|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Уголовная ответственность за несвоевременную выплату заработной платы |
Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм). 
Ручка "Помада". 
Фонарь желаний бумажный, оранжевый. А.А. Куприянов, адвокат Доказать, что предприниматели, задерживая выплату заработной платы для сохранения рабочих мест, действуют в условиях крайней необходимости, исключающей уголовную ответственность, удавалось немногим. Правда, большинство дел заканчивалось примирением сторон, и автору неизвестны случаи вынесения приговоров к реальному лишению свободы. Однако сложившаяся практика прокуратуры, как представляется, может заинтересовать читателя, желающего на примерах и рекомендациях адвоката прояснить для себя ситуацию. На небольшом заводе, региональном филиале московского акционерного общества, несколько раз задерживали выплату заработной платы работникам на срок свыше двух месяцев. Районная прокуратура после получения жалобы рабочих возбудила уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 145.1 УК РФ. Однако, узнав, что местный завод является филиалом московской фирмы, прокуратура предъявила обвинение генеральному директору головной компании. Составляя формулу обвинения, следователь поставил знак равенства между терминами «руководитель предприятия» и «генеральный директор». По мнению автора, такой вывод справедлив не во всех случаях. Первое лицо крупного акционерного общества физически не может уследить за выплатой заработной платы в филиалах по всей России. Действующее законодательство от гендиректора этого и не требует. Руководители организации, указанные в УК РФ, — это лица, входящие в руководящие органы юридического лица, которых в АО немало. При привлечении к уголовной ответственности отдавать преимущество одному органу перед другим необходимо на основании устава организации. Применительно к ст. 145.1 УК РФ можно сделать вывод: руководители организаций в смысле уголовного преследования определяются в соответствии с компетенцией, закрепленной в учредительных документах и локальных актах АО. К уголовной ответственности может быть привлечен лишь тот руководитель, в компетенцию которого входит выплата заработной платы работникам. Эта функция относится к компетенции лица, исполняющего обязанности работодателя в отношении группы конкретных работников. Важно отметить, что согласно ст. 20, 22 ТК РФ генеральный директор фирмы и руководитель, выполняющий функции работодателя на основании локальных актов организации, не обязательно одно и то же лицо. Работодателем, т. е. лицом, нанимающим и увольняющим персонал, начисляющим и выплачивающим заработную плату работникам филиала, как правило, является его руководитель, компетенция которого определяется в положении о филиале, являющимся локальным актом акционерного общества. В рассматриваемом случае не только в филиалах, но и в самой головной компании генеральный директор не являлся работодателем. Обязанности по выплате заработной платы работникам головной компании и контроль за выплатой зарплаты в филиалах внутренними локальными актами компании возлагались на первого заместителя генерального директора по вопросам персонала. При этом в соответствии с уставом АО в компетенцию генерального директора входило лишь определение общих условий труда и оплаты. По мнению автора, это правильный подход.
Лицо, назначенное работодателем, входящее в число руководителей фирмы и несущее ответственность за выплату зарплаты, имеет возможность в любое время обращаться за помощью к первому лицу компании. И это справедливо. В любом АО единоличный исполнительный орган не отвечает за все, имеет ограниченную «внутреннюю» компетенцию. При этом генеральный директор имеет неограниченную «внешнюю» (т. е. в отношениях с третьими лицами) гражданско-правовую компетенцию. Иначе говоря, он способен своими действиями изменять правовое положение АО — его права и обязанности как юридического лица. Однако внутри общества его компетенция и ответственность строго ограничены положениями устава и локальными актами АО. Более того, компетенция гендиректора в АО разделена еще и с коллегиальным исполнительным органом — правлением. Ответственность за оперативные управленческие действия распределена между генеральным директором, его заместителями, директорами филиалов, председателем совета директоров и иными лицами, относящимися к числу руководителей АО. В этом нет противоречия. Иная трактовка была бы неверной. Ошибка возникает из недопустимой аналогии, при которой правоприменитель переносит гражданско-правовые отношения, например, по возмещению вреда, где ответчиком действительно всегда выступает само юридическое лицо — АО, а не филиал, на сферу уголовного законодательства. Следователь ошибочно отождествил обязанности генерального директора с обязанностями самого АО. Та же ошибка возникает и при определении соотношения обязанностей генерального директора и работодателя, исходя из трудового законодательства. Работодателем является само АО, но действует оно через назначенное ответственное лицо, исполняющее его функции. А это не исключительно генеральный директор. В предъявленном генеральному директору обвинении следователь ссылался на ст. 20 ТК РФ, которая в данной ситуации оказалась прямой нормой, говорящей об отсутствии ответственности подзащитного. Статья 22 ТК РФ относится исключительно к самому обществу, как к юридическому лицу. Как сказано выше, согласно локальным актам, изданным на основании п. 3 ст. 55 ГК РФ и имевшимся в уголовном деле, директор филиала представляет работодателя (осуществляет его обязанности) в отношениях с работниками. Структура управления построена таким образом, что филиал действует на принципах «внутреннего хозяйственного расчета» и состоит на самостоятельном налоговом учете. Тот факт, что генеральный директор владеет правом первой подписи на финансовых документах филиала и подписывает документы о перечислении в филиалы или получении в банках денежных средств, необходимых для подкрепления кассы филиала, в том числе и на выплату зарплаты, никак не может изменить внутреннюю компетенцию генерального директора и сферу его ответственности в трудовых правоотношениях, определенных Трудовым кодексом, уставом АО и локальными актами организации. В обоснование обвинения следователь приводил следующий довод. У Акционерного общества в целом имелись средства, необходимые для выплаты заработной платы в филиале, но они расходовались, например, на закупку комплектующих.
При этом сам директор филиала, являясь работодателем, не имел возможности выплатить зарплату. В его распоряжении действительно не было необходимых ресурсов. Что должен сделать работодатель, если у него нет средств на выплату заработной платы за истекший месяц, ведь уголовная ответственность наступает за невыплату зарплаты свыше двух месяцев? Автор полагает, что у работодателя, не желающего совершать действия, образующие объективную сторону состава преступления, в этом случае есть две обязанности. Первая — доложить вышестоящему лицу, тому же генеральному директору о нарушении закона. Если ничего не меняется, переложить ответственность на иное вышестоящее должностное лицо путем собственного увольнения. Вторая обязанность — в случае невозможности выплатить заработную плату уволить всех работников или же с их согласия отправить в неоплачиваемый отпуск. Ни то, ни другое не было сделано. Более того, директор филиала вместо выплаты заработной платы тратил имеющиеся у него ресурсы на поддержание технологического процесса, действуя, как он полагал, в условиях крайней необходимости. К сожалению, это основание, избавляющее в некоторых случаях от уголовной ответственности, в рассматриваемом казусе не могло иметь оправдательного значения в силу того, что филиал — часть от целого. Привлеченный же к уголовной ответственности генеральный директор АО вообще не знал о проблемах филиала с невыплатой заработной платы свыше двух месяцев. Система внутреннего контроля, утвержденная не генеральным директором, а учредителями, дала сбой. Следует отметить, что состав рассматриваемого преступления требует от следователя доказательств наличия корыстной или иной личной заинтересованности. Произвольные предположения по поводу названных выше признаков состава преступления не соответствуют требованиям законодательства. Следствие обязано доказать гипотетическую корысть конкретными фактическими данными. Таких данных, как и причинной связи между невыплатой заработной платы в филиале и имущественным положением генерального директора, не было. Усмотрев в действиях генерального директора все признаки объективной стороны состава преступления, следствие сочло, что иная личная заинтересованность («корысть» отпала после первого же разговора с адвокатом) состоит в желании генерального директора выполнить производственную программу. То есть личная заинтересованность, по мнению следствия, состояла в желании выполнить свои должностные обязанности. Это ошибочный вывод. Добросовестное выполнение трудовых обязанностей — это обязанность генерального директора. А заинтересованность обязательно должна быть личная, т. е. не связанная с этими обязанностями. Более того, невыплата заработной платы может лишь негативно сказаться на личном положении генерального директора. Например, можно спровоцировать жалобы граждан в госорганы, дополнительные проверки деятельности организации. Важно отметить, что невыплаченная заработная плата однозначно ухудшает отчетные показатели. Следователь же писал, что генеральный директор не выплачивал зарплату, чтобы приукрасить отчетные показатели перед акционерами и сохранить свой имидж.
Сейчас работодателям уже ясно, что практика невыплат заработной платы работникам может иметь большие социальные последствия и огромный общественный резонанс. Тем более, что в результате принятия Федерального закона от 15 марта 1999Pг. N 48ФЗ «О дополнении Уголовного кодекса Российской Федерации ст. 1451» в Уголовном кодексе РФ от 13 июня 1996Pг. N 63-ФЗ появилась новая статья 1451, предусматривающая ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и других предусмотренных законом выплат. Выплаты, о которых идет речь в данной статье могут иметь различные наименования, но главное, что их объединяет,P это связь с конституционным правом на оплату по труду, социальное обеспечение и на другие выплаты, гарантированные государством для определенных групп населения и имеющие периодический характер. Теперь невыплата заработной платы работникам свыше двух месяцев может быть классифицирована как уголовное преступление. К ответственности за это преступление привлекается руководитель предприятия, учреждения или организации независимо от ее формы собственности
1. Ответственность руководителя и главного бухгалтера организации
2. Формы и системы заработной платы
3. Организация заработной платы на предприятии
4. Учет труда и заработной платы
9. Анализ заработной платы на предприятии
10. Планирование труда и заработной платы
11. Организация заработной платы на предприятии
12. Современный кризис заработной платы
15. Заработная плата, цена и прибыль
16. Организация заработной платы на предприятии
Машинка "Бибикар (Bibicar)" с полиуретановыми колесами, синяя. 
Магниты "Junior", 34 мм, белые,. 
Бумага чертежная "Mega Engineer", А1, 5 листов, 200 г/м2. 17. Управление трудом и заработной платой
19. Планирование заработной платы и численности рабочих
20. Проектирование заработной платы
21. Системы заработной платы, гарантии и компенсации
25. О реформе заработной платы
26. Основные формы и системы заработной платы
27. Заработная плата
28. Заработная плата (на примере самэпидстанции города Пятигорска)
30. Современный кризис заработной платы
31. Функции заработной платы и их проявление в условиях рыночной экономики
32. Заработная плата и доходы населения в России и развитых странах
Мозаика-чемодан со схемами "Мозайкин". 
Комод четырехсекционный "Орнамент" (белый/мраморный). 
Карниз для ванной комнаты металлический, раздвижной, 210 см, с кольцами (металлик). 33. Заработная плата
34. Автоматизация учета труда и заработной платы на малом предприятии
35. Бухгалтерский учет заработной платы
36. Виды заработной платы и формы оплаты труда
37. Заработная плата
41. Заработная плата и особенности оплаты труда в Российской экономике
42. Заработная плата
43. Исследование организации учета фонда заработной платы в строительных организациях
44. Начисления и удержания заработной платы на примере исправительного учреждения
45. Организация учета труда и заработной платы
46. Основы бухгалтерского учета труда и заработной платы
48. Совершенствование учета и анализа использования фонда заработной платы
Тачка "Садовод". 
Органайзер для автомобиля "Профессионал+". 
Фоторамка на 6 фотографий С32-011 "Alparaisa", 50x34,3 см (бронза). 49. Труд и заработная плата, задачи их учета
50. Учет выплат заработной платы
57. Учет труда и заработной платы
58. Учет труда и заработной платы
59. Учет труда и заработной платы на ООО "Автомобили Баварии"
60. Учет труда и заработной платы ООО совхоз-завод "Дмитриевский"
61. Учет удержаний из заработной платы
62. Учёт отчислений из заработной платы
63. Бухгалтерский учет заработной платы в бюджетном учреждении
64. Анализ использования трудовых ресурсов и фонда заработной платы
Этажерка для обуви разборная, 4 полки, 660x280x700 мм. 
Стрейч-пленка для ручной упаковки, вес 1 кг, 17 мкм, 45 см x 140 метров. 
Бутылочка для кормления "Avent Classic+", 260 мл (голубая, рисунок: краб), от 1 месяца. 65. Аудит операций по расчету заработной платы
66. Аудит труда и заработной платы
67. Аудит учета операций по заработной плате
68. Как начислить заработную плату: и законодательство соблюсти, и работника уважить?
69. Особенности и порядок исчисления заработной платы. Судебная практика
73. Проектирование информационной системы "Начисление заработной платы сотрудникам школы"
74. Анализ заработной платы в отраслях экономики
75. Анализ труда и заработной платы на примере ЗАО "Кубанский"
76. Анализ формирования и использования фонда заработной платы
77. Заработная плата ее сущность и принципы организации в рыночных условиях
78. Исследование организации и методики учета и анализа труда и заработной платы
79. Организация заработной платы
80. Организация труда и заработной платы
Комплект детского постельного белья "Неон" (цвет: синий). 
Игрушечная коляска-люлька. 
Автокружка с подогревом (450 мл). 81. Планирование труда и заработной платы
82. Расчет затрат на оборудование и заработную плату в электроэнергетике
83. Рынок труда и заработная плата: сущность и современные тенденции
84. Теоретические аспекты заработной платы
85. Учёт и анализ фонда заработной платы
89. Анализ использования рабочего времени и начисления заработной платы
90. Анализ использования фонда заработной платы на ОАО "Ашинский металлургический завод"
91. Анализ показателей по труду и заработной плате
93. Динамика заработной платы бухгалтера ООО "Парус"
94. Заработная плата
95. Заработная плата и ее формы
96. Заработная плата и нормирование труда, гарантии и компенсации
Набор цветных карандашей Trio, 18 цветов, утолщенные. 
Мольберт "Ника растущий", со счетами (синий). 97. Заработная плата на предприятиях угольной промышленности
98. Методы анализа финансово-хозяйственной деятельности. Использование фонда заработной платы
99. Организация и нормирование труда тарифной модели организации заработной платы
Шкатулка РТО, 35.5х25.5х20 см (арт. 3678-RT-60).