![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Порядок назначения и проведения референдума |
СодержаниеВведение 1. Понятие и назначение референдумов - важнейшей формы непосредственной демократии 2. Виды референдумов. принципы организации и проведения республиканского и местного референдумов 3. Право инициативы на проведение республиканского и местного референдумов 4. Голосование и подведение итогов референдума 5. Характеристика республиканских референдумов, проведенных в республике Беларусь Заключение Список сипользованных источников ВведениеКонституционная право - ведущая отрасль права нашей республики, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, составляющие основы конституционного строя Беларуси, основы правового статуса человека и гражданина, организацию, систему и устройство органов государственной власти и местного самоуправления. Тема моей курсовой работы: &quo ;Порядок назначения и проведения референдума&quo ;, который закреплен в нашей Конституции (ст. ст.73-78). Конституция Республики Беларусь - это Основной закон нашей страны, закрепляющий основы конституционного строя, права, обязанности личности и государства, порядок осуществления избирательной системы в республике, порядок формирования и компетенцию законодательной, исполнительной и судебной властей, компетенцию Президента Республики Беларусь, местного управления и самоуправления, Прокуратуры, Комитета государственного контроля, порядок осуществления финансово-кредитной системы в стране. Объект исследования - источники права, содержащие сведения о референдумах. Предмет исследования - закономерности формирования в юридической науке подходов к порядку назначения и проведения референдумов. Цель написания работы - рассмотреть порядок назначения и проведения республиканских и местных референдумов в Республике Беларусь. Актуальность выбранной темы курсовой работы заключается в том, что референдум - это форма непосредственного участия общественности в процессе принятия важных решений, в том числе способных повлиять на состояние окружающей среды конкретного региона, населенного пункта. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1. рассмотреть понятие и назначение референдумов - важнейшей формы непосредственной демократии; 2. охарактеризовать виды референдумов; 3. перечислить принципы организации и проведения республиканского и местного референдумов; 4. осветить кому принадлежит право инициативы на проведение республиканского и местного референдумов; 5. описать процесс голосования и подведения итогов референдума; 6. дать характеристику республиканских референдумов, проведенных в Республике Беларусь. В ходе написания работы применялись формально-логические методы исследования (определение, классификация, анализ, сравнение, выводы). Использовались средства MS Word, Конституция Республики Беларусь 1994г. (с изменения и дополнениями), Конституция Социалистической Советской Республики Белоруссии 1919 г., Конституция (Основной Закон) Белорусской ССР 1937 г., Конституция (Основной Закон) Белорусской ССР 1978 г., Избирательный кодекс Республики Беларусь, а также учебные пособия и научные публикации таких авторов, как: Антонова О.А
., Бабко Д.В., Василевич Г.А., Вишневский А.Ф., Демичев Д.М., Кодавбович В.А., Круглов В.А., Кунцевич К.Н., Сидорчук В.К., Чудаков М.Ф. 1. Понятие и назначение референдумов - важнейшей формы непосредственной демократииСлово &quo ;референдум&quo ; происходит от лат. &quo ;refere dum&quo ;, переводится как &quo ;то, что должно быть сообщено&quo ;. Референдум - это одна из форм непосредственной демократии народа. Считается, что он впервые был проведен еще в 1439 г. в Швейцарии в кантоне Берн Разновидность референдума - плебисцит, от лат. &quo ;plebs&quo ; - &quo ;простой народ&quo ; и &quo ;sci um&quo ; - &quo ;решение&quo ;, который обычно проводится для решения территориальных и других наиболее важных вопросов государственной жизни. В широком смысле слова референдум понимается как обращение к избирательному корпусу для окончательного решения какого-либо общенационального или местного вопроса. Это обращение может происходить как от органов государственной власти, так и от части граждан. Основное отличие референдума от выборов состоит в том, что объектом волеизъявления граждан при выборах является кандидат на какую-либо избираемую государственную должность, а при проведении референдума волеизъявление граждан направлено на отношение к вопросу, по которому так же, как и на выборах, проводится тайное голосование. Кроме того, при проведении референдума не образуются избирательные округа. Согласно ст.111 Избирательного кодекса Республики Беларусь референдум является способом принятия гражданами Республики Беларусь решений по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни. Конституция СССР 1936 г. в ст.49 предусматривала референдума по инициативе Президиума Верховного Совета или по требованию одной из союзных республик. Однако референдум рассматривался как &quo ;всенародный опрос&quo ;, а не как &quo ;всенародное голосование&quo ; с обязательным для всех решением. В Конституции СССР 1977 г. и Конституции БССР 1978 г. вопросу референдума было посвящено несколько статей, однако отсутствовал закон (механизм) его проведения. Лишь в 1990 г. был принят Закон СССР о референдуме, а в марте 1991 г. проведен всесоюзный референдум о сохранении СССР на новых договорных условиях. Более 70% граждан бывших союзных республик высказались за его сохранение. Однако уже в декабре воля народа была нарушена беловежскими соглашениями лидеров России, Украины и Белоруссии о создании СНГ. Референдум - достояние всего человечества. Референдум - выражение воли народа, средство привлечения его к управлению делами государства. На референдуме можно принять, изменить, дополнить конституцию, любой другой закон, принять любое решение. Опыт проведения референдумов свидетельствует, что институт референдума активно используется и реакционными силами, так как общественное мнение неустойчиво, противоречиво, недостаточно компетентно. Общественным мнением легко манипулировать через средства массовой информации. Говорят: &quo ;глас народа - глас божий, истина в последней инстанции&quo ;. Тем не менее, значение референдума не следует преувеличивать. Референдум эффективен лишь в сочетании с другими формами демократии - представительной и непосредственной, тогда, когда он ставит перед собой гуманную цель.
Агитация по референдуму должна проводиться свободно как противниками, так и его сторонниками, на равных условиях. На референдум должны выноситься простые, ясные и доступные для понимания каждого гражданина вопросы. Демократичность или реакционность института референдума зависит во многом от реальных политических условий и обстоятельств, в которых он проводится. 2. Виды референдумов. принципы организации и проведения республиканского и местного референдумов Виды референдумов (ст.73 Конституции, ст.111 Избирательного кодекса) Республиканские Местные Референдум является способом принятия гражданами Республики Беларусь решений по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни. В силу ст.112 Избирательного кодекса на республиканский референдум могут выноситься важнейшие вопросы государственной и общественной жизни Республики Беларусь. На местный референдум могут выноситься вопросы, имеющие важнейшее значение для населения административно-территориальных единиц и отнесенные к компетенции соответствующих местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов. Классификация решений референдумов по характеру актов, выносимых на всенародное голосование Обязательные Консультативные Решения, принятые в порядке обязательного референдума, обладают наивысшей юридической силой по сравнению с решениями, принятыми любыми государственными органами. Решение, принятое таким референдумом, может быть изменено или отменено позорным народным голосованием. Консультативный референдум позволяет выяснить мнение граждан по тому или иному вопросу. Решение консультативного референдума имеет рекомендательный характер для органов государственной власти и управления. На республиканский референдум не могут выносится вопросы Которые могут вызвать нарушение территориальной целостности Республики Беларусь Связанные с избрание и освобождением Президента Республики Беларусь Связанные с назначением (избранием, освобождением) должностных лиц, назначение (избрание, освобождение) которых относится к компетенции Республики Беларусь и палат Национального собрания Республики Беларусь О принятии и изменении бюджета, установлении, изменении и отмене налогов Об амнистии, о помиловании На местный референдум не выносятся вопросы Связанные с назначение на должность, утверждение в должности или освобождением от должности, относящиеся к компетенции местного исполнительного и распорядительного органа либо его руководителя Классификация решений референдумов по силе нормативного правового акта Конституционные Законодательные Предметом конституционного референдума является либо проект новой конституции, либо изменения и дополнения к действующей. Предметом законодательного референдума является принятие проекта нового закона или принятие изменений и дополнений к уже действующему закону, либо их отмена. Существуют и другие, более подробные классификации референдумов. Помимо Избирательного кодекса, регулирующего отношения по поводу подготовки и проведения референдума, в Республике Беларусь действует Закон от 2 февраля 1988 г. &quo ;О народном обсуждении важных вопросов государственной жизни Республики Беларусь&quo ;.
Как «за», так и «против» проведения референдума; «за» или «против» участия в нем; «за» или «против» вопроса, выносимого на обсуждение. Законом № 2 – ФКЗ от 10.10.95 предусмотрено только в каких учреждениях нельзя проводить агитацию, а также требования к выходной информации агитационных материалов. По «новому» закону агитацией могут заниматься только члены инициативной агитационной группы, в которую не могут входить члены инициативной группы по проведению референдума! Инициативная агитационная группа должна состоять не менее чем из 500 человек, которые обязаны провести собрание и принять решение о создании группы, в срок не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума. После чего зарегистрировать группу в ЦИК, для чего приложить: · Протокол собрания участников, образовавших агитационную группу; · Протокол регистрации участников собрания, образовавших агитационную группу; · Заявление о регистрации; · Список членов группы с паспортными данными; · Список уполномоченных представителей агитационной группы с указанием сведений о них · Нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на полномочных представителей по финансовым вопросам
1. Виды проверок, проводимых Федеральной налоговой службой, порядок их назначения и проведения
2. Порядок назначения на должность судьи и председателя суда
3. Референдум в РФ и практика его проведения
4. Порядок формирования и использования средств Фонда социального страхования РФ
5. Право на забастовку организация и процедура её проведения в РФ
9. Структура финансовой системы РФ и порядок ее функционирования
10. Порядок и последовательность проведения судебно-медицинской экспертизы трупа
11. Способы и порядок проведения работ по обеззараживанию
12. Порядок проведения инвентаризации
14. Правительство РФ: порядок образования, компетенция
15. Назначение наказания при множественности преступлений (ст. 68, 69 УК РФ)
16. Виды инструктажа по охране труда и порядок их проведения на предприятиях Украины
17. Порядок проведения инвентаризации
18. Порядок проведення попереднього обстеження клієнта
20. Коллективный договор в РФ: понятие, стороны, порядок заключения и действие
21. Конституционный Суд РФ: порядок образования, структура и компетенция
26. Порядок проведения парламентского расследования в Российской Федерации
27. Порядок составления и оформления документов в РФ
28. Президент РФ: порядок избрания, полномочия
29. Референдум в РФ
30. Суды субъектов РФ, порядок их формирования, их компетенция
31. Федеральное Собрание РФ: структура, порядок формирования, организация деятельности
32. Методика та порядок проведення презентацій
33. Формы документов и порядок их заполнения для проведения процедуры "Мозговой штурм"
34. Порядок проведения сертификации в системе ГОСТ Р
35. Корректировка таможенной стоимости: основания для проведения и порядок документального оформления
36. Налоговая система РФ. Особенности и порядок расчета налога на имущество предприятия
37. Задачи и порядок проведения анализа оптового товарооборота
41. Организация и проведение спасательных работ в чрезвычайных ситуациях
42. Северный экономический район РФ
43. Перспективы развития атомной энергетики в РФ
44. Особенности и изменение экономико-географического положения РФ
45. Разработка региональной справочной общегеографической карты Смоленской области для Атласа Центра РФ
46. Автомобильный транспорт РФ
47. Межевание земель. Порядок выполнения отвода земельных участков для строительства магазинов
48. Финансы и кредит: Государственный долг РФ
50. Внутренний и внешний государственный долг РФ
52. Займы органов власти субъектов РФ и их роль в развитии территории
57. Основные направления государственного регулирования финансовых отношений в РФ
58. Развитие налогового законодательства в РФ
59. Инвестиционное право РФ (Шпаргалка)
60. Адвокатура и прокуратура РФ
61. Правовые и организационные основы деятельности паспортно-визовой службы органов внутренних дел РФ
62. Административное задержание по новому КоАП РФ
63. Административно-процессуальное право РФ
64. Правовой статус Центрального Банка РФ
65. Новые принципы осуществления валютного регулирования и валютного контроля в РФ
66. Гражданское право РФ (шпаргалка)
68. Правоспособность и дееспособность граждан РФ
75. Понятие и состав земель промышленности и иного назначения
76. Сочинение - рассуждение: "Хрущёв - кто вы?"
77. Особенности проведения банком операций с векселями
78. Референдум и его социальная функция
79. Избирательная система РФ (избирательное право, виды избирательных систем, избирательный процесс)
80. Государственная власть в РФ
81. Избирательная система в РФ
83. Конституционный суд РФ [Курсовая]
84. Основы Конституционно-правового статуса субъектов РФ
85. Принцип разделения властей в Конституции РФ 1993г.
90. Президент РФ
91. Понятие и содержание основ конституционного строя РФ
92. Конституционно – правовые основы религиозного и религиоведческого образования в РФ
93. Разделение властей на примере РФ
94. Роль главы государства в обеспечении конституционных прав личности в РФ
95. Особенности системы разделения властей в РФ как смешанной республике.
96. Судебная система РФ и пути ее реформирования
97. Правительство РФ - высший орган государственной власти
98. Организационно-правовое обеспечение деятельности комитета по международным делам ГД ФС РФ
99. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ