![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Основные направления по борьбе с коррупцией в России |
Федеральное агентство по образованию Государственный Университет Систем Управления и Радиоэлектроники Кафедра автоматизации обработки информации (АОИ) К ЗАЩИТЕ ДОПУСТИТЬ Заведующий кафедрой АОИ д-р техн.наук, проф. « » 2008г. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ В РОССИИ Дипломная работа ФСУ ДП Студент гр. « » 2008 г. Руководитель « » 2008 г. 2008 РЕФЕРАТ Дипломная работа 106с., 2 табл., 1 прил.,46 источников. КОРРУПЦИЯ, СУЩНОСТЬ КОРРУПЦИИ, ТИПОЛОГИЯ КОРРУПЦИИ, ПРИЧИНЫ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, АСПЕКТЫ, БЮРОКРАТИЯ, БОРЬБА, НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ, АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ Объектом исследования является понятие коррупции, ее сущности, типологии и мер по борьбе. Целью работы является изучение причин коррупции, поиск основных мер по борьбе с коррупцией. Результатом выполнения дипломной работы явилась рассмотрение основных мер по борьбе с коррупцией: необходимость разработки национального плана по борьбе с коррупцией, модернизация законодательной базы, усовершенствование государственного управления в системе антикоррупционных мер, рассмотрение деятельности антикоррупционных организаций Дипломная работа выполнена в текстовом редакторе Microsof Word 2003 HE ABS RAC Degree work, 106p., 2 ab., 1 ap., 46 sources CORRUP IO , ESSE CE OF CORRUP IO , YPOLOGY OF CORRUP IO , HE REASO S, HE LEGISLA IO , ASPEC S, BUREAUCRACY, S RUGGLE, HE A IO AL PLA , HE GOVER ME , HE A ICORRUP IO ORGA IZA IO S Objec of research is he co cep of corrup io , i s esse ce, ypology a d measures o s ruggle. he purpose of work is s udyi g he reaso s of corrup io , search of he basic measures o s ruggle agai s corrup io . Resul of performa ce of degree work was co sidera io of he basic measures o s ruggle agai s corrup io : ecessi y of developme of he a io al pla o s ruggle agai s corrup io , moder iza io of legisla ive base, improveme of he gover me i sys em of a icorrup io measures, co sidera io of ac ivi y of he a icorrup io orga iza io s. Degree work is execu ed i ex edi or Microsof Word 2003 СОДЕРЖАНИЕ 1 Введение 2 Понятие коррупции 2.1 Явление коррупции 2.2 Коррупция: понятие, сущность, типология 2.3 Аспекты коррупции 2.3.1 Социально- экономические аспекты 2.3.2 Политические аспекты 2.3.3 Правовой аспект 2.4 Бюрократизм в России как элемент коррупции 3 Причины коррупции 3.1 Предпосылки возникновения коррупции 3.2 Неэффективность государственного управления 3.3 Неразвитость гражданского общества 3.4 Несовершенность законодательства 4 Основные направления по борьбе с коррупцией 4.1 Необходимость разработки национального плана 4.2 Усовершенствование законодательства - приоритетная мера борьбы с коррупцией 4.3 Информационная открытость и прозрачность деятельности государственной власти 4.4 Проведение институциональных преобразований 4.5 Антикоррупционные организации Заключение Список использованной литературы Приложение 1. Распределение коррупции по регионам России Введение Тема дипломной работы является в настоящее время очень актуальной. Цель работы: раскрыть сущность коррупции, ее причины и методы борьбы. Ведь проблема коррупции в последнее время носит массовый характер, затрагивает все сферы человеческой жизнедеятельности.
Она настолько въелась в жизнь российскую, что не нуждается даже в синонимах. Коррупция превратилась в системную проблему. И этой системной проблеме мы обязаны противопоставить системный ответ. Уровень коррупции в нашей стране остается крайне высоким. Только в 2007 году по официальной статистике возбуждено десять с половиной тысяч уголовных дел в этой сфере. Но это только просто вершина айсберга. Дело в том, что коррупция является не побочным явлением нашего российского общества, а основой основ существования власти и управленческого механизма, потому что основной ценностью для правящей элиты в современной России являются деньги. Среди глобальных проблем современности, от решения которых зависит дальнейшее развитие мирового сообщества в новом столетии, одной из самых острых и «кровоточащих» является проблема коррупции. Приобретшая в условиях глобализации новое качество, выражающееся, в частности, в ее транснациональных формах, коррупция является серьезнейшим противоречием глобализации, одним из вызовов мировому развитию. Генеральный секретарь ООН К. Аннан в своем выступлении на сессии Генеральной ассамблеи по случаю принятия Конвенции ООН против коррупции метко сравнил коррупцию с «социальной чумой», эпидемии которой подвержены все современные общества: «Коррупция ослабляет демократию и правопорядок, что ведет к нарушениям прав человека, искажает рыночные механизмы, ухудшает качество жизни людей, способствует организованной преступности, терроризму и другим угрозам международной безопасности. Это опаснейшее явление присутствует во всех странах - больших и малых, богатых и бедных.». Коррупция стала одним из наиболее опасных явлений для общества и государства в последнее десятилетие. По этому вопросу в мире опубликовано огромное количество фундаментальных научных исследований, множество публицистических книг и статей; проведены сотни международных и региональных конференций, симпозиумов, семинаров, «круглых столов», парламентских слушаний; разработаны и приняты международные и региональные договоры, соглашения, рекомендации о мерах предупреждения коррупции и борьбы с ней. По проблемам коррупции подготовлены и защищены кандидатские и докторские диссертации. Многие политики разных стран, в том числе и России, на «борьбе» с коррупцией сделали блестящие карьеры. Десятки журналистов, сотни сотрудников правоохранительных органов и другие государственные служащие за свои расследования в области коррупции заплатили жизнью. Однако все жертвы и «благие» намерения, заявления, декларации и предвыборные обещания не принесли ощутимых результатов. Коррупция продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем мирового сообщества, а практических сдвигов в борьбе с коррупцией почти нет в мире в целом, в нашей стране в особенности. Между декларациями и заявлениями властей об их честности, стремлении беспощадно бороться с коррупцией во всех ее проявлениях и практической реальностью существует огромная пропасть, указывающая, по крайней мере, на два важных явления: во-первых, коррупция развивается и расширяется, несмотря на все принимаемые меры; во-вторых, она свидетельствует о росте государственного лицемерия.
Проблема коррупции в России и в мире приобретает все более угрожающий характер. Она получила широкое распространение во всех слоях общества и среди всех ветвей власти. По уровню коррумпированности Россия занимает одно из ведущих мест. По оценке фонда «Индем», ежегодный коррупционный оборот в России составляет около 300 млрд. долларов. Причем это, заявил президент фонда Георгий Сатаров, «самая консервативная оценка». «Всесторонние исследования по коррупции в России мы проводим не так часто — это дорогое удовольствие. Последнее было в 2005 году. Но мы отслеживаем ситуацию в текущем режиме, и могу сказать, что с тех пор коррупция продолжала расти в благоприятных для нее условиях», — дополнил Сатаров. . Коррупция демонстрирует полное, циничное безразличие государственных должностных лиц к общественной пользе, закону, народу. Она представляет собой симбиоз монополии власти, дискреционных (от французского discre io aire - зависящий от личного усмотрения лица) полномочий государственных служащих в принятии решений, отсутствия жесткой правовой подотчетности и подконтрольности чиновников; полное отсутствие общественного и парламентского контроля за механизмом принятия властных решений и их реализации на практике. Приступая к аналитическому исследованию проблемы, необходимо основное внимание уделить не количественным показателям. Они, несомненно, важны, отражают фактологический срез, на основе которого возможно исследование проблемы. Важнее рассмотреть те качественные явления, которые присущи коррупции, выйти на закономерности и тенденции в развитии коррупции, определить причины ее постоянной генерации и факторы, воздействующие на ее развитие и расширение. Это позволит в свою очередь выйти на разработку методологического подхода по выработке мер по предупреждению коррупции и борьбы с ней. 2. Понятие коррупции 2.1. Явление коррупции Коррупция своими корнями уходит в седую древность. Упоминание об этом явлении встречается в сочинениях по искусству государственного управления, религиозной и юридической литературе Египта, Месопотамии, Иудеи, Индии и Китая - во всех центрах древневосточных цивилизаций. В «Поучении Гераклеопольского царя своему сыну Мерикара» (Египет, XXII в. до н.э.) указывается: «Возвышай своих вельмож, чтобы они поступали по твоим законам. Непристрастен тот, кто богат в своем доме, он владыка вещей » Упоминание о коррупции в системе государственной службы, нашедшее отражение в древнейшем из известных человечеству памятнике государственности - архивах Древнего Вавилона, относится ко второй половине XXIV в. до н. э. В эпоху шумеров и семитов Царь Лагаша (древнего города - государства в Шумере на территории современного Ирака) Урукагина реформировал государственное управление с целью пресечения злоупотреблений своих чиновников и судей, а также уменьшения вымогательства незаконных вознаграждений у храмового персонала со стороны царской администрации, уменьшения и упорядочения платежей за обряды. В древнеиндийском трактате по искусству управления государством «Артхашастра» (IV в. до н.э.) подчеркивается, что важнейшей задачей, стоящей перед царем, является борьба с казнокрадством.
Повстанческие отряды чаще всего действовали разрозненно и несогласованно; 2) в отличие от восстаний начала века, в движении под предводительством Разина оказалось гораздо меньше «попутчиков» из дворян; 3) крестьянская война была изначально обречена на поражение, но вынуждала господствующий класс не повышать уровень эксплуатации до такой степени, чтобы произошел полный подрыв производительных сил страны; 4) крестьянская война под предводительством С. Разина подтолкнула правительство к преобразованиям, которые были проведены в конце XVII – первой четверти XVIII в. 23. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В XVII в XVII в. был для России очень тяжелым во внешнеполитическом отношении. Он почти весь прошел в длительных войнах. Основные направления внешней политики России в XVII в.: 1) обеспечение выхода к Балтийскому и Черному морям; 2) участие в освободительном движении украинского и белорусского народов; 3) достижение безопасности южных границ от набегов крымского хана. Россия была значительно ослаблена в начале века польско-шведской интервенцией и социально-политическим кризисом внутри страны, поэтому возможностей для одновременного решения всех трех задач у нее не было
3. Основные принципы оценки объектов недвижимости и основные факторы, влияющие на ее стоимость
4. Основные направления борьбы с травматизмом на производстве
5. Основные направления укрепления законности в административной деятельности ОВД
9. Основные направления работы органов внутренних дел
10. Основные направления реформирования образования на современном этапе
11. Основные направления социальной защиты населения России
12. Основные принципы философской мысли Древней Индии, ее основные школы и направления
13. Основные направления улучшения условий труда на предприятии
14. Основные направления западноевропейской экономической мысли 2-ой половины 19 века
15. Основные направления государственной политики занятости на современном этапе
16. Основные направления внешней политики конца XIX начала XX вв.
17. Основные направления внутренней политики в восстановительный период
18. Реабилитация и ее основные направления
21. Основные направления английской политической мысли.
25. Основные психологические направления и их представители
26. Основные направления научно-исследовательской работы в российском рекламном бизнесе
27. Основные религиозные направления
28. Основные направления оплаты труда на коммерческрм предприятии
29. Основные направления современной мировой философии
30. Государственная система занятости: структура, основные направления развития на современном этапе
31. Основные направления развития мировой финансовой системы
32. Основные направления денежно-кредитной политики в 2005 г.
33. Основные направления маркетинговых исследований
34. Основные направления повышения эффективности инвестиционной деятельности в Украине
35. Оценка современного состояния оплаты труда в РФ и основные направления реформирования заработной
36. Основные направления реформирования российского уголовно- процессуального законодательства
37. Основные направления теории денег
41. Основные направления финансово-кредитной поддержки малого агробизнеса
42. Формально-грамматическое направление и его основные идеи
43. Кредит как основное направление деятельности коммерческого банка
44. Основные направления денежно-кредитной политики Центрального Банка РФ
45. Роль и место Сбербанка России в банковской системе. Основные направления деятельности
48. Основные направления и методы совершенствования учета денежных средств в иностранной валюте
49. Основные направления тактики действий внутренних войск по опыту Чеченской Республики
50. Основные направления развития угольной промышленности
51. Основные направления криминальных интересов организованной преступности
52. Основные направления развития российского законодательства в XVIII – первой половине XIX вв.
53. Структура и основные направления деятельности милиции общественной безопасности
57. Уроки Второй мировой войны и основные направления фальсификации ее итогов
58. Основные направления в истории модернизма
59. Основные направления голландской живописи XVII века
60. Основные направления исследований в маркетинге
61. Основные направления повышения конкурентоспособности продукции ОАО "Белорусские обои"
62. Основные направления совершенствования рекламной деятельности телекомпании "TНТ-Эфир"
63. Неоевгеника – история становления, основные направления, перспективы развития
64. Профилактика йоддефицитных заболеваний: основные направления и методы мониторинга
65. Греция: основные направления внешней политики
66. Основные направления кадровой политики на предприятии (на примере УЖДТ г. Красноярска)
67. Основные направления организации труда и их содержание
68. Основные понятия и направления системных исследований
69. Основные направления в работе с ансамблем
73. Основные направления молодежной политики в Республике Беларусь
74. Политическая идеология и ее основные влиятельные направления
75. Ознакомление с основными направлениями работы психолога
76. Основные направления деятельности Римско-католической церкви
77. Истоки и основные направления студенческих выступлений за рубежом
78. Основные направления демографической политики. Показатели демографической ситуации
79. Основные направления объективного подхода к анализу общества в современной западной социологии
80. Основные направления теоретической социологии XX века
82. Перспективы развития дорожной сети и основные направления технического прогресса автомобильных дорог
84. Основные направления туризма Сибири
85. Основные направления античной философии
90. Монополизм как экономическое явление, основные направления демонополизации в российской экономике
91. Основные направления активизации инновационной деятельности в России
92. Основные направления инновационной политики Республики Беларусь на современном этапе
94. Основные направления развития производственно-финансовой деятельности предприятия транспорта
95. Основные направления развития экономики России в 21 веке
98. Современная НТР, содержание, основные направления и перспективы у России