Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Психология, Общение, Человек Психология, Общение, Человек     Юридическая психология Юридическая психология

Правовое регулирование лицензирования в Российской Федерации

Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники
Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики
Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Расцветка корпуса в ассортименте, без возможности выбора!
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки

Правовое регулирование лицензирования в Российской Федерации Введение. Я выбрал в качестве темы своего диплома: "ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ". Почему именно лицензирование? В Гражданском кодексе Российской Федерации (п. 1, абз. 3 ст. 49) закреплено, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Больше норм, непосредственно регулирующих лицензирование, в кодексе не содержится. Однако статья содержит ссылку на "закон". Итак, моей курсовой работой будет "Правовое регулирование лицензирования", потому что: Во-первых, лицензирование - это сравнительно новый гражданско-правовой институт. И все нормативные акты, регулирующие вопросы лицензирования - "свежие". Взять хотя бы Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", - он принят 25 сентября 1998 г., и на практике применяется немногим больше года. Во-вторых, лицензирование - это важный гражданско-правовой институт, ставящий своей задачей защиту прав граждан и безопасности страны в целом. В-третьих, в виду "свежести" нормативной базы, лицензирование - это мало рассмотренный в учебной литературе институт, и поэтому вызывает особый интерес. Кроме того, необходимо отметить, что лицензионные сборы - занимают не последнюю строку бюджетов различных уровней. В данной работе, опираясь большей частью, на федеральное законодательство, я раскрою такие вопросы, как: понятие лицензирования, принципы лицензирования, лицензионные требования и условия, понятие лицензии, и ее содержание, порядок получения лицензии, порядок ее приостановления и аннулирования, а также виды лицензирующих органов. На примере лицензирования розничной торговли алкогольной продукции я рассмотрю отдельные вопросы лицензирования. Также в работе, я рассмотрю проблему, противоречия законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан, а также пути выхода из нее. Она вытекает из того, что Республикой Татарстан был принят Закон "О лицензировании", которым на территории Республики Татарстан, были введены дополнительные виды деятельности подлежащие лицензированию. Суть данного противоречия, и из каких норм оно вытекает, я рассмотрю в своей работе. Однако работа будет преимущественно строиться на законодательстве Российской Федерации.   Глава 1. Правовое положение лицензирования. Глава 1.1. Правовое регулирование лицензирования. Основным нормативным актом, регулирующим порядок лицензирования в Российской Федерации, является Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, и направлен на обеспечение единой государственной политики при осуществлении лицензирования, при регулировании и защите прав граждан, защите их законных интересов, нравственности и здоровья, обеспечении обороны страны и безопасности государства, а также на установление правовых основ единого рынка. Вкупе с Законом, в части на противоречащей ему, при регулировании лицензирования, применяется Постановление Правительства РФ от 24 декабря 1994 г.

1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с последними изменениями от 1 декабря 1997 г.). Данным постановлением наряду с перечнем деятельности подлежащей лицензированию, закрепляется также перечень органов уполномоченных на ведение лицензионной деятельности. По сути, Закон и Постановление содержат лишь общие положения, касающиеся общих вопросов лицензирования отдельных видов деятельности, а также перечень видов деятельности, которые подлежат лицензированию. Непосредственно же порядок и условия лицензирования каждого отдельно взятого вида деятельности регулируется отдельными - специальными нормативными актами. Так, например, Закон (ст. 17) устанавливает, что в числе многих других видов деятельности, лицензированию подлежит аудиторская деятельность. Непосредственно же лицензирование аудиторской деятельности регулируется двумя постановлениями правительства РФ: Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 1999 г. 472 "О лицензировании отдельных видов аудиторской деятельности в Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ от 6 мая 1994 г. 482 "Об утверждении нормативных документов по регулированию аудиторской деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 21 июля 1997 г., 27 апреля 1999 г.). Отдельные виды лицензируемой деятельности регулируются, как правило, специальными положениями утвержденными постановлениями правительства или специальными законами. Несмотря на то, что Гражданское законодательство в соответствии с Конституцией РФ, находится в исключительном ведении Российской Федерации, отдельные субъекты России, в противоречие Конституции принимают свое законодательство направленное не только на регулирование порядка лицензирования, но и вводят своим законодательством дополнительные виды деятельности подлежащие лицензированию. Здесь считаю необходимым отметить, что законодательство о лицензировании состоит из гражданских норм - регулирующих понятие лицензирования, общие вопросы о лицензиях, а также устанавливающее виды деятельности подлежащие лицензированию, и административных норм - регламентирующих, например, порядок взимания лицензионных сборов на территории субъектов. Таким образом, можно так разграничить полномочия "центра" и субъекта. "Центр" (Федеральное законодательство) устанавливает "какие виды деятельности подлежат лицензированию", а субъекту предоставлена возможность "урегулирования" административной стороны лицензионных отношений. В Республике Татарстан, был принят свой закон - вводящий дополнительные виды деятельности подлежащие лицензированию в республике Татарстан. Для того чтобы выяснить могли ли нормотворческие органы Республики Татарстан, принять такой закон, обратимся к Договору Российской Федерации и Республики Татарстан "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан". Данный договор, разграничивает полномочия "центра" и субъекта. Итак, п. 13 ст. 4 Договора устанавливает что гражданское законодательство находится в исключительно ведении Российской Федерации".

В совместном же ведении РФ и Республики Татарстан (п. 21 ст. 3 Договора) находятся административные правоотношения. Выводы ясны, - субъектом были нарушены положения не только Договора, но и положения Конституции Российской Федерации, и Гражданского кодекса, нарушено экономическое единство рынка Российской Федерации.   Глава 1.2. Правовое регулирование лицензирования в Республике Татарстан. Итак, в республике Татарстан, наряду с федеральным законодательством и зачастую в противоречии ему применяется Закон Республики Татарстан. Данный закон был принят после Федерального Закона, а именно 24 марта 1999 г. и введен в действие постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 24 марта 1999 г. Сам факт уже того, что Закон вводится в действие постановлением Государственного Совета Республики Татарстан, вызывает недоумение. Статья 2 Республиканского Закона, устанавливает, что отношения в области лицензирования в Республике Татарстан регулируются настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Республики Татарстан. Причем в Законе совсем нет речи о Федеральном Законе, как таковом и о Федеральном законодательстве о лицензировании вообще. Предметом регулирования Законом, определены отношения между органами государственного управления Республики Татарстан и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, возникающие в связи с осуществлением отдельных видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Республики Татарстан. Несмотря на то, что Республиканский Закон, напрямую - своим существованием нарушает принцип единства экономического пространства Российской Федерации, в нем говорится, что он направлен на обеспечение единой государственной политики при осуществлении лицензирования, в целях регулирования прав граждан, защиты их законных интересов, нравственности, жизни и здоровья, а также на установление правовых основ единого рынка. Надо думать, что под рынком, в Законе РТ понимается рынок в рамках республики Татарстан. Как я уже отмечал - само существование такого Закона является нарушением Конституции Российской Федерации и гражданского законодательства. Считая республиканское законодательство в области лицензирования (прежде всего, непосредственно Закон вводящий "дополнительные виды" лицензируемой деятельности) - не имеющим права на жизнь, в дальнейшем - в своей работе, рассматривая вопросы лицензирования, я буду отталкиваться только от законодательства Российской Федерации. Глава 1.3. Проблема противоречия республиканского и федерального законодательства. Коллизия норм.   Таким образом, возникает этакая "коллизия" норм Республиканского и Федерального законодательства. В правовом государстве, конечно такой коллизии бы не возникло, но. Но, так или иначе, в Республике Татарстан, закон применяется. В связи с чем возникают такие вопросы: Какое законодательство применять судам? Как поступать предпринимателям? Какой выход из сложившейся ситуации? Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрена такая форма защиты гражданских прав, как самозащита.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации не вправе устанавливать для субъектов малого предпринимательства дополнительные формы государственной статистической отчетности. 9. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе проводить статистические обследования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в Реестры субъектов малого или среднего предпринимательства, в том числе, за счет собственных средств и ресурсов. Условия, порядок и сроки проведения указанных обследований определяются законодательными и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 10. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей налогоплательщиками, не реже, чем раз в два года проводят сплошное статистическое обследование субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Суверенитет народа: проблема правового регулирования и реального осуществления в РФ

2. Конституционно – правовые основы религиозного и религиоведческого образования в РФ

3. Правовое регулирование операций с иностранной валютой в РФ

4. Правовые вопросы приватизации государственной и муниципальной собственности РФ

5. Правовое положение мировых судей в судебной системе РФ

6. Правовое положение Правительства РФ. Взаимодействие Администрации Президента РФ и Правительства
7. Правовое регулирование времени отдыха по трудовому законодательству РФ: общее положение
8. Правовые проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в РФ

9. Финансово-правовые нормы и структура доходов бюджетов в РФ

10. Корабельный устав ВМФ, Строевой устав ВС РФ, Дисциплинарный устав ВС РФ, Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ, Устав внутренней службы ВС РФ - полные электронные версии

11. Въезд в РФ и выезд из РФ

12. Сущность и виды финансовых операций, используемых при осуществлении финансовой деятельности предприятий и организаций

13. Практическое применение нормативных материалов для нормирования труда на предприятиях машиностроительной промышленности

14. Правовые и организационные основы деятельности паспортно-визовой службы органов внутренних дел РФ

15. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ

16. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ

Карандаши цветные, 24 цвета.
Цветные карандаши заточенные. Количество цветов: 24.
324 руб
Раздел: 13-24 цвета
Подгузники "Солнце и Луна. Нежное прикосновение", размер: 3/M (4-9 кг), 60 штук.
Подгузники "Солнце и Луна. Нежное прикосновение" сделаны по японской технологии в сотрудничестве с японской корпорацией WATASHI
540 руб
Раздел: 0-5 кг
Брелок "FIFA 2018. Забивака. Фристайл!".
Брелок с символикой чемпионата мира FIFA 2018. Материал: ПВХ.
348 руб
Раздел: Брелоки, магниты, сувениры

17. Конституционно-правовой статус Президента РФ

18. Основы общественно правового устройства РФ по Конституции 1993 года (TXT)

19. Нормативно правовые акты федеральных органов государственной власти как основные источники регулирования муниципальной службы в РФ

20. Правовое положение Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ

21. ЦБ РФ и его роль в осуществлении денежно-кредитного регулирования

22. Институциональный анализ организационно-правовых форм предприятий в РФ
23. Конституционно-правовой статус РФ
24. Правовое регулирование валютных операций в РФ

25. Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ

26. Административно-правовой статус граждан РФ

27. Правовое положение иностранных граждан в РФ

28. Правовая защита брака по семейному кодексу РФ

29. Правовое регулирование расследований и учёта несчастных случаев на производстве по законодательству РФ

30. Организационные правовые основы предпринимательства в РФ

31. Правовые основы возникновения министерства труда и социальной защиты РФ

32. Правовое регулирование защиты потребителей в РФ

Настольная игра "Кортекс".
Сможете отличить баскетбольный мяч от клубники на ощупь или за долю секунды увидеть выход из лабиринта? А молниеносно запомнить предметы и
914 руб
Раздел: Карточные игры
Книга-сейф "Английский словарь", цвет: черный, 24 см.
Этот сейф-шкатулка - точная имитация книги. Будучи поставленным на книжную полку, он ловко затеряется среди настоящей литературы, сохранив
711 руб
Раздел: Копилки
Карандаши для левшей "EasyColors", 12 цветов.
Эти эргономичные цветные карандаши позволяют подготовить руку к письму и сформировать навык работы с пишущими инструментами. Специальные
1517 руб
Раздел: 7-12 цветов

33. Правовой статус субъектов РФ

34. Центральный Банк РФ: его функции и роль. Правовая основа деятельности ЦБ РФ

35. Правовое положение иностранных граждан в РФ

36. Правовое регулирование свободы слова в РФ

37. Правовое регулирование аудита в РФ

38. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ
39. Правовые основы деятельности Центрального банка РФ по надзору за кредитными организациями
40. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ

41. Административно-правовой статус иностранных граждан в РФ

42. Административно-правовой статус РФ

43. Граждане – субъекты административно-правовых отношений. Президент РФ. Гражданское правоотношение

44. Конституционно-правовая ответственность в РФ

45. Лицензирование в РФ

46. Нормативно-правовые акты РФ

47. Основные положения Устава железнодорожного транспорта РФ. Лицензирование отдельных видов деятельности в области гражданской авиации

48. Пенсионный фонд РФ, его роль в осуществлении пенсионного обеспечения граждан

Шкатулка-фолиант "Девочка с котенком", 26x17x5 см.
Шкатулка-фолиант выполнена в виде старой книги. Обложка шкатулки выполнена из текстиля. Такая шкатулка послужит оригинальным, а главное,
651 руб
Раздел: Шкатулки сувенирные
Мешок для обуви "Sweets", 2 отделения, светоотражающая полоса, розовый.
Количество отделений - 2. Материал - полиэстер. Размер - 370x470 мм. Цвет - розовый/рисунок. Светоотражающий элемент - есть.
316 руб
Раздел: Сумки для обуви
Лосьон солнцезащитный для детей Kolastyna, SPF-30, 150 мл.
Нежную детскую кожу защитит солнцезащитная серия для детей Kolastyna. Инновацоинные активные ингредиенты и сочетание UVA/UVB фильтров
499 руб
Раздел: Солнцезащитная косметика

49. Правовое законодательство РФ о контрабанде

50. Правовое положение Федеральной службы охраны РФ

51. Правовое регулирование банковских операций в РФ

52. Правовое регулирование гражданства в РФ

53. Правовое регулирование деятельности органов безопасности РФ

54. Правовое регулирование занятости и трудоустройства населения РФ
55. Правовое регулирование коммерческой деятельности в РФ
56. Правовое регулирование референдума в РФ

57. Правовой статус иностранного гражданина и лица без гражданства в РФ

58. Правовой статус президента РФ

59. Правовые основы проживания и передвижения в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства

60. Принцип светского государства в РФ. Государственные органы с особым правовым статусом

61. Убийство, предусмотренное п. "з" ч.2 ст. 105 УК РФ: уголовно-правовая характеристика, проблемы квалификации

62. Характеристика административно-правового статуса Правительства РФ

63. Порядок осуществления контроля Счетной Палаты РФ за деятельностью структурных подразделений ОВД

64. Народы Европейской части РФ (Доклад)

Маркеры для досок, 12 цветов.
Маркеры для досок идеальны для использования дома и в детских учреждениях. Количество цветов: 12 ярких и сочных цветов. Надписи и рисунки
503 руб
Раздел: Для досок
Набор линеров "Kores", 0,4 мм, 10 цветов.
Линеры имеют эргономичную зону обхвата. Толщина линии письма - 0,4 мм. Набор содержит 10 цветов. Входящие в набор цвета:
424 руб
Раздел: Капиллярные
Этажерка для обуви разборная, 2 полки, 435x660x300 мм, 4 положения.
Этажерка Ника ЭТ3 - ваш правильный выбор в экономии свободного пространства. Модель предназначена для хранения обуви в прихожей. Она
720 руб
Раздел: Полки напольные, стеллажи

65. Химическая промышленность, ее отраслевой состав и значение в народном хозяйстве страны (РФ)

66. Динамика численности населения РФ

67. Северный Экономический Регион РФ

68. Особенности годового хода приземной температуры воздуха в разных частях Земли по данным ОА Гидрометцентра РФ

69. Финансы и кредит: Государственный долг РФ

70. Бюджетный дефицит РФ
71. Внутренний и внешний государственный долг РФ
72. Государственный долг РФ

73. Займы органов власти субъектов РФ и их роль в развитии территории

74. Налоговая система РФ

75. Налоговая система РФ на современном этапе

76. Политика правительства РФ в области валютных отношений

77. Расходы и доходы бюджета РФ 2000-2001гг.

78. Система таможенных органов РФ

79. Инвестиционное право РФ (Шпаргалка)

80. Адвокатура и прокуратура РФ

Стул для школьника регулируемый Polini City / Polini Smart L (цвет: белый/серый).
Регулируемый стул подходит к растущей парте-трансформер Polini Simple М1 75х55 см, белый-серый и растущей парте-трансформер Polini Simple
2629 руб
Раздел: Стульчики
Набор из 2 раций "Секретные рации. Тачки".
В настоящих шпионских играх секретная рация — необходимый атрибут! Один аппарат оставь себе, а другой отдай напарнику — переговоры можно
715 руб
Раздел: Шпионские штучки
Декоративная наклейка-ростомер "Жираф", арт. EZG-1005.
Размер: 40x75 см.
366 руб
Раздел: Ростомеры

81. Административное задержание по новому КоАП РФ

82. Административно-процессуальное право РФ

83. Гражданское право РФ

84. Ответы по Гражданскому праву РФ

85. Права человека, их закрепление в Конституции РФ

86. Шпаргалка по Гражданскому Праву РФ (часть первая и вторая)
87. Исполнительное производство в РФ (шпаргалка)
88. Земельный кадастр РФ

89. Избирательная система РФ (избирательное право, виды избирательных систем, избирательный процесс)

90. Государственный суверенитет РФ

91. Конституционный суд РФ

92. Конституционный Суд РФ

93. Органы исполнительной власти РФ (Контрольная)

94. Субъекты РФ: конституционная характеристика, типология и основы организации

95. Федеральное собрание РФ

96. Системы органов государственной власти субъектов РФ и штатов Индии (сравнительный анализ)

Шторка антимоскитная "Завитки" с магнитными замками (серая).
Размеры: 100х220 см. Препятствует проникновению насекомых. Не нарушает естественную циркуляцию воздуха. Подходит для любых типов дверных
424 руб
Раздел: Сетки противомоскитные
Органайзер автомобильный "Stels" на спинку сиденья.
Органайзер крепится за стойки подголовника на спинки передних сидений. Прочные регулируемые ремни крепления. Два маленьких сетчатых
406 руб
Раздел: Прочее
Пакеты фасовочные в пластах, 18(+8)x35 см (1000 штук).
Область применения: расфасовка, упаковка продуктов питания и товаров народного потребления как на производстве, так и в быту. Размер:
573 руб
Раздел: Пакеты для продуктов

97. Президент РФ

98. Понятие и содержание основ конституционного строя РФ

99. Конституционное право РФ

100. Конституция, как Основной Закон РФ


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.