Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск

сделать стартовой

добавить в избранное

Экономика и Финансы

Роль государственных корпораций в российской экономике

Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение

Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники

Ручка "Шприц", желтая.
Необычная ручка в виде шприца. Состоит из пластикового корпуса с нанесением мерной шкалы. Внутри находится жидкость желтого цвета,
31 руб
Раздел: Оригинальные ручки

Министерство образования Российской Федерации Контрольная работа Дисциплина: Корпоративное управление Тема: Роль государственных корпораций в российской экономике Екатеринбург, 2009г. СодержаниеВведение Предпосылки формирования государственных корпораций в 2007 году Государственная корпорация как организационно-правовая форма Контроль со стороны учредителя за достижением уставных целей Риски при осуществлении деятельности и пути их минимизации Заключение Список литературы Введение Новая рыночная система в России функционирует на экономической основе государственной собственности — на базе крупных производств и производственных комплексов. Таким образом, создание госкорпораций становится основным направлением государственной макроэкономической политики, начиная со второй половины 2007 г. За это время в России уже появилось несколько таких компаний, обладающих весьма значительными полномочиями и капиталами: «Фонд содействия реформированию ЖКХ», «Роснанотех», «Банк развития», ГК «Олимпстрой», «Российские технологии». Кроме того, в результате консолидации активов в отраслях гражданского авиастроения, судостроения и атомной энергетики были созданы «Объединенная авиастроительная корпорация» (ОАК), «Объединенная судостроительная корпорация» (ОСК) и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом». В ряде капиталоемких отраслей, относящихся к сфере ведения федеральных властей, осуществляется подготовка к созданию еще нескольких госкорпораций. Именно на госкорпорации возлагаются главные надежды на успехи в экономическом развитии России. Госкорпорации должны оказаться эффективными участниками рынка, поскольку они имеют право привлечения отечественных и иностранных кредитов, получения гарантий и выпуска облигаций, следовательно, могут быть надежными партнерами для частного бизнеса. Таким образом, госкорпорации призваны скоординировать взаимодействие государственного и частного капитала в направлении развития национальных проектов. Предпосылки формирования государственных корпораций в 2007 году До 2007 года - в течение более чем семи лет с момента появления организационно-правовой формы «государственная корпорация» - государство всего дважды использовало данную форму. Первая госкорпорация – «Агентство по реструктуризации кредитных организаций» - была создана в 1999 году в соответствии с законом о реструктуризации кредитных организаций, а вторая – уже только в конце 2003 году, когда был принят закон о страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, предусматривающий, в том числе создание государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов». Данные госкорпорации создавались в исключительных случаях, в финансово-банковской сфере, на стыке полномочий Правительства РФ и Центрального банка РФ. В этот период нормы по созданию и деятельности госкорпораций «погружались» в более широкий контекст регулирования в соответствующих областях, а сами корпорации четко позиционировались как инструмент, а не самостоятельная сверхзадача. В 2007 году ситуация принципиально изменилась: в течение года, в очень сжатые сроки были рассмотрены и приняты федеральные законы о создании 6 крупных государственных корпораций (табл.

1). Таблица 1. Принятие законов о создании государственных корпораций в 2007 году Законы о создании государственных корпораций, принятые в 2007 году Инициатор законопроекта Дата внесения законопроекта в Государственную думу Дата принятия Государственной Думой в окончательной редакции Дата подписания закона Президентом РФ Федеральный закон №82-ФЗ «О Банке развития» Правительство РФ 19.01.2007 20.04.2007 17.05.2007 Федеральный закон №139-ФЗ «О Российской корпорации нанотехнологий» Депутаты 04.06.2007 04.07.2007 19.07.2007 Федеральный закон №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Депутаты 04.06.2007 06.07.2007 21.07.2007 Федеральный закон №238-ФЗ «О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта» Депутаты 12.09.2007 18.10.2007 30.10.2007 Федеральный закон №270-ФЗ «О государственной корпорации «Ростехнологии» Президент РФ 25.09.2007 9.11.2007 23.11.2007 Федеральный закон №317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Президент РФ 01.10.2007 13.11.2007 01.12.2007 Созданные в 2007 году государственные корпорации глубоко различны по своим задачам, функциям, базовым принципам деятельности и могут быть условно разбиты на три основные группы: Внешэконобанк, «Роснано» - компенсация «провалов» как рынка, так и государственной системы управления, формирование финансовых институтов развития в виде госкорпораций; Фонд содействия реформированию ЖКХ, «Олимпстрой» - повышение эффективности и гибкости административной системы, «аутсорсинг» отдельных функций государственных органов управления на уровень госкорпораций; «Росатом», «Ростехнологии» - повышение конкурентоспособности отдельных стратегических секторов (отраслей), обеспечение национальной безопасности, реструктуризация и консолидация соответствующей государственных активов. Таблица 2. Государственные корпорации в России Корпорация Дата создания Акт АРКО 08.07.1999 №144-ФЗ Агентство по страхованию вкладов 23.12.2003 №177-ФЗ Внешэкономбанк 17.05.2007 №82-ФЗ Роснанотех 19.07.2007 №139-ФЗ Фонд содействия реформированию ЖКХ 21.07.2007 №185-ФЗ Олимпстрой 30.10.2007 №238-ФЗ Росатом 01.12.2007 г. № 317-ФЗ Ростехнологии 23.11.2007 г. № 279-ФЗ Если создание Банка развития (Внешэкономбанка), Фонда содействия реформированию ЖКХ можно рассматривать как некоторые элементы «эволюции» в применении организационно-правовой формы «государственная корпорация», то создание других государственных корпораций существенно выбивается из этой линии и в значительно большей степени связано с реализацией отраслевых приоритетов, а также корректировкой административной системы. Большинство созданных госкорпораций (за исключением ГК «Олимпстрой») были сформированы за счет достаточно большого имущественного взноса Российской Федерации, хотя его структура (пакеты акций, имущественные комплексы, денежные средства и т.п.) применительно к каждой из корпораций достаточно индивидуальна. Некоторые из корпораций в определенной степени «замещают» в новом качестве ранее существовавшие структуры, в том числе на уровне отдельных полномочий.

Административный статус созданных госкорпораций весьма высок: руководители и наблюдательные советы большинства этих корпораций назначаются Президентом РФ, определены достаточно длительные сроки их назначения. Рассматривая причины столь кардинального усиления внимания государства к созданию государственных корпораций, следует выделить следующие основные факторы: 1. Существенно усилился дисбаланс между обновленным (расширенным) составом приоритетных задач социально-экономического развития (диверсификация экономики, переход к инновационному типу развития) и имеющимися в распоряжении государства инструментами их решения. Торможение и выхолащивание разумных инициатив по совершенствованию инструментов реализации экономической политики в ходе межведомственных согласований, низкая эффективность администрирования применения многих из существующих инструментов привели к сдвигу от совершенствования косвенных инструментов стимулирования экономического роста, развития институциональной среды к расширению и усилению механизмов прямого воздействия государства. Недостаточное качество административной системы, ее преимущественная ориентированность на решение текущих задач, проблемы в формировании и осуществлении системы мер по развитию новых секторов экономики обусловили потребность в формировании дополнительных субъектов реализации государственной политики, определенной трансформации отдельных ведомств для решения долгосрочных задач. Значимым фактором «переключения» внимания государства на создание государственных корпораций представляется ограниченность времени до вероятной смены властных элит в сочетании со стремлением в этих условиях дополнительно зафиксировать отдельные приоритеты в государственной политике, сформировать под них необходимые имущественно-финансовые заделы. 2. Государственная корпорация как организационно-правовая форма Согласно Федеральный закону «О некоммерческих организациях», государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации. Государственная корпорация не отвечает по обязательствам РФ, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной корпорации, если законом не предусмотрено иное. До 2001-2005 года были в основном статусы ФГУП и ОАО. ФГУП. Преимущества: тотальный контроль над активами, возможность не публиковать отчетность. Недостатки: высокий уровень контроля со стороны правительства, проверки Счетной палаты, ответственность по обязательствам РФ, санкции со стороны иностранных государств. Наиболее известные примеры – «Рособоронэкспорт», «Почта России» ОАО. Преимущества: относительная автономия от правительства, возможность проводить операции на фондовом рынке (выход на IPO, обмен акциями с партнерами). Недостатки: наличие обязательств перед миноритариями, необходимость публикации отчетов, внешнего аудита, риск банкротства, контроль со стороны государственных органов (ФНС, Генпрокуратура, Следственный комитет МВД).

ПЕРВАЯ ПОЛОСА ЭКОНОМИКА С ПЕТЛЁЙ НА ШЕЕ Путин объявил, что правительственная «Стратегия-2020» требует определенной перезагрузки, коей должен предшествовать новый цикл экспертной работы. Кто эксперты? Мы вновь видим двух ближайших соратников покойника Е. Гайдара в роли лоцманов многострадальной российской экономики. Это ректоры двух, с моей точки зрения, псевдоВУЗов - Ярослав Кузьминов и Владимир Мау. Такие вот поистине «Гайдары сегодня»! Теперь господа Мау и Кузьминов настаивают на необходимости публичного обсуждения альтернативных моделей развития страны «в противовес безответственной социальной демагогии в условиях начала нового электорального цикла». К обсуждению вариантов развития авторы предлагают привлечь руководителей субъектов федерации, экспертов, представителей ведущих бизнес-структур, руководителей СМИ и лидеров профессиональных сообществ. Намерение можно только приветствовать. Однако до всякого обсуждения ректоры все для себя уже решили. Их письмо Путину было опубликовано в газете «Ведомости», благосклонно принятое вождем, содержит зловещие сполохи очередного либерал-концлагерного поджигательства

1. ОТРАЖЕНИЕ НОРМ МОРАЛИ В НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2. Основы государственного права Российской Федерации

3. Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации

4. Конституционные основы места прокуратуры в государственном механизме Российской Федерации

5. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления

6. Государственная Дума Российской Федерации: полномочия, порядок избрания, опыт функционирования

7. Конституционные основы государственного устройства Российской Федерации

8. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации

9. Государственный герб Российской Федерации

10. Доходы и расходы государственного бюджета Российской Федерации

11. Законодательство Российской Федерации о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

12. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

13. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации

14. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

15. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации

Трос буксировочный "Stels", 10 тонн, 2 крюка (сумка на молнии).
Тросы буксировочные изготовлены из морозоустойчивого авиационного капрона. Не подвержены воздействию окружающей среды (резкому изменению
388 руб
Раздел: Буксировочные тросы

Беговел "Funny Wheels Basic" (цвет: голубой).
Беговел - это современный аналог детского велосипеда без педалей для самых маленьких любителей спорта. Удобный и простой в
2550 руб
Раздел: Беговелы

Сковорода чугунная с деревянной ручкой 2505/27, 27 см.
Диаметр: 27 см. Чугунная сковорода с деревянной ручкой. Обладает высокой теплопроводностью, несравнимой износостойкостью, устойчивостью к
755 руб
Раздел: Сковороды чугунные

17. Компетенция Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

18. Дефицит государственного бюджета в Российской Федерации

19. Выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации

20. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации

21. Государственная антимонопольная политика Российской Федерации в период трансформации политической системы

22. Государственное регулирование заимствований субъектов Российской Федерации

23. Выдвижение и регистрация федеральных списков кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

24. Государственная региональная политика Российской Федерации

25. Государственная собственность на землю в Российской Федерации

26. Организация государственной службы в Российской Федерации: правовые аспекты

27. Основные цели государственной политики в области развития малого предпринимательства в Российской Федерации

28. Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

29. Правовой институт государственной тайны в Российской Федерации

30. Преступления против основ конституционного строя, безопасности, политической системы, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Российской Федерации

31. Государственные образовательные стандарты Российской Федерации

32. Фактор асимметричного федерализма государственного регулирования территориального развития Российской Федерации

Набор мягких кубиков "Предметы".
Кубики помогут вашему малышу в развитии сенсорных способностей (восприятия цвета и формы предметов), а также подвижности пальцев (мелкой
322 руб
Раздел: Прочие

Электрокачели Pituso "legaria" (цвет: кремовый, рисунок: зоопарк).
Характеристики: - высокое качество и надежность; - 5 регулируемых скоростей качания; - 3 положения наклона спинки; - сиденье
10000 руб
Раздел: Качели, кресла-качалки, шезлонги

Бутылка под оливковое масло "Танго Магнолия", 18x8,5x24 см, 1100 мл.
Бутылка под оливковое масло. Размер: 18x8,5x24 см. Материал: доломит. Объем: 1100 мл.
315 руб
Раздел: Ёмкости для масла, уксуса

33. Основные задачи и принципы организации государственной статистики в Российской Федерации

34. Система государственных органов, регулирующих финансовые отношения в Российской Федерации. Правовой режим функционирования внебюджетных фондов государства

35. Государственное регулирование и поддержка экспортно-ориентированного малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

36. Первые шаги российского парламентаризма: задачи и причины роспуска I Государственной думы (май - июнь 1906г.)

37. Природа государственного строя Российской империи в 1906 – 1917 гг.

38. Государственная Дума Российской империи. Историко-правовой аспект

39. Государственные учреждения Российской империи с 1725 по 1755 годы

40. Система государственного управления Российской империи в XIX – начале XX веков. Традиции и реформы

41. Военно-Морской флот Российской Федераций

42. Социально-политический анализ Военной доктрины Российской Федерации

43. Перспективы совершенствования Вооружённых Сил Российской Федерации

44. Автомобильная промышленность Российской Федерации

45. Электроэнергетика Российской Федерации

46. Экономико-географическая характеристика топливной промышленности Российской Федерации

47. Статистический анализ демографической ситуации в Российской Федерации

48. Виды налогов в Российской Федерации

Набор для уборки Vileda "Ultramat": швабра со сборной ручкой+ведро с отжимом.
Набор предназначен для влажной уборки всех типов напольных покрытий. Швабра отжимается в специальной воронке на ведре, благодаря чему руки
2210 руб
Раздел: Швабры и наборы

Таблетки для посудомоечной машины "Clean&Fresh", 5 in1 (giga).
Таблетки для посудомоечной машины «Clean&Fresh» – чистота и свежесть Вашей посуды в каждой таблетке! Великолепно очищает посуду
1122 руб
Раздел: Для посудомоечных машин

Антипригарный чехол для гладильной доски "Paterra", размер L-XL, 146x55 см.
Эффект двустороннего глажения. Чехол имеет хлопковую основу с особой антипригарной пропиткой из силикона, которая исключает пригорание
891 руб
Раздел: Чехлы для гладильной доски

49. Налогообложение в Российской Федерации

50. Судебная система Российской Федерации

51. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

52. Правовое положение центрального банка Российской Федерации (Банка России): проблемы правового статуса

53. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

54. Правовые основы наследования в Российской Федерации

55. Великий герб Российской Федерации

57. Гражданство Российской Федерации

58. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

59. Конституционный Суд Российской Федерации

60. Конституция Российской Федерации и ее развитие

61. Приобретение гражданства Российской Федерации

62. Социально-экономические и культурные права и свободы граждан Российской Федерации

63. Суды субъектов Российской Федерации

64. Порядок выборов Президента Российской Федерации

Развивающая настольная игра "Хронолёт", новая версия.
Выполняя разные интересные и забавные дела, игроки будут перемещаться по игровому полю-циферблату. Задача игроков — выполнить как можно
1024 руб
Раздел: Классические игры

Качели подвесные детские.
Изготовлены из полипропилена. Для детей старше 3 лет, весом до 25 кг. Перед использованием необходимо убедиться в надежном закреплении
452 руб
Раздел: Качели, кресла-качалки, шезлонги

Табурет "Плетенка" складной (большой).
Табурет, сделанный из пластмассы высокого качества. Ширина: 310 мм. Длина: 270 мм. Высота: 445 мм. Размеры сидения: длина - 230 мм, ширина
450 руб
Раздел: Стульчики

65. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

66. Арбитражный суд как гарантия реализации экономических интересов субъектов в Российской Федерации

67. Институт гражданства Российской Федерации

68. Федеральное Собрание Российской Федерации

69. Муниципальная собственность в Российской Федерации

70. Обзор и анализ проекта Налогового кодекса Российской Федерации

71. Структура налоговых органов Российской Федерации

72. Понятие, назначение и правовая основа паспортной системы Российской Федерации

73. Нормы Гражданского Кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы страхования и страховой деятельности

74. Таможенное право Российской Федерации

75. Проблемы законности в Российской Федерации

76. Комментарии к основам законодательства Российской Федерации об охране труда

77. Сохранение культурного наследия в Российской Федерации

78. Прокуратура Российской Федерации

79. Прокуратура Российской Федерации

80. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью в Российской Федерации

Чайник со свистком Nadoba "Virga", 2,8 л.
Чайники серии Virga изготовлены из высококачественной нержавеющей стали 18/10. Прочное трехслойное капсульное дно изделий не деформируется
2499 руб
Раздел: Чайники из нержавеющей стали

Настольная игра "Колорама".
Ты знаешь цвета и формы? Красные круги, желтые четырехугольники, синие треугольники - пестрая неразбериха! На костях выброшен квадрат и
1363 руб
Раздел: Классические игры

Фломастеры "Замок", 50 цветов.
Количество цветов: 50. Очень качественные фломастеры. Чернила на водной основе и натуральных красителях. Яркие, насыщенные
761 руб
Раздел: Более 24 цветов

81. Наказание по уголовному праву Российской Федерации

82. Преступления против жизни по Уголовному Законодательству Российской Федерации

83. Некоторые вопросы понятия потерпевшего в современном уголовном процессе Российской Федерации

84. Состояние водных ресурсов и водоснабжение пищевой промышленности в регионах Российской Федерации: риски и угрозы

85. Пенсионная реформа в Российской Федерации

86. Правовые основы банковского кредитования в Российской Федерации

87. Центральный банк Российской Федерации. Его функции и деятельность на современном этапе

88. Пенсионная реформа в Российской Федерации

89. Основные положения Таможенного кодекса Российской Федерации и дополнения к нему

90. Проблемы внешней задолженности Российской Федерации

91. Опыт планирования в США. Пути и формы его использования в специфических условиях Российской Федерации

92. Формы собственности и типы предприятий в Российской Федерации

93. Рынок ценных бумаг и его особенности в Российской Федерации

94. Конституционные гарантии предпринимательства в Российской Федерации

95. Бюджетная система Российской Федерации

96. Разработка экстремальных туристских маршрутов на Российском Севере (по регионам Российской Федерации на примере Ямало-Ненецкого автономного округа)

Настольная игра "Проныры".
Новая игра — уникальная шестиуровневая ходилка. Игроки собирают припасы и перемещаются с поля на поле через специальные потайные лазы.
1192 руб
Раздел: Игры с фигурками

Кружка-хамелеон "Кран с монетками".
Хотите по-настоящему регулировать денежные потоки? Налейте в чашку-хамелеон горячий напиток, и из крана на рисунке «польются» золотые
390 руб
Раздел: Кружки

Стол детский "Малыш".
Компактный пластиковый стол «Малыш» непременно станет неотъемлемым атрибутом в комнате вашего ребенка. Теперь у малыша будет отдельный
673 руб
Раздел: Столики

97. Этнополитические процессы в Российской Федерации

98. Российская федерация в 90-е гг. ХХ в.

99. Необходимость реформирования организации и деятельности исполнительной власти в Российской Федерации

100. Налоговые реформы Российской Федерации