку единообразное применение таможенных норм является одной из приоритетных задач, которую, в настоящий момент, ставит для себя Федеральная таможенная служба. Одной из целей принятия ТК, было упрощение и ускорение процесса таможенного оформления. Несочетание старого Таможенного кодекса с нормами международного таможенного права были очевидны, кроме того, явно просматривались проблемы в области внешнеэкономической деятельности: сокрытие товаров от таможенного контроля, наличие альтернативных путей перемещения через границу грузов, присутствие полулегальных таможенных брокеров, недостаточная регламентация определенных явлений, стимулирующая к незаконной деятельности, отсутствие нормальных, своевременных отношений с таможенными органами участников внешнеэкономической деятельности, все эти проблемы призван решать новый Таможенный кодекс Российской Федерации.
Основной идеей Таможенного кодекса является прозрачность внешнеторгового оборота, регулирование внешнеэкономической деятельности, обеспечение нормальной работы таможенных органов. Новый закон, как благоприятствует ведению бизнеса, так и сохраняет мощную правоспособную таможенную службу. Ни одна страна, какой бы крупной и самообеспеченной важнейшими ресурсами она ни была, не может изолированно существовать в рамках мирового пространства. Если взглянуть на историю цивилизаций, можно сделать вывод, что на протяжении веков народы, активно участвовавшие в международном разделении труда, неизменно выигрывали в развитии экономики и культуры в сравнении с теми, что такой активности не проявляли. Способствовать интегрированию российской экономики в мировое хозяйство призваны таможенное дело и таможенная политика России. Как составная часть внешней политики, таможенная политика служит в современных условиях целям обеспечения и реализации внешнеэкономических задач и интересов страны, является одним из активных средств в осуществлении ее внешнеэкономической деятельности. Степень научной разработанности. В процессе написания дипломной работы выявлена недостаточная научная разработанность проблемы таможенного оформления товаров и транспортных средств. В большинстве юридических изданий, научных работ факт смены таможенного законодательства прошел, практически, незамеченным. Единственным исключением из этого, являются публикации, посвященные принятию нового Таможенного кодекса, в журнале «Таможня». Среди них можно назвать серии публикаций одного из разработчиков ТК Галины Баландиной1, Ю.Ф. Азарова,2 Э. Сафарова3 и других. Данные публикации анализируют изменения, произошедшие после вступления в законную силу нового ТК, как в околотаможенной сфере, так и в процессе таможенного оформления товаров со стороны таможенных органов, рассказывают о разработке ТК, о его целях, нововведениях. Кроме того, данные работы раскрывают частные положения процесса таможенного оформления товаров и транспортных средств, таких как декларирование, оплата таможенных платежей, сроки таможенного оформления, таможенный контроль, полномочия сотрудников таможенных органов, электронном декларировании, перемещении товаров и транспортных средств физическими лицами и прочее. В других юридических изданиях, таких как «Законность», «Закон», «Государство и право», «Журнал российского права» опубликован ряд статей, посвященных изменению таможенного законодательства. Среди публикаций, посвященных изменениям в таможенной сфере, выделяются статьи О.Ю. Бакаевой, доцента кафедры финансового, банковского и таможенного права Саратовской государственной академии права. О.Ю. Бакаева анализирует нововведения таможенного кодекса, выделяя отрицательные (недостаточная регламентация глав ТК, посвященных уплате и обеспечении таможенных платежей) и положительные (введение предварительного, неполного и электронного декларирования) стороны. Проблеме интеграции России в мировое хозяйство и роли, отводящейся таможне в данном процессе, а вместе с тем, и процессу таможенного оформления посвящены статьи В.Н
. Синюкова,1 Е.Ф. Авдокушина,2 А. Кудряшева, В. Чершнышева,3 Н.Н. Ливенцева, Я.Д. Лисоволика.4 Авторы в своих работах анализируют процесс вступления России в ВТО и создание международных таможенных союзов, раскрывают положительные стороны присоединения России к ВТО – развитие экономики, рост экспортных операций, сотрудничество с развитыми странами, рассматриваются тенденции дальнейшего совершенствования таможенного законодательства в области таможенного оформления – последующее сокращение сроков и процедуры таможенного оформления, использование электронного документооборота. Целью проведенного в дипломной работе исследования стал теоретический анализ норм таможенного права, регламентирующих процесс таможенного оформления, в период изменения таможенного законодательства и практика их применения за последние годы работы. Задачами дипломной работы являются: Рассмотрение теоретических основ процесса таможенного оформления товаров и транспортных средств, а именно, принципов, порядка таможенного оформления, нормативно-правовой базы, описания приемов работы таможенных органов процессе реализации норм законодательства; Рассмотрение правовых основ декларирования товаров и транспортных средств, его сроков, форм, субъектов их прав и обязанностей; Анализ положений Таможенного кодекса РФ, относящихся к таможенному оформлению товаров и транспортных средств; Непосредственное изучение структуры таможенных органов России, структуры Костромской таможни, основных направлений их деятельности, функций, полномочий и задач их сотрудников; Изучение нормативно-правовой базы, регламентирующей процесс таможенного оформления товаров и транспортных средств, деятельность таможенных органов в достижении их задач и реализации их основных функций. Объектом научного исследования в дипломной работе являются отношения по совершенствованию таможенного законодательства в условиях унификации и стандартизации таможенных процедур с целью вступления России в ВТО. Предметом исследования является процедура таможенного оформления товаров и транспортных средств в положениях Таможенного кодекса РФ, который был принят в целях совершенствования таможенных процедур и приведения их к общепризнанным и стандартным. Научная новизна данной работы заключается в том, что здесь впервые проведен сравнительный анализ объемов декларирования и таможенного оформления товаров и транспортных средств на Костромском таможенном посту Костромской таможни, до вступления ТК в силу и после. Кроме того, впервые рассмотрены проблемные моменты (отсутствие современных технических средств и программных продуктов, низкая штатная численность, увеличение нагрузки по таможенному оформлению и др.), возникающие в работе таможенного поста, предложены пути их решения, а также даются рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой базы – систематизирование существующих нормативных актов ГТК и ФТС, правовой механизм принятия самостоятельных решений по конкретным вопросам и пр. Кроме того, мною был разработан на основании данных, предоставленных Костромской таможней, эмпирический материал, использованный в дипломной работе.
Проведение такой проверки не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при таможенном оформлении. СТАТЬЯ 37. Представление документов, подтверждающих страну происхождения товаров 1.PПри ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации документ, подтверждающий страну происхождения товаров, представляется в случае, если стране происхождения данных товаров Российская Федерация предоставляет тарифные преференции в соответствии с международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. В указанном случае документ, подтверждающий страну происхождения товаров, представляется таможенному органу одновременно с представлением таможенной декларации. При этом предоставление тарифных преференций может быть обусловлено необходимостью представления сертификата о происхождении товара по определенной форме, предусмотренной международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Таможенные органы вправе потребовать представить документ, подтверждающий страну происхождения товаров, в иных случаях только при обнаружении признаков того, что заявленные сведения о стране происхождения товаров, которые влияют на применение ставок таможенных пошлин, налогов и (или) запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, являются недостоверными. 2. СТАТЬЯ 38
1. Правила таможенного контроля и оформления транспортных средств через таможенную границу Украины
2. Общий порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу
3. Правовое регулирование деятельности совместных предприятий на территории Российской Федерации
4. Таможенное оформление: понятие, правовая основа, стадии, цели, участники
5. Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах
9. Понятие и задачи таможенного оформления, порядок производства
10. Особенности таможенного оформления товаров, перемещаемых через границу
13. Таможенное оформление и контроль товаров и транспортных средств
14. Таможенное оформление товаров и транспортных средств
16. Проблемы правового регулирования оформления приема на работу
17. Таможенный контроль товаров и транспортных средств при осуществлении международных перевозок
18. Основные принципы и методы управления таможенным делом в России
19. Таможенное право: предмет, система, основные принципы деятельности
20. Формы таможенного контроля в системе перемещения грузов на примере Махачкалинского таможенного поста
21. Правовое регулирование государственной службы
25. Правовое регулирование договора финансовой аренды (лизинга) в Россйской Федерации
26. Гражданско-правовое регулирование залога
27. Правовое регулирование и формы воспитания детей, оставшихся без родителей
28. Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда
29. Правовое регулирование оборота земель промышленности
30. Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда
31. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности
32. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование
33. Правовое регулирование деятельности налоговых органов
34. Правовое регулирование электронной цифровой подписи в России
35. Физическое лицо – предприниматель: вопросы правового регулирования в РФ
36. Правовое регулирование качества продукции с учетом интересов потребителей
37. Правовое регулирование инвестиционной деятельности
41. История сыскного дела в России: Основные периоды правового регулирования
42. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ (ФЗ № 119)
43. Гражданско-правовое регулирование вексельного обращения
44. Небольшой сборник по разделам правового регулирования за весенний семестр 2001 года
45. Задачи уголовно-правового регулирования
46. Правовое положение граждан бывшего СССР на территории Российской Федерации
47. Некоторые проблемы правового регулирования аренды нежи-лых помещений в Российской Федерации
48. Правовое регулирование сделок, предусматривающих отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты
49. Уголовно-правовое регулирование в сфере компьютерной информации
50. Правовое регулирование открытия валютных счетов юридическим лицам
51. Принципы правового регулирования малого бизнеса: сравнительный анализ
52. Гражданско-правовое регулирование туристской деятельности
53. Институт доверенности на ведение дел в суде: отдельные вопросы правового регулирования
57. Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ
58. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ
59. История правового регулирования земельных отношений в России
60. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности
61. Правовое регулирование деятельности органов федерального казначейства. Задачи и права
62. Правовое регулирование налоговых отношений
63. Правовое регулирование купли-продажи товаров в США
64. Международно-правовое регулирование гражданских и политических прав человека
67. Правовое регулирование обязательств из причинения вреда в зарубежных странах
69. Правовое регулирование земельных отношений
74. Туристская деятельность как предмет правового регулирования
75. Правовое регулирование рынка бумаг
76. Правовое регулирование международного бизнеса
77. Нормативно – правовое регулирование договоров
78. Правовое регулирование защиты потребителей в РФ
79. Правовое регулирование наследования по закону
80. Проблемы правового регулирования сети Интернет
81. Правовое регулирование лицензирования в Российской Федерации
82. Правовое регулирование игр и пари в Республике Беларусь
83. Органы управления акционерного общества и гражданско-правовое регулирование ответственности
84. Правовое регулирование государственной службы
85. Правовое регулирование банковской деятельности
89. Суверенитет народа: проблема правового регулирования и реального осуществления в РФ
90. Правовое регулирование вексельного обращения
91. Правовое регулирование деятельности холдинговых компаний
92. Правовое регулирование договорных отношений поставки и мены (бартера)
93. Юридические факты в механизме правового регулирования
94. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России
95. Правовое регулирование аудита в РФ
96. Поземельные отношения в средневековой Англии и их правовое регулирование
97. Проблемы гражданско-правового регулирования недропользования
98. Чрезвычайный административно-правовой режим, понятие, содержание и правовое регулирование
99. Методы правового регулирования. Коллизионные нормы в современном международном частном праве
100. Правовое регулирование трудовых отношений с иностранным элементом