|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Государственный финансовый контроль в Царской России |
Ручка "Помада". 
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый. 
Забавная пачка "5000 дублей". Министерство общего образования Российской Федерации КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Экономический факультет Реферат Государственный финансовый контроль в Царской России Выполнила: студентка экон. ф-та, 5 курса, гр 504, ОДО Дудник А.В. Краснодар 2002 Содержание 1. Государственный финансовый контроль в России в период с XV по X(X век .3 2. Государственный финансовый контроль в России в период с X(X до 1917 г 8 1. Министерство финансов 8 2. Казначейская система .14 3. Государственный контроль .17 4. Комитет уполномоченных .18 5. Банковские синдикаты .20 6. Государственная роспись .21 Вывод 25 Список использованной литературы .25 1. Государственный финансовый контроль в России в период с XV по X(X век Государственный контроль в России, как отдельное, независимое установление в составе государственного управления, получил начало со времени издания Высочайшего Манифеста 28 января 1811г. Но фактически учреждения с функциями государственного контроля в стране появились значительно раньше. В XV в. появились первые государственные учреждении русского средневековья - казенные дворы. Они стали началом системы централизованного управления Российским государством. Денежной казной в это время управляли так называемые приказы - службы, которые ведали государственными доходами и исполняли роль посредника между верховной властью царя и управлением на местах. Приказная система управления просуществовала до конца XVII века. В 1654 г. учреждается Счетный Приказ для проверки раздачи полкового жалования во время войны, и для этой цели ему доставляются приходно- расходные книги за 1653-1663 гг.; на него же возлагается задача обревизовать Большую Казну за 50 лет. Приказы учреждены были не только в столице, но и в разных территориях. В Счетный приказ поступали недоимки прошлых лет и остатки от ассигнованных по разным ведомствам сумм со всего государства. Однако система была сложной и запутанной: единых правил составления смет не существовало, итоговый бюджетный баланс не подводился, контроль исполнения отсутствовал. Затем, в известной мере, может быть признана контрольным учреждением так называемая Ближняя Канцелярия, учрежденная Петром Великим в 1699 г. В нее должна была доставляться "со всех приказов по вся недели ведомость, что, где, чего в приходе, в расходе и кому что должно на что расход держать, чтобы ему, Великому Государю, о тех делах известно был о всегда". Круг вопросов, подлежавших веденью Ближней Канцелярии, не ограничивался собственно финансовой областью, а охватывал более широкую сферу административных действий; в ней сосредотачиваются сведения не только о состоянии денежных сумм, но и количестве армии, ее содержании, о количестве военных запасов и т.д. Петр I кардинально реформировал систему государственного управления. Вместо прежних приказов было создано 12 коллегий, половина из которых имела финансово-экономический характер. С финансовой точки зрения, самыми важными из них были три: камер-коллегия, ведавшая государственными доходами и имуществом; штатс-контор-коллегия, ведавшая государственными расходами; и ревизион-коллегия, наблюдавшая за исполнением смет по доходам и расходам.
Высшим органом финансового управления в стране стал сенат. Кроме того, государство было разделено на 45 провинций, во главе каждой поставлены воеводы, а при них, т.е. (это важно отметить) в их подчинении, территориальные представители финансовых коллегий: камерир и рентмейстер (или казначей). Казначей принимал поступавшие сборы, хранил их в особой земской казне и выдавал по ассигновкам. Казначейство, или "рентарея", состояло при губернской канцелярии, а в столице деньги поступали в главную казенную палату, откуда производились расходы по центральному управлению. Реформа, таким образом, вместо прежней приказной, ввела новую - коллегиальную систему управления. Ввиду того значения, какое придавал Петр Великий Сенату, естественно, что на него были возложены обязанности контрольного характера - "и смотреть во всем государстве расходов, и ненужные, а особливо напрасные отставлять". Для осуществления этих обязанностей Сенат требовал из губерний подлинную приходно-расходную отчетность. Однако первые попытки проверить эту отчетность не были успешными, поскольку ревизионное дело представлялось слишком сложным вследствие его новизны и неупорядоченности самой отчетности. Поэтому указом 12 февраля 1712г. дело это было передано Обер-Комиссару сенатской Канцелярии князю Вадбольскому с точной инструкцией о производстве ревизий. Причем, ему предписывалось наблюдать, не попадаются ли в приходных и расходных книгах "не росписанные статьи или в чем какая приправка или воровство". Деятельность Вадбольского продолжалась около года и большого успеха не имела. В 1718г. для "счета всех государственных доходов и расходов" была учреждена Ревизион-Коллегия. Но вскоре выяснилась ненормальность положения этого ревизионного учреждения, создавшаяся вследствие того, что финансовая отчетность должна была доставляться по-прежнему и в Сенат, и в Ревизион- Коллегию. Поэтому указом от 12 января 1722 г. решено Ревизион-Коллегию подчинить Сенату, которая затем была переименована в Ревизион-Контору Сената и в этом виде получила инструкцию для своих действий, представлявшую первый опит сколько-нибудь систематического изложения обязанностей государственного контроля. Во главу ревизионных требований по отношению ко всякого рода операциям распорядителей казенными средствами инструкция ставит принцип законности - соответствия операций законным основаниям для их производства. Однако ревизионное дело не двигалось, так как не были устранены основные причины застоя - несовершенство местного счетоводства и отчетности и недостаток личного состава ревизионных учреждений. В эпоху же правления императрицы Елизаветы Петровны, несмотря на внешне благополучное состояние государственных финансов, доходы и расходы не поддавались даже приблизительному учету. Происходит постепенное разрушение созданной при Петре 1 системы государственных учреждений, ведавших финансами. Делается новая попытка улучшить дело ревизии. В 1775 г. издается "Учреждение для управления губерний Всероссийском Империи", которым устанавливались казенные палаты, в обязанность которых входило производство ревизий счетов губернских учреждений.
Казенные палаты, по сути, начинают выполнять функции представительств финансовых органов на местах. Устанавливаются и штаты соответствующих чиновников. Губернии теперь делятся на уезды и в каждом уезде - свой уездный казначей - финансовый чиновник низшего звена, назначаемый на эту должность на 3 года. Одновременно были упорядочены учет и отчетность, что позволило составлять более реальный бюджет (табель государственных доходов и расходов). С установлением местных контрольных учреждений получает новую организацию и центральное учреждение контроля, создается (31 декабря 1779 г.) Экспедиция ревизии счетов "Которая проверяет, сличает и делает счет, сколько за расходами каких денег осталось, и вес ли оные состоят в целости". С созданием Экспедиции отпала необходимость в Ревизионной Коллегии, которая была упразднена в 1781 г. В конце столетия, в период правления Павла I, учреждается должность государственного казначея. С этого времени управление финансами государства становится самостоятельным и централизованным. Все эти новшества преследовали собой решение одной важной задачи - окончательное формирование единой финансовой системы России. К концу XIX века благодаря реформаторским усилиям отечественных патриотов-государственников в России сформировалась весьма разветвленная система губернских контрольных палат (61 палата с численностью около 4,5 тысячи человек). Всего же в государственном контроле того периода было задействовано около 8,5 тысячи человек. И что характерно: контрольные учреждения не находились в подчинении администрации губерний и других местных властей, а в случае обнаружения хищений, растрат или других уголовно наказуемых деяний органы государственного контроля инициировали вопрос о предании виновных суду и сами определяли сумму убытков, на которую распорядительное управление обязано было предъявить к обвиняемым иск в уголовном суде. Государственный контроль до XIX века Год Учреждение Функции 1654 Счетный приказ Проверка раздачи полкового жалования 1699 Ближняя канцелярия Аналитическая работа в области финансов, армейских вопросов 1699– Сенат в лице обер-комиссара Контроль приходных и расходных сенатской канцелярии операций губерний 1712 1712 Ревизионная коллегия Счет всех государственных доходов и расходов 1722 Ревизионная коллегия Счет всех государственных доходов переименована в Ревизионную и расходов контору Сената 1775 Учреждение для управления Производство ревизий счетов губерниями Всероссийской губернских учреждений империи 1779 Экспедиция ревизии счетов Контроль доходов и расходов государства, сохранности денежных средств 2. Государственный финансовый контроль в России в период с X(X до 1917 г. 2.1. Министерство финансов Следует отметить, что главной государственной организацией, регулирующей финансовый рынок на протяжении всего XIX - начала XX века, все же являлось Министерство финансов. В начале XIX века произошло важное для России событие - была установлена новая система государственных исполнительных органов власти. Россия перешла от коллегиального управления к министерскому. В 1802 г. подписывается манифест "Об учреждении министерств".
Неотъемлемой составной частью процесса управления финансами является финансовый контроль. В Российской Федерации на федеральном уровне органы государственного финансового контроля представлены Счетной палатой, Главным управлением Федерального казначейства и его органами в субъектах РФ, Департаментом государственного финансового контроля и аудита, Контрольно-ревизионным управлением Минфина России, а также Министерством РФ по налогам и сборам, Центральным банком РФ, Государственным таможенным комитетом РФ, Федеральной службой России по надзору за страховой деятельностью, Федеральной службой по финансовому мониторингу, Федеральной службой по финансовым рынкам, Федеральной службой финансово-бюджетного надзора. 17. ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ Финансовое планирование – это деятельность по достижению сбалансированности и пропорциональности финансовых ресурсов. Сбалансированность при этом означает оптимальное соотношение между финансовыми ресурсами, находящимися в распоряжении государства, и доходами, остающимися у хозяйствующих субъектов
1. Финансовый анализ как инструмент оценки и контроля банковской деятельности
2. Правила составления финансовой отчетности бюджетного учреждения
3. Финансовое обеспечение бюджетных учреждений
9. Финансовое планирование предприятия со сложным финансовым положением
10. Судьба золотого запаса царской России
11. Часовое производство в царской России и СССР
12. История экологической этики в царской России, СССР и на постсоветском пространстве
13. Реформы царской России в Казахстане в XVIII- начале XIX вв
15. Финансовый контроль в период перехода к рынку
Чайник со свистком ЕМ-25001/17, (2,5 л). 
Автокресло Еду-Еду "KS-516 Lux" с вкладышем (цвет: синий, принт: графити, 9-36 кг). 
Патронташ со стопками. 17. Финансовый контроль: формы, методы, органы
18. Ограны финансового контроля и их полномочия в РБ
19. Финансовый контроль и планирование с помощью Excel
21. Аудит – форма независимого финансового контроля
26. Некоторые проблемы развития государственного финансового контроля в кредитно-банковской сфере
27. Система контроля над финансовыми потоками
28. Ключевые методы контроля над финансовой дисциплиной
30. Контроль финансовой эффективности бизнеса
31. Государственный финансовый контроль: основные задачи, субъекты и объекты
32. Место аудита в системе финансового контроля
Наклейки на стену "Космос", светящиеся в темноте (62 штуки). 
Овощечистка "Mayer & Boch". 
Автомобиль со звуковым сигналом "Джип-каталка", красный. 33. Организация и контроль финансовой отчетности
34. Формы и методы финансово-экономического контроля
35. Налоговая система. Финансовый контроль
36. Президентский финансовый контроль в Российской Федерации
41. Государственный финансовый контроль в Московской области
42. Государственный финансовый контроль и пути его совершенствования
43. Контроль финансово-хозяйственной деятельности предприятия на примере ОАО "Уральская Сталь"
44. Органы финансового контроля, их задачи и функции
45. Особенности государственного финансового контроля в Российской Федерации
46. Осуществление финансового контроля в Российской Федерации
47. Развитие финансового контроля
48. Сущность и органы финансового контроля
Набор детской посуды "Собачка", 3 предмета. 
Защитный детский бальзам от ветра и холода "Weleda" с календулой, 30 мл. 
Универсальная вкладка для дорожных горшков (фиолетовый). 49. Счетная палата как орган, осуществляющий высший финансовый контроль в Российской Федерации
57. Финансовый контроль в России
58. Финансовый контроль в условиях рыночной экономики
59. Финансовый контроль и бюджетный анализ
60. Финансовый контроль. Этапы бюджетного процесса
61. Внереализационные доходы и расходы организации. Финансовый контроль в организации
62. Методы и способы финансового контроля Министерства Финансов
Кружка-хамелеон "Любовь". 
Набор посуды керамической "Миньоны" (3 предмета), желтый. 
Пивная кружка "Пиво утром, как известно, не так вредно, как полезно", 500 мл, 14 см. 65. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений
66. Учет финансового результата в бюджетном учреждении
67. Программа контроля учебного процесса образовательного учреждения
73. Изменения, произошедшие в финансовой системе России, в переходе к рыночной экономике
75. Основные направления государственного регулирования финансовых отношений в РФ
76. Налоговый контроль в Республике Беларусь и пути его совершенствования
77. Совершенствование организации работы отдела контроля за поступлением налогов с физических лиц
78. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования
79. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации
80. Финансовые и правовые основы полного товарищества
Охлаждающие камни для виски. 
Деревянный пазл «Часы календарь». 
Измеритель любви. 81. Правовое регулирование договора финансовой аренды (лизинга) в Россйской Федерации
82. Договр финансовой аренды (лизинга)
83. Финансовая аренда (лизинг)
84. Финансовый менеджмент и его роль
85. НБУ-финансовый агент правительства
89. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации
90. Контроль за расходами физических лиц
92. Финансовые возможности новых форм страхового бизнеса за рубежом
93. Технические средства таможенного контроля
94. Компетенция таможенных органов в области валютного контроля
95. Органы осуществляющие финансовую деятельность
96. Методы комплексной оценки хозяйственно-финансовой деятельности
Подстаканник для прогулочных колясок Peg-Perego Cup holder. 
Набор "Парикмахер". 
Пенал-тубус "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (серая клетка). 97. Страхование как вид финансовой деятельности
98. Финансовое право (Контрольная)
99. Финансовое право Украины (Шпаргалка)
