![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Ответственность за нарушения налогового законодательства |
Министерство образования Российской Федерации Московский Государственный Индустриальный Университет Сергиевопосадский филиал (СПФ МГИУ)РЕФЕРАТ По предмету «Налоговое право России»«Ответственность за нарушения налогового законодательства»Выполнил: Ермилов Ю.А., гр. 8722 Сдано « » 2002 года. Научный руководитель: ст.преп. Никишина О.А. Проверено « » 2002 года.СЕРГИЕВ ПОСАД 2001 ВВЕДЕНИЕ. Уплата налогов – одна из важнейших экономических обязанностей каждого гражданина. Конституция РФ, в своей 57 статье, прямо говорит о том, что каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. Именно из этой обобщающей нормы мы вполне можем сделать вывод о том, что граждане обязаны выполнять законные и обоснованные требования органов государства, ответственных за взимание налогов. И именно отсюда следует ответственность, которая наступает для нарушителей норм налогового законодательства. Ответственность за нарушения налогового права предусмотрена двумя основополагающими документами – Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 16 – «Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение») и Кодексом об административных правонарушениях РФ (глава 15 – «Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг»). Данное регулирование двумя различными по своей сути документами вполне оправдано: первый кодекс предусматривает ответственность налогоплательщиков (то есть – самих организаций, учреждений, предприятия), в то время как второй устанавливает пределы и размеры ответственности непосредственно должностных лиц проштрафившихся юридических лиц. И еще одна важная особенность общего характера – ПБОЮЛ несут ответственность по указанным правонарушениям лишь В РАМКАХ ДЕЙСТВУЮЩЕГО НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА – нормы административной ответственности к ним в этом случае не применяются. Что характерно, некоторые нормы указанных документов в части квалификации наказуемых деяний и ответственности за их совершение – полностью повторяют друг друга. Таким образом создается некая юридическая двойственность, которая, впрочем, все же носит исключительный характер. Итак, разберем указанные в законодательстве нарушения.1. НАРУШЕНИЕ СРОКА ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ В НАЛОГОВОМ ОРГАНЕ (ст.15.3 КоАП РФ, ст.116 НК РФ) И УКЛОНЕНИЕ ОТ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ В НАЛОГОВОМ ОРГАНЕ (ст.117 НК РФ). Срок подачи заявления о постановке на учет налогоплательщика в налоговом органе составляет 10 дней (с момента государственной регистрации юридического лица или ПБОЮЛ) и установлен статьей 83 Налогового кодекса РФ. Исчисление срока проводится со дня, следующего за днем внесения вновь созданного юридического лица в Единый реестр. Нарушение срока (т.е. – подача указанного заявления после истечения предусмотренного срока) влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда, а сам налогоплательщик (юридическое лицо) подвергается штрафу в размере пяти тысяч рублей. При просрочке более чем на 90 дней – налогоплательщик штрафуется на сумму в десять тысяч рублей.
Если при этом налогоплательщик еще и осуществлял деятельность, предусмотренную в уставных целях своего создания, то это влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда. К указанным и разобранным правонарушениям очень тесно прилегает и уклонение от постановки на учет в налоговом органе. Очевидно, что такая постановка необходима для учета налогоплательщиков, прогнозирования сумм, полученных с них в виде налогов и сборов и, в государственном масштабе, играет несомненно важную роль в формировании «налоговой» части государственного бюджета. Поэтому при ведении деятельности без постановки на учет карается взысканием штрафа в размере десяти процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее двадцати тысяч рублей. При этом если такая деятельность имеет место вот уже более трех месяцев, то штраф значительно увеличивается и составляет уже 20 процентов доходов.2. НАРУШЕНИЕ СРОКОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ ОБ ОТКРЫТИИ СЧЕТА В БАНКЕ ИЛИ ИНОЙ КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (ст.15.4 КоАП РФ, ст.118 НК РФ). Если налогоплательщик нарушает установленные сроки и не сообщает налоговому органу об открытии счета в кредитной организации (равно как и о закрытии такового), то он штрафуется на сумму в пять тысяч рублей. Ответственность при этом несут и должностные лица организации, пропустившей сроки сообщения по факту открытия (закрытия) счета в кредитной организации, причем ответственность эта установлена в рамках коридора штрафа от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.3. НАРУШЕНИЕ СРОКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ (ст.15.5 КоАП РФ, ст. 119 НК РФ). Если нарушен срок предоставления налоговой декларации, то должностные лица провинившегося юридического лица штрафуются на сумму от трех до пяти минимальны размеров оплаты труда. Само же юридическое лицо при этом теряет дополнительно 5% суммы налога, подлежащего уплате с этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей. При этом в случае, если декларация не предоставлена в налоговый орган в течение более чем 180 дней по истечении установленного законодательством срока, то с нарушителя взыскивается 30% суммы налога, подлежащей уплате с декларации, и 18% за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181-го дня. При этом необходимо иметь ввиду, что это – штраф, который при обязательности своей уплаты не освобождает от подачи самой декларации и оплаты суммы налога, рассчитанного на ее основе.4. НЕПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ (ст.15.6 КоАП РФ и ст.126 НК РФ). Необходимо иметь ввиду, что данная норма предусматривает ответственность не только за непредставление сведений, необходимых налоговым органам для проведения полного и всестороннего налогового контроля, но и за их неполное представление. Ответственность - наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.
Организация при этом штрафуется на пятьдесят рублей за каждый непредоставленный документ, если нарушение состоит в неполном предоставлении требуемой документации. Если же юридическое лицо вовсе отказывается предоставить налоговому органу предусмотренные законодательством документы, либо предоставляет документацию с заведомо ложными сведениями, то с нее взыскивается пять тысяч рублей.5. НАРУШЕНИЕ СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЯ О ПЕРЕЧИСЛЕНИИ НАЛОГА ИЛИ СБОРА (ст.15.8 КоАП РФ). Указанная данной нормой мера ответственности (административный штраф от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда) применяется к должностным лицам банков и иных кредитных организаций, если они нарушили установленный законодательством срок исполнения поручения (также – инкассового поручения) налогоплательщика о перечислении налога или сбора (или, например, пеней и штрафов).6. ГРУБОЕ НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ (ст.15.11 КоАП РФ и ст.120 НК РФ). Оговорено, что под грубым нарушением бухгалтерского учета понимается такое нарушение, которое привело либо к искажению сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 19%, либо к искажению любой строки формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10%. За подобные действия (а также за нарушение правил хранения учетных документов) виновные должностные лица штрафуются на сумму от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда. К указанному правонарушению примыкают нормы ответственности за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения. В данном случае под грубым понимается такое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, которое привело к отсутствию первичных документов, или счетов-фактур, или регистров бухгалтерского учета, систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика. За такие нарушения налогоплательщик штрафуется на пять тысяч рублей – при условии, что подобные действия имели место в течение одного налогового периода. Если подобное допущено в течение более, чем одного налогового периода, то сумма штрафа возрастает в три раза и составляет пятнадцать тысяч рублей. Отдельно оговорено о наказании за то же искажение бухгалтерской отчетности, если таковое повлекло за собой занижение налоговой базы: в данном случае взыскивается штраф в размере 10% от суммы неуплаченного налога, но не менее пятнадцати тысяч рублей.7. НЕУПЛАТА ИЛИ НЕПОЛНАЯ УПЛАТА СУММ НАЛОГА (ст.122 НК РФ). Здесь возможно нарушение по двум направлением – либо путем занижения налогооблагаемой базы, либо связанное с транспортировкой товаров и услуг через территорию РФ и по территории РФ. Налогоплательщик, допустивший подобную оплошность неумышленно, карается штрафом в размере 20% от неуплаченных сумм налога. Однако же, если он действовал целенаправленно, т.е. ставил себе цель сократить уплаты налогов, то штраф уцчве6личивается в два раза и составляет 405 от неуплаченной суммы налога.8
Затем проверяющий обязан рассмотреть представленные налогоплательщиком пояснения и документы (п. 4, 5 ст. 88 НК РФ). Если никаких доказательств недобросовестности налогоплательщика нет и при проведении камеральной проверки не были выявлены нарушения, препятствующие возмещению НДС, налоговый орган обязан по окончании проверки в течение семи рабочих дней принять решение о возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению (п. 2 и 3 ст. 176 НК РФ, форма решения, утвержденная приказом ФНС России от 18.04.2007 ММ-3-03/239@). В случае же выявления таких нарушений уполномоченные должностные лица налогового органа должны составить акт налоговой проверки, и отказ в возмещении должен быть мотивированным. Если дело об отказе (бездействии) налогового органа рассматривается в суде, суд может обязать его представить аргументированные возражения против возмещения. По правилам п. 1 ст. 100 НК РФ при выявлении нарушений налогового законодательства в ходе проведения камеральной налоговой проверки в течение 10 рабочих дней составляется акт, на основании которого принимается решение о привлечении налогоплательщика к ответственности и одновременно решение о возмещении (полностью или частично) суммы НДС, заявленной к возмещению, или решение об отказе в возмещении суммы налога, заявленной к возмещению
2. Ответственность за нарушения налогового законодательства
3. Задачи и права налоговой службы, ответственность за нарушение налогового законодательства
4. Ответственность за нарушения налогового законодательства
5. Ответственность за нарушения налогового законодательства
10. Ответственность за нарушение избирательного законодательства
11. Правовая ответственность за нарушение земельного законодательства
12. Развитие налогового законодательства в РФ
13. Ответственность за налоговые правонарушения
14. Административная ответственность за налоговые правонарушения в Республике Беларусь
15. Ответственность за налоговые правонарушения в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации
17. О действии во времени налогового законодательства, ухудшающего положение иностранных инвесторов
18. Судить по законам, или по "понятиям". Поправки в налоговое законодательство
19. Вмененная дата или об отдельных презумпциях налогового законодательства
20. Создаем резерв по сомнительным долгам в свете изменений в налоговом законодательстве
21. История развития налогового законодательства в России
25. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда
26. Ответственность за нарушение законодательства по охране труда
27. Ответственность за нарушения законодательства об охране труда
28. Ответственность должностных лиц предприятий за нарушение законодательства Украины о труде
29. Ответственность нанимателя за нарушение законодательства о труде
30. Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение
31. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение
32. Ответственность за нарушения в сфере информационного права
33. Нарушение авторских и смежных прав. Уголовная ответственность по ст. 146 УК РФ
34. Об отдельных положениях Налогового кодекса РФ и иных актов законодательства о налогах и сборах
35. Юридическая ответственность физических лиц за нарушение прав и свобод других граждан
36. Вопросы ответственности в новом российском таможенном законодательстве
41. Особенности гражданско-правовой ответственности за нарушение договорных обязательств
42. Ответственность государств за нарушения прав и свобод человека в международном праве
43. Ответственность за нарушение договорных обязательств
44. Ответственность за нарушение патентных прав
45. Ответственность сторон за нарушение обязательств по внешнеэкономическим договорам
46. Понятие, функции и признаки налоговой ответственности
47. Правовая ответственность налоговых и таможенных органов
48. Типичные нарушения законодательства, совершаемые в сфере подакцизных товаров
49. Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения
50. Уголовная ответственность за торговлю людьми в Российском и зарубежном законодательстве.
51. Уголовная ответственность за участие в преступных сообществах по законодательству Франции
53. Налоговые акты в системе законодательства РФ
57. Ответственность субъектов малого предпринимательства в соответствии с Налоговым кодексом
58. Значение сна и сновидений. Предупреждение нарушений сна
60. Контроль Гос. Налоговой Инспекции за деятельностью граждан
61. Налоги и налоговые реформы в России
65. Налоговая система РФ на современном этапе
67. Налоговая система России в новом правовом поле
68. Налоговый контроль в Республике Беларусь и пути его совершенствования
69. Налоговые правонарушения в России
73. Правонарушение и юридическая ответственность
74. Административные правонарушения и ответственность за них
75. Несостоятельность предприятий. Анализ зарубежного и российского законодательства
76. Гражданско-правовая ответственность (TXT)
77. Ответственность в гражданском праве
78. Защита прав потребителей по Российскому законодательству
79. Ответственность несовершенолетних
80. Траншейные коробки и участок строительства (ответственность инженеров и строителей)
81. Ответственность в российском гражданском праве
82. Формирование ответственного правительства в Англии в XVIIIв.
83. Русская правда. Законодательство СССР 1941-1953гг.
84. Налоговая политика в ведущих странах мира с развитой экономикой
85. Система законодательства в области СМИ Германии
89. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления
90. Налоговый контроль, его сущность и значение
92. Выездная налоговая проверка
93. Обзор и анализ проекта Налогового кодекса Российской Федерации
95. Налоговая проверка предприятия
97. Специальные налоговые режимы. Упрощенная система налогообложения
99. Налоговая система России: сущность, проблемы, перспективы развития
100. Понятие налога, налогового права, его система, их функции