Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Экономика и Финансы Экономика и Финансы

Особенности работы органов муниципального самоуправления

Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый.
Изготовлены из влагостойкого и грязестойкого материала, сохраняющего свои свойства в любых погодных условиях. Легкость крепления позволяет
66 руб
Раздел: Прочее
Брелок LED "Лампочка" классическая.
Брелок работает в двух автоматических режимах и горит в разных цветовых гаммах. Материал: металл, акрил. Для работы нужны 3 батарейки
131 руб
Раздел: Металлические брелоки

Содержание Введение 1. Общее понятие государственной и муниципальной службы 1.1 Государственная служба: понятие, признаки и значение 1.2 Муниципальная служба и муниципальная должность 2. Формы прямого волеизъявления граждан и работа органов муниципального самоуправления 2.1 Общая характеристика форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления 2.2 Местный референдум 2.3 Муниципальные выборы 2.4 Правотворческая инициатива граждан. Взаимодействие граждан с органами местного самоуправления 3. Совершенствование реформирования местного самоуправления в России Заключение Список нормативных источников и литературы Введение Смысл и содержание местного самоуправления в первую очередь составляют права человека. Именно поэтому в системе муниципального права выделяют гуманистические, социальные и политические основы местного самоуправления. Гуманистические основы местного самоуправления определяются как совокупность правовых норм-принципов, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе осуществления местного самоуправления по соблюдению и обеспечению прав и свобод человека и гражданина, которые должны определять смысл и содержание местного самоуправления. Исследование местного самоуправления с позиции прав человека и гражданина, выделение гуманистических институтов в системе муниципального права является очень прогрессивным и перспективным, так как местное самоуправление — это, прежде всего, право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения, наиболее близких и важных для каждого человека. Социальные основы местного самоуправления — совокупность норм-принципов, закрепляющих и регулирующих социальную политику местного самоуправления, направленную на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Кроме того, в системе муниципального права выделяются и политические основы местного самоуправления — совокупность правовых норм-принципов, закрепляющих и регулирующих политическое и идеологическое многообразие в местных сообществах, политические права и свободы граждан. Реализуя свои политические права, прежде всего, право избирать и быть избранным, право на участие в референдуме, право на обращение в органы власти, граждане участвуют в осуществлении местного самоуправления. В то же время высказывается мысль о необходимости отказаться от рассмотрения местного самоуправления как права человека (гражданина) на самостоятельное решение вопросов местного значения. Плюралистическая концепция субъектов права на местное самоуправление (право граждан, с одной стороны, и право населения, местного сообщества — с другой) рассматривается как недостаток российского муниципального права, российской модели местного самоуправления. На настоящем этапе развития муниципального права такое предложение преждевременно. Именно закрепление и реализация права граждан на осуществление местного самоуправления как особого вида публичной власти является важной гарантией демократического государственного устройства России. Цель работы - рассмотреть формы прямого волеизъявления граждан и работу органов муниципального самоуправления с населением.

Для этого нужно решить следующие задачи: 1. Определить понятие государственной службы вообще и муниципальной службы в частности; 2. Дать общую характеристику форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления; 3. Рассмотреть основные формы прямого волеизъявления граждан – местный референдум и муниципальные выборы; 4. Изучить виды правотворческой инициативы граждан, их взаимодействие с органами местного самоуправления; 5. Определить меры по дальнейшему совершенствованию реформирования местного самоуправления в России. 1. Общее понятие государственной и муниципальной службы 1.1 Государственная служба: понятие, признаки и значение Государственная служба — это публичная служба, т. е. служба в органах публичной власти. Известный русский юрист Н. М. Коркунов считал государственной службой в широком смысле слова всякую деятельность на пользу государству. Он писал: «Деятельность, составляющая содержание государственной службы, есть всегда юридическая обязанность, хотя бы и добровольно принятая, но всегда обязанность». Более конкретно Н. М. Коркунов определял государственную службу как «особое публично-правовое отношение служащего к государству, основанное на подчинении и имеющее своим содержанием обязательную деятельность, совершаемую от лица государства и направленную к осуществлению определенной задачи государственной деятельности»1. С точки зрения современного законодателя, государственная служба РФ — это профессиональная служебная деятельность, состоящая в обеспечении исполнения государственными служащими федеральных государственных органов и государственных органов субъектов РФ полномочий Российской Федерации и ее субъектов, государственных органов и лиц, замещающих государственные должности как Российской Федерации, так и ее субъектов. Таким образом, государственная служба осуществляется только в таких организациях, которые называются государственными органами или службами, формированиями и учреждениями, реализующими функции государственных органов. По действующему законодательству государственной службой считается исполнение государственным служащим своих полномочий и должностных обязанностей при условии, что он занимает должность только в государственных органах и иных организациях с государственно-властными полномочиями (исключая учреждения, предприятия, объединения и т. д.). Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» определяет государственную службу как профессиональную служебную деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий2: 1) Российской Федерации и ее субъектов; 2) федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов (федеральных государственных органов) и органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ (государственных органов субъектов РФ); 3) лиц, замещающих так называемые политические государственные должности, т. е. лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ. Указанные государственные должности устанавливаются, во-первых, Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов (Президент РФ, Председатель Правительства РФ, председатели палат Федерального Собрания РФ, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, депутаты, министры, судьи и др.)

, а во-вторых, конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ. Таким образом, определение понятия государственной службы в ранее действовавшем Федеральном законе «Об основах государственной службы Российской Федерации» как профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий только государственных органов утратило силу. Современный законодатель считает государственной службой профессиональную служебную деятельность граждан РФ, которая направлена на обеспечение исполнения полномочий Российской Федерации и ее субъектов, государственных органов (федеральных органов государственной власти и иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов РФ и иных государственных органов субъектов РФ), а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и ее субъектов. Важнейшим вопросом является реализация компетенции Российской Федерации и компетенции ее субъектов в сфере установления и правового регулирования государственно-служебных отношений. Статья 71 Конституции РФ однозначно устанавливает, что федеральная государственная служба относится к ведению Российской Федерации3. Относительную сложность представляет толкование ст. 72 Конституции РФ, где указывается, что в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся административное и трудовое законодательство, которые главным образом и регулируют государственно-служебные отношения. Согласно п. 2 ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов принимаются федеральные законы, а на их основе — законы субъектов Федерации. Пункт 2 ст. 77 Конституции РФ определяет, что в пределах ведения Российской Федерации и ее полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Таким образом, вопросы государственной службы субъектов РФ регулируются в настоящее время федеральным законодательством о государственной службе, а также законами и иными нормативными актами, принимаемыми соответствующими субъектами РФ. 1.2 Муниципальная служба и муниципальная должность Муниципальные служащие по своему правовому статусу (его основным составляющим, «идеологии» службы) не отличаются от государственных служащих, так как со статусно-функциональной точки зрения одинаковы их права, обязанности, ответственность, круг полномочий, виды службы, поступление на службу и прекращение служебных отношений и т. д. Иными словами, традиционные элементы статуса государственного служащего характерны и для муниципального: понятие служащего, права, обязанности, прохождение службы, аттестация и т. д. Разумеется, для муниципальных служащих действуют специальные законы и особые нормативные акты, принятые законодательными органами субъектов Федерации, а также органами местного самоуправления; они-то и определяют специфический уровень компетенции и должностной статус муниципальных служащих.

При вступлении советских войск в Латвию часть латышской полиции эвакуировалась в Германию, где впоследствии использовалась рядом немецких спецслужб для ведения подрывной работы в советском тылу. Полиция безопасности и СД генерального округа «Литва» Базой для формирования органов почиции безопасности и СД в Литве стал личный состав айнзатц-группы А. Начальником новой структуры был назначен К. Егер. В 1943Pг. Егера сменил оберфюрер СС Фукс. Управление полиции безопасности и СД размещалось в Каунасе, а его структура соответствовала структуре РСХА. Периферийные органы располагались в Шауляе, Паневежисе и в Вильнюсе. В уездных центрах также были созданы отделы и отделения, подчинявшиеся непосредственно начальнику полиции безопасности и СД генерального округа. Летом 1941Pг. была возобновлена работа органов местного самоуправления. Было возрождено Литовское управление безопасности, также полностью подчинявшееся органам полиции безопасности и СД. Некоторые органы литовского управления возглавляли сотрудники СД. Так, начальником вильнюсского отдела литовского управления был назначен унтерштурмфюрер СС Бибель, одновременно занимавший пост начальника реферата 4А 1 отдела управления полиции безопасности и СД генерального округа

1. Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции

2. Система органов местного самоуправления муниципального образования (на примере городского округа "Город Заринск" Алтайского края)

3. Компетенция органов местного самоуправления

4. Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

5. Особенности работы с антонимамми в школе

6. Особенности работы с антонимамми в школе
7. Особенности работы с учебником на уроках «Окружающий мир» по УМК Н.Ф. Виноградовой
8. Психологические особенности работы следователя

9. Формирование органов местного самоуправления

10. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка

11. Особенности работы над предлогами и приставками в начальной школе

12. Особенности работы практического психолога с одаренными детьми в условиях инновационного образовательного учреждения

13. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации

14. Особенности работы иностранного предприятия в России

15. Муниципальное самоуправление

16. Особенности работы с распорядительными документами

Ретро телефон к мобильному устройству.
Телефон работает по принципу наушников. Кнопки регулировки громкости нет. Стандартный штеккер 3,5 мм. Материал: пластик. Цвет: черный.
1263 руб
Раздел: Гарнитуры и трубки
Дневник школьный "Пробка", цвет обложки бирюзовый.
Формат: А5+ (210х170 мм). Количество листов: 48. Внутренний блок: тонированный офсет 70 г/м2. Способ крепления блока:
362 руб
Раздел: Для младших классов
Игрушка деревянная ALATOYS "Сортер".
Оригинальная деревянная конструкция представляет собой яркий привлекающий детское внимание сортер, включающий в себя 12 разноцветных
443 руб
Раздел: Сортеры, логические игрушки

17. Акты органов местного самоуправления

18. Гражданско-правовое положение органов местного самоуправления

19. Особенности государственных органов

20. Особенности работы участкового инспектора милиции в сельской местности

21. Ответственность за вред, причиненный органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами

22. Полномочия органов местного самоуправления
23. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области
24. Полономочия органов местного самоуправления в области хозяйственного строительства

25. Правовая основа, полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

26. Принятие решения представительным органом муниципального образования

27. Работа органов прокуратуры с обращениями граждан

28. Судопроизводство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления

29. Территориальная основа муниципального самоуправления

30. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти в сфере дорожного строительства

31. Особенности работы с Microsoft Access

32. Особенности работы с таблицами Excel

Шахматы обиходные, деревянные с доской.
Шахматы - настольная логическая игра со специальными фигурами на 64-клеточной доске для двух соперников, сочетающая в себе
660 руб
Раздел: Шахматы
Одноразовые стаканы, 3000 штук.
Изготовлены из экологически чистого полимера – полипропилена. Для горячих и холодных напитков. Пригодны для использования в микроволновых
2048 руб
Раздел: Одноразовые стаканы, рюмки
Хлебная форма прямоугольная, 0,5 кг.
Материал: алюминий. Вес: 0,5 кг. Высота: 10 см. Размеры по верхнему краю: 10x21 см.
334 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки

33. Особенности работы с файловым менеджером Free Commander

34. Особенности работы PR-специалиста с государственными и общественно-политическими объединениями

35. Особенности строения органов дыхания и процесс дыхания у человека

36. Особенности работы с кадрами

37. Особенности работы с персоналом в ОАО "Городской молочный завод № 2"

38. Некоторые особенности работы с низкими мужскими голосами
39. Особенности работы с аутентичным видеоматериалом для развития лексических умений аудирования
40. Особенности работы социального педагога с неполными семьями, воспитывающими мальчиков

41. Особенности работы с детьми-олигофренами

42. Психологические особенности профессиональной компетентности муниципальных служащих

43. Особенности работы с иностранными туристами в рамках городов побратимов

44. Особенности работы Межрайонной инспекции ФНС по г. Махачкала

45. Местное самоуправление и особенности социальной работы с местным сообществом

46. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

47. Местное самоуправление, муниципальное право

48. Взаимодействие органов государственного и муниципального управления

Глобус политический, d=21 см.
Глобус политический. Диаметр - 21 см. На треугольной подставке.
394 руб
Раздел: Глобусы
Набор шариков, диаметр: 5 см, 100 штук.
Шарики для палаток и сухих бассейнов. Диаметр 5 см, в упаковке 100 штук.
445 руб
Раздел: Шары для бассейна
Качели подвесные детские.
Качели подходят ориентировочно детям от 1 года до 3-4 лет, в зависимости от веса ребенка. Размеры (длина, высота, ширина): 32 х 21 х 30
496 руб
Раздел: Качели, кресла-качалки, шезлонги

49. Особенности рассмотрения в судах трудовых споров о восстановлении на работе

50. Характеристика основных отраслей правовой статистики. Ее значение в практической работе правоохранительных органов (Контрольная)

51. Особенности речевых ошибок младших школьников в письменных творческих работах и пути их исправления

52. Концепция повышения уровня информированности местного сообщества о действиях местных органов самоуправления по развитию социальной сферы в городе Энске

53. Особенности организации работы ресторанов в предприятиях гостиничного хозяйства

54. Особенности коррекционной работы у детей с ОНР
55. Особенности строения половых органов у детей
56. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

57. Правовая база местного самоуправления и муниципальное право, как наука

58. Национальные особенности рабочего самоуправления в революции 1917 года

59. Муниципальный социум как субъект местного самоуправления

60. Работа электрических органов рыб

61. Особенности рынка труда Кукморского муниципального района РТ

62. Институт правопреемства в органах государственной власти: особенности правового регулирования

63. Использование информационных технологий в деятельности органов государственной и муниципальной службы (на примере Администрации городского поселения Игрим)

64. Муниципальная собственность как основа местного самоуправления

Автомобиль-каталка.
Эта симпатичная каталка в виде машинки - первое транспортное средство малыша. Ведь он еще так мал для велосипеда или самоката, а вот
851 руб
Раздел: Каталки
Универсальная вкладка для дорожных горшков (оранжевый).
Вкладка для дорожных горшков подойдет для любого дорожного горшка, она хорошо ложится на сиденье, обеспечивая комфорт и удобство в
660 руб
Раздел: Прочие
Конструктор "Зоопарк" (39 деталей).
Конструктор «Зоопарк» относится к тематическим наборам для конструирования, так как включает в себя не только детали для конструирования
561 руб
Раздел: Деревянные конструкторы

65. Особенности муниципального управления в городах федерального значения

66. Особенности правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности

67. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

68. Понятие и система источников муниципального права. Европейская Хартия местного самоуправления

69. Правовое обеспечение организационной структуры органов территориального общественного самоуправления

70. Правовое положение, порядок и особенности прохождения службы в органах внутренних дел
71. Признаки судебной власти. Организация работы таможенных органов
72. Связи с общественностью как стратегическое направление деятельности органов территориального общественного самоуправления на примере ТОС Петровского микрорайона г. Барнаула

73. Устав муниципального образования - необходимый элемент правовой основы местного самоуправления. Порядок его принятия

74. Взаимодействие государственных и муниципальных органов власти

75. Акустоэлектрические преобразователи. Принципы работы. Особенности конструкции и использования

76. Выручка от реализации продукции, работ и услуг как основной источник денежных средств предприятий, особенности ее формирования и использования в рыночных условиях хозяйствования (на материалах ТКУП "Столичный")

77. Специфические особенности планирования работы цехов и участков

78. Особенности личности больных с последствиями травм опорно-двигательного аппарата и коррекционная работа с ними

79. Работа медицинской сестры в муниципальной больнице Челябинска

80. Особенности оценки результативности работы сотрудников в условиях кризиса

Держатель автомобильный универсальный "Car holder 101+".
Держатель подходит для мобильных устройств: планшета, телефона, смартфона, КПК, навигатора, электронной книги, плеера и других устройств.
374 руб
Раздел: Держатели и подставки
Подвесные качели "Тарзанка".
Данные подвесные качели от торговой марки ZebraToys представляют собой не традиционное изделие для катания, а яркую тарзанку. Небольшая
317 руб
Раздел: Качели
Велосипед трехколесный.
Велосипед трехколесный (пластмассовые колеса, с широкой шинкой, без кузова, без передней панели, без гудка). Велосипед рассчитан для детей
935 руб
Раздел: Трехколесные

81. Разделение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления

82. Использование песочной терапии в коррекционно-развивающей работе с детьми с особенностями психофизического развития

83. Особенности внеклассной работы по анатомии, физиологии и гигиене человека

84. Особенности коррекционной работы по развитию фонематического восприятия у детей старшего дошкольного возраста с фонетико-фонематическим недоразвитием

85. Особенности логопедической работы по преодолению темпо-ритмических нарушений у дошкольников с заиканием

86. Особенности педагогического стиля общения в работе с детьми младшего школьного возраста
87. Особенности социально-педагогической работы с детьми сиротами
88. Учет особенностей подросткового возраста в работе классного руководителя

89. Особенности индивидуально-воспитательной работы во внутренних войсках

90. Психологические особенности сотрудников правоохранительных органов

91. Этнические особенности современной семьи в социальной работе

92. Особенности занятий физическими упражнениями при заболеваниях органов зрения

93. Компетенции органов власти субъектов РФ и местного самоуправления в сфере установления и введения налогов

94. Организация работ налоговых органов по учету поступлений по налогам и сборам и задолженности по их уплате

95. Особенности контрольно-счетных органов в субъектах РФ

96. Проблемы налоговых органов. Меры по повышению эффективности работы налоговых служб

Стул детский "Ника" складной, моющийся (цвет: синий, рисунок: горошек).
Особенности: - стул складной; - предназначен для детей от 3 до 7 лет; - металлический каркас; - на ножках стула установлены пластмассовые
562 руб
Раздел: Стульчики
Настольная игра "Кот на крыше".
Настольная игра «Кот на крыше» соберет всю семью за столом. С ней вечер пройдет незаметно и крайне увлекательно. Правила просты: нужно
458 руб
Раздел: Игры на ловкость
Карандаши цветные "Kolores", 24 цвета.
Карандаши цветные, трехгранные, заточенные. В комплекте: точилка. Длина карандаша: 175 мм Толщина грифеля: 2,9 мм. Количество цветов: 24.
403 руб
Раздел: 13-24 цвета

97. Особенности взаимодействия местного самоуправления с предпринимателями

98. Деревянные конструкции (лабораторные работы)

99. Разработка основных разделов проекта производства работ


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.