![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Физкультура и Спорт, Здоровье
Здоровье
Организация, управление, надзор и контроль в области охраны труда |
Раздел 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И НОРМАТИВНАЯ БАЗА ОХРАНЫ ТРУДА 1.1 Состояние охраны труда в мире и в Украине Согласно статистическим данным Международной организации труда (МОТ) в мире в среднем на 100 тыс. работающих происходит до 6 несчастных случаев со смертельным исходом. В табл. 1.1.1 приводятся данные в производственном травматизме в странах Европы. Таблица 1.1 Общее количество смертельных случаев в сфере производства на 1000 работающих ( ксм1000) в некоторых странах Европы (1998г.). № з п страна ксм1000 № з п страна ксм1000 1 Великобритания 0,010 6 Польша 0,057 2 Франция 0,016 7 Австрия 0,067 3 Норвегия 0,020 8 Беларусь 0,089 4 Дания 0,028 9 Украина 0,117 5 Венгрия 0,056 10 Россия 0,134 Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) отмечает, что травматизм в мире сравним с эпидемией, которая массово уничтожает людей, смертность от несчастных случаев занимает третье место после сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. Технический прогресс не снизил, а наоборот, повысил уровень черты гибели от несчастных случаев, как в быту, так и на производстве. Количество несчастных случаев в мире имеет тенденцию роста и составляет 125 млн. ежегодно, 220тыс. – со смертельным исходом. Статистика отмечает : - каждые 3 мин. в мире на производстве смертельно травмируется 1 человек; - в Украине каждые 5 часов гибнет 1 человек; - каждую секунду в мире в сфере производства травмируется 4 человека; - в Украине каждые 8 мин. травмируется 1 человек. Ежемесячно в мире на производстве травмируется население, равное по численности населению Парижа. В Украине ежедневно на производстве травмируются в среднем 140-180 человек, из их 20 становятся инвалидами, 4-5 человек умирают. Очень высокий показатель травматизма отмечается в сельском хозяйстве, угольной, химической, металлургической промышленности и на транспорте. Причиной высокого травматизма на производстве в Украине является, прежде всего, большой износ технологического оборудования (в некоторых отраслях он достиг критической величины - 80%). На 2001г. более 800тыс. машин и механизмов не отвечают требованиям безопасности (около 80%), 42 тыс. зданий и сооружений находятся в аварийном состоянии, более 3,4 млн. чел. работают в условиях с нарушением санитарно-гигиенических норм. Еще выше уровень травматизма в Украине в непроизводственной сфере. В среднем в бытовой сфере ежегодно травмируется около 2млн. чел., из них 70 тыс. чел. гибнет. Наиболее высокий уровень смертельных случаев на 1000 чел. отмечен в Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Херсонской, Кировоградской, Черниговской областях. Несчастные случаи непроизводственной сферы (среднее количество погибших за год) распределяются следующим образом: самоубийство - 13,2 тыс. чел.; транспорт - 8,0 тыс. чел.; отравления спиртными напитками - 8,3 тыс. чел., отравления пищевыми продуктами - 4,2 тыс. чел.; насильственная смерть - 6,3 тыс. чел.; утопление - 4,5 тыс. чел.; падение с высоты (колодцы, отсутствие ограждения) - 2,1 тыс. чел.; пожары - 2,1 тыс. чел.; поражение электрическим током - 1,3 тыс. чел. В последние годы в Украине наблюдается рост числа профессиональных заболеваний.
Ежегодно регистрируется около 2,5 тыс. заболевших: в угольной промышленности - 60-62%; металлургической - 12-14%; машиностроении - 8-9%; сельском хозяйстве -3-4%; других отраслях -10-15%. Распределение по регионам: Донецкая область - 42-44%; Днепропетровская область - 17-18%; Луганская область - 9-10%; Львовская область - 8-9%; Волынская область - 3-4%. Отмечен рост количества профессиональных заболеваний за счет вибрации и шума (29-31%), запыления и загазованности (38-40%). Из динамики производственного травматизма (рис.1.1.1) видно, что в последние годы наметилась положительная тенденция снижения общего и смертельного травматизма, однако уровень его остался значительно выше, чем в развитых странах Европы (таблица 1.1.1.). Анализ причин смертности в Украине показывает, что именно гибель людей в производственной и непроизводственной сфере ведет к снижению численности населения (35% всех смертельных случаев приходится на мужчин). Население Украины за последние годы уменьшилось с 52 млн. чел.(1990г) до 47 млн. чел.(2003г) и занесено ООН в 10-реестр вымирающих наций в мире. Основными причинами гибели и травматизма людей являются: отсутствие надлежащего контроля со стороны должностных лиц за соблюдением безопасности труда; низкая трудовая и технологическая дисциплина; недостаточная подготовка работников в вопросах охраны труда; низкая профессиональная подготовка работников; недостаточное обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты; низкий уровень внедрения передовых технологий, оборудования; низкая культура производства. Рис.1.1 Динамика производственного травматизма в Украине 1.2 Оосновные законодательные и нормативные акты Основой законодательной и правовой базы в Украине являются: Конституция Украины Закон Украины „Об охране труда” Закон Украины ”Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастных случаев и профзаболеваний, которые привели к потере трудоспособности” Кодекс законов в труде Украины Другие законы и нормативные акты, ГОСТы, ССБТ (система стандартов безопасности труда). Основные вопросы поддержания безопасности человечества на Земле нашли отражение в „Общей Декларации Прав Человека”, утвержденной 10.12.1949г. ст.1. «Все люди рождаются свободными и уравнены в своих достоинствах и правах. Они наделены разумом и должны действовать в отношении один к второму в духе братства». Ст.2. «Каждый человек должен владеть правами и всеми свободами, провозглашаемыми этой Декларацией, без которой не было бы разделения относительно расы, цвета кожи, пола, речи и других преград национального или социального происхождения, имущественного, положения в обществе и другого события». Конституция Украины - основной закон государства, который регламентирует важнейшие правовые взаимоотношения в обществе и принципы государственной политики относительно личности, человека и гражданина. Конституцией закреплено, что государство несет ответственность за деятельность перед человеком, за его безопасность. Конституция Украины определяет, что наивысшей социальной ценностью является человек, его жизнь, здоровье и безопасность (ст.3
). Базируется законодательство Украины об охране труда на конституционном праве всех граждан Украины на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, гарантированные статьей 43 Конституции Украины. Эта же статья устанавливает запрет использования работы женщин и несовершеннолетних на опасных для их здоровья роботах. Ст. 45 Конституции гарантирует право всех работающих на еженедельный отдых и ежегодный оплачиваемый отпуск, а также установление сокращенного рабочего дня для отдельных профессий с вредными условиями производства, сокращенной продолжительности труда в ночное время. Конституции Украины гарантирует право граждан на социальную защиту, право на обеспечение их в случае полной, частичной или временной потери трудоспособности (ст. 46); здравоохранение, медпомощь и медицинское страхование (ст. 49); право знать свои права и обязанности (ст. 57) и другие общие права граждан, в том числе право на охрану труда. В системе законодательных актов основная роль принадлежит закону «Об охране труда», который определяет само понятие охраны труда как социальной категории и регулирует отношения между работодателем и работником по вопросам безопасности труда. Закон Украины «Об охране труда», определяет основные положения относительно реализации конституционного права работников на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, регулирует при участии соответствующих государственных органов отношения между работодателем и работником по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной санитарии и устанавливает единый порядок организации охраны труда в Украине. Кодекс законов о труде (Кзот) Украины регулирует правовые вопросы охраны труда: «Трудовой договор», «Рабочее время», «Время отдыха», «Работа женщин», «Работа молодежи», «Профессиональные союзы», «Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде». В соответстветствии с Конституцией Украины, Законом Украины «Об охране труда» принят Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности». Этот закон определяет правовую основу, экономический механизм и организационную структуру общеобязательного государственного социального страхования граждан от несчастного случая и профессионального заболевания на производстве. К основным законодательным актам, которые имеют общее правовое поле с законодательством об охране труда, следует отнести также «Основы законодательства Украины о здравоохранении», которые регулируют общественные отношения в этой области с целью обеспечения гармоничного развития физических и духовных сил, высокой трудоспособности и долголетней активной жизни граждан, устранение факторов, которые вредно влияют на их здоровье, предупреждение и снижение заболеваемости, инвалидности и смертности, улучшение наследственности. «Основы законодательства Украины о здравоохранении» предусматривают установление единых санитарно-гигиенических требований к организации производственных и других процессов, связанных с деятельностью людей, а также к качеству машин, оборудованию, зданий и сооружений.
порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи; беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля
1. Обязанности работодателя и работников в области охраны труда
2. Обязанности администрации и инженерно-технического персонала в области охраны труда
9. Управление, организация учета и контроль наличных денежных средств и их эквивалентов
10. Организация управления труда
12. Охрана труда (лекции, Украина)
13. Охрана труда. Социально-экономические гарантии для медицинских работников
14. Охрана труда в строительстве
16. Охрана труда (лекции, Украина)
17. Охрана труда
18. Охрана труда
19. Охрана труда и окружающей среды при строительстве внутрихозяйственных дорог
20. Стандарты в области охраны окружающей среды
21. Охрана труда
25. Организация управления предприятием
26. Субъективная сторона состава нарушении правил охраны труда
27. Техническое оснащение и охрана труда общественного питания
28. Правовое регулирование охраны труда
29. Организация управления строительной фирмой (на примере отдела снабжения)
30. Организация управления финансами. Стадии бюджета
31. Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды
32. Охрана труда (конспект лекций)
33. Организация управления в супермаркете
34. Организация управления финансовым оздоровлением в регионе (отчет о практике)
35. Государственный и профсоюзный контроль за охраной труда на производстве
36. Создание правовой и нормативно-методической базы охраны труда
37. Предмет охраны труда. Термины и определения
42. Конкурентоспособность предприятия напрямую зависит от охраны труда
43. Охрана труда в образовании
44. Особенности охраны труда женщин и лиц моложе 18 лет
45. Охрана труда: основные определения
46. Законодательные основы охраны труда
47. Организация службы внутреннего контроля на предприятии
49. Правовые аспекты охраны труда
50. Книжный рынок: организация, управление, финансы, производство
51. Охрана труда
52. Охрана труда
53. Техника безопасности и охрана труда
57. Производственная санитария и охрана труда
58. Система охраны труда на автотранспортном предприятии
59. Безопасность жизнедеятельности и охрана труда
60. Государственная система охраны труда на производстве
61. Научные и правовые основы охраны труда
62. Обучение населения вопросам охраны труда
63. Основы охраны труда при производстве гипсокартонных листов
64. Охрана труда
65. Охрана труда
66. Охрана труда - основные термины, понятия, определения
67. Охрана труда и безопасность производства ацетонилацетоуксусного эфира
68. Охрана труда и несчастные случаи на производстве
69. Охрана труда и техника безопасности
73. Охрана труда на предприятии
74. Охрана труда на производстве
75. Охрана труда несовершеннолетних и инвалидов
76. Охрана труда при изготовлении узлов и приборов и при эксплуатации радиоэлектронного оборудования
77. Охрана труда при хранении автомобилей на открытых площадках
78. Охрана труда
79. Охрана труда и противопожарная защита предприятия
81. Управление и контроль затрат по отклонениям
83. Материальная ответственность. Охрана труда женщин
84. Надзор за законодательством о труде: типичные нарушения
85. Организация управления государственной собственностью в Российской Федерации
89. Охрана труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов
90. Правовая охрана труда несовершеннолетних
91. Правовые аспекты охраны труда
93. Управление федеральными органами государственной охраны
94. Объекты автоматизации в системе организации управления
95. Организация статистического приемочного контроля по количественному признаку
96. Организация управления хранением товаров на складе на материалах ООО "ТД Далимо"
97. Исследование организации и методики учета и анализа труда и заработной платы