![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Психология, Общение, Человек
Юридическая психология
Предпринимательская деятельность политической партии |
Предпринимательская деятельность политической партии Митин Г.Н. Политическая партия – это общественное объединение, целями которого, согласно абзацу 2 ч.4 ст. 3 Федерального закона от 1.07.2001 95-ФЗ “О политических партиях” (Далее Закон о политических партиях), являются: формирование общественного мнения; политическое образование и воспитание граждан; выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти; выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе. Это коллективный участник политического процесса, его основной целью является получение власти, а не прибыли. Однако для обеспечения относительной финансовой самостоятельности и ведения нормальной политической деятельности политической партии необходимо заниматься хозяйственной деятельностью, в том числе и предпринимательской. Согласно Закону о политических партиях политическая партия является юридическим лицом. Юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками, являются некоммерческими организациями. Предпринимательская деятельность партии регулируется Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ “О некоммерческих организациях” (Далее Закон о некоммерческих организациях) и соответственно Федеральным законом от 1.07.2001 95-ФЗ “О политических партиях”. В Законе о некоммерческих организациях дано определение предпринимательской деятельности некоммерческой организации. Это приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. Законодательством Российской Федерации могут устанавливаться ограничения на предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций отдельных видов. Такие ограничения установлены в Законе о политических партиях, в частности политическая партия и её структурные подразделения вправе осуществлять только те виды предпринимательской деятельности, которые перечислены в законе, а именно: а) информационная, рекламная, издательская и полиграфическая деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности; б) изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием политической партии, а также изготовление и продажа издательской и полиграфической продукции. Продажей “сувениров” активно занимается Либерально-демократическая партия России. На её сайте предлагается большой ассортимент товаров – именно товаров – с логотипом партии: от водки до книг. На встречах с электоратом, конечно, все сувениры раздаются бесплатно – этим занимаются все политические партии. Продавать своим сторонникам как-то неудобно, а что-то и даром не возьмут.
в) продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности политической партии движимого и недвижимого имущества. Партия не может принимать участие в хозяйственных обществах и товариществах на вере в качестве вкладчика, не может заниматься иной производственной деятельностью, кроме как указанной в законе, и оказывать платные услуги, например, организовать бесплатные семинары по обучению политической культуре. Информационной, рекламной, издательской и полиграфической деятельностью партия может заниматься лишь для собственных нужд. Она может учредить издательство, информационное агентство или полиграфическое предприятие, свои СМИ. Как правило, у каждой уважающей себя партии есть газета либо информационный лист, которые являются дополнительным рупором политических идей. Это и пропагандистский инструмент, и источник информации положении дел в партии как для её членов и сторонников, так и для остальных людей. В Законе о политических партиях нет ограничения на имущество политической партии. В собственности политической партии может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности. Собственником имущества политической партии, в том числе имущества ее региональных отделений и иных структурных подразделений, является политическая партия в целом. Члены политической партии не имеют прав в отношении имущества политической партии. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения политической партии обладают правом оперативного управления партийным имуществом. Как видно из текста закона данные структурные подразделения должны иметь также статус юридического лица. А.А. Иванов, доцент юридического факультета СпбГУ, в своей статье “Политическая партия как юридическое лицо” пишет, что такое положение “не вполне укладывается в рамки действующего ГК. Согласно ст. 296 ГК право оперативного управления могут иметь лишь казенные предприятия и учреждения. И список таких субъектов, вроде бы, закрытый”. Хотя статья 296 посвящена только праву оперативного управления казенного предприятия и учреждения, из её текста не вытекает, что таким правом обладают только данные субъекты. О праве на имущество общественной организации её структурных подразделений – юридических лиц, а они, кстати говоря, филиалами и представительствами не являются, в Гражданском кодексе ничего не сказано. То никакого противоречия с Гражданским кодексом нет, просто используется удобная конструкция для определения вышеуказанного права. И если бы данный вопрос не был урегулирован нормативными правовыми актами прямо, то, как мы полагаем, использовалась бы эта либо иная существующая конструкция по аналогии, которую Гражданский кодекс разрешает (статья 6 Гражданского кодекса). Имущество политической партии используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных уставом и программой политической партии. Оружие и боеприпасы, например, не могут находится в собственности политической партии. Партия может приобретать и реализовывать ценные бумаги. Предпринимательская деятельность политической партии выполняет две основные функции: - финансовую.
Партия участвует в хозяйственном обороте, получает доход от продажи и сдачи в аренду имущества. - информационную. Продажа сувенирных изделий, полиграфической продукции создаёт рекламу партии. О её существовании узнаёт большее количество людей. Станут ли они сторонниками или членами партии – это зависит уже от содержания продукции. Доходы от предпринимательской деятельности политической партии, ее структурных подразделений не могут перераспределяться между членами политической партии и должны использоваться только в целях, предусмотренных ее уставом. Имущество и доходы политической партии учитываются на её балансе. Все результаты предпринимательской деятельности политической партии и её структурных подразделений должны быть отражены в сводном финансовом отчете политической партии и финансовых (бухгалтерских) отчетах ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений (п.6 ст. 31 Закона о политических партиях). Партия обязана ежегодно не позднее 20 марта года, следующего за отчетным годом, представлять в налоговые органы Российской Федерации сводный финансовый отчет о поступлении и расходовании средств в отчетном году. Этот сводный финансовый отчет политической партии должен содержать сведения об источниках и о размерах денежных средств, поступивших на счета политической партии, ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений в отчетном году, о расходовании этих средств, а также об имуществе политической партии с указанием его стоимости и сведений о его государственной регистрации. Порядок и форма заполнения сводного финансового отчета установлены Приказом МНС РФ от 31.01.2003 БГ-3-06/41. Отчет о результатах предпринимательской деятельности политической партии является частью сводного финансового отчёта (Приложение № 5 к разделу 3) и заполняется применительно к порядку, установленному Инструкцией по заполнению декларации по налогу на прибыль организаций, утвержденной Приказом МНС России от 29.12.2001 БГ-3-02/585. Ответственность за состояние учета, своевременное представление бухгалтерской и статистической отчетности, как правило, возлагается на главного бухгалтера ЦИК политической партии, компетенция которого определяется законодательством Российской Федерации. Проверку сводного финансового отчёта политической партии и финансовых отчётов её структурных подразделений, как и контроль за источниками доходов политических партий, их региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, размерами получаемых ими денежных средств и уплатой налогов осуществляют налоговые органы. Сводный финансовый отчет политической партии размещается федеральным уполномоченным органом на специальном сайте информационно-телекоммуникационной сети общего пользования не позднее чем через два месяца со дня представления политической партией указанного отчета в федеральный налоговый орган. В процессе осуществления предпринимательской деятельности юридическое лицо может быть реорганизовано. Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
При необходимости сотрудники милиции могут быть привлечены к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. Сотруднику милиции предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 суток с предоставлением времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Дополнительный оплачиваемый отпуск сотруднику милиции предоставляется: Pпосле 10 лет службы продолжительностью 5 суток; Pпосле 15 лет службы продолжительностью 10 суток; Pпосле 20 лет службы продолжительностью 15 суток. Сотрудникам милиции, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, очередной отпуск предоставляется продолжительностью 45 суток, независимо от стажа службы. В милиции не допускается создание и деятельность политических партий и их организаций. Сотрудники милиции не могут быть ограничены в своей служебной деятельности решениями политических партий и общественных объединений, преследующих политические цели
1. Деятельность пресс-служб политический партий
2. Договор поставки в предпринимательской деятельности
3. Аграрный вопрос в программах политических партий начала 20 века
4. Политические партии в республике Молдова
5. Государство и политические партии
9. Современные российские политические партии
10. Политические партии современной России
11. Политические партии (Украина)
12. Политическая партия "Евразия"
13. Организация предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве
14. Рынок. Предпринимательская деятельность
15. Фирма и формы предпринимательской деятельности
16. Формы собственности и формы предпринимательской деятельности в условиях рынка (Word`97)
17. Формы и методы поддержки предпринимательской деятельности в РФ
18. Организационные формы предпринимательской деятельности
19. Политическая партия, необходимая сейчас России
20. Политические партии России в годы первой мировой войны
21. Политические партия в России в начале XX века
26. Политические партии и движения
27. Политические партии, их понятие и классификация
28. Типология политических партий
29. Законодательство Российской Федерации, регулирующее предпринимательскую деятельность
31. Понятие "политическая партия"
32. Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности
33. Юридическое лицо как субъект предпринимательской деятельности
34. Основные формы предпринимательской деятельности
35. Предпринимательская деятельность в России
36. Риск в предпринимательской деятельности
37. Основы предпринимательской деятельности.
41. Государственное регулирования предпринимательской деятельности
42. Организационно-правовая формы предпринимательской деятельности
43. Регулирование предпринимательской деятельности административными и экономическими методами
44. Управление экономическим риском в предпринимательской деятельности
45. Политические партии и региональные экономические элиты
46. Лицензирование предпринимательской деятельности
47. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
48. Угрозы предпринимательской деятельности
49. Защита прав потребителей и лицензирование предпринимательской деятельности
50. Основные проблемы новой сетевой политики политических партий и общественных организаций
51. Основы предпринимательской деятельности
52. Проблема ядерного разоружения в программах политических партий
53. Политические партии в начале 20 века
57. Виды мошенничества в области предпринимательской деятельности
58. Учет и отчетность граждан, осуществляющих самостоятельно предпринимательскую деятельность
59. Государство и политические партии
60. Гражданско-правовые обязательства по осуществлению предпринимательской деятельности
61. Защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в судах
62. Информационно-коммерческая безопасность предпринимательской деятельности
63. Лицензирование предпринимательской деятельности
64. Основные аспекты осуществления предпринимательской деятельности
65. Ответственность субъектов предпринимательской деятельности
67. Правовое регулирование предпринимательской деятельности
68. Правовое регулирование профессиональной предпринимательской деятельности на рынке ценных бумаг
73. Предпринимательская деятельность граждан
74. Предпринимательская деятельность гражданина
75. Прекращение деятельности субъектов предпринимательской деятельности
76. Преступления в сфере предпринимательской деятельности
77. Реализация принципа свободы договора и осуществление его в предпринимательской деятельности
79. Политические партии в Беларуси в начале ХХ в.
80. Политические партии и их лидеры в революции 1905-1907 гг
81. Развитие предпринимательской деятельности в России после Смуты
82. Организация предпринимательской деятельности
83. Бизнес-идея и бизнес-план как инструменты предпринимательской деятельности
85. Организация предпринимательской деятельности
89. Демографическое будущее России в программах ведущих политических партий
91. Обоснования и классификация политических партий
92. Роль политических партий в современной России
93. Современные политические партии и общественно-политические движения
94. Становление политических партий Российской Федерации: "Единая Россия" - партия-гегемон
95. Тактика и направленность стратегий политических партий