![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Роль Конституционного Суда РФ в избирательных спорах |
ЛИГА ВОЗРОЖДЕНИЯ НАУКИ РОССИИ МЕЖДУНАРОДНЫЙ «ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ» КАФЕДРА КОНСТИТУЦИОННОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ДИСЦИПЛИНЕ: КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕМУ: РОЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СПОРАХ. Выполнил: студент юридического факультета заочной формы обучения специальность 021100 «Юриспруденция» Рогов Василий Николаевич Руководитель: Плахов Игорь Иванович Архангельск, 2001. ПЛАН РАБОТЫ:1. ВВЕДЕНИЕ 2. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Понятие и функции конституционной юстиции 2. Конституционный Суд РФ в системе органов судебной власти 3. Компетенция 4. Структура и организация 5. Принципы конституционного судопроизводства 3. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Понятие избирательной системы и избирательного права 2. Принципы избирательного права 4. РОЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СПОРАХ 1. Избирательные споры: понятие, классификация и причины возникновения 2. Судебная защита избирательных прав граждан 3. Роль Конституционного Суда РФ в избирательных спорах 5. ЗАКЛЮЧЕНИЕСПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. ВВЕДЕНИЕ. Конституционное право – ведущая отрасль права РФ. Такая его роль обусловлена значением общественных отношений, которые закрепляются и регулируются нормами этой отрасли. Устанавливая в правовой форме основополагающие принципы устройства общества и государства, определяя общие основы управления всеми общественными процессами, эта отрасль тем самым дает необходимые ориентиры, отражающие главное сущностное направление правового регулирования во всех сферах общественных отношений. Роль конституционного права как ведущей отрасли права обусловлена и тем, что именно ее нормами регулируется сам процесс создания права. Нормы определяют виды правовых актов, органы, их издающие, соотношение их юридической силы. Основным источником конституционного права является Конституция - Основной Закон государства, нормы которого являются исходными для всех отраслей права. Конституция РФ рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, - указывается в Конституции РФ (ст.2), - обязанность государства». Конституционное государство базируется на народном суверенитете, который составляет одну из важнейших его основ. Между тем носитель этого суверенитета – народ – состоит из граждан, от которых, в конечном счете, и исходит вся власть. Интересы защиты человека, его прав и свобод требуют от государства активных действий и предоставления ему соответствующих прав на случай возможных нарушений прав и свобод человека в повседневной жизни. Человек, его права и свободы должны защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального права. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека требуют также существенных усилий государства в материальной и духовной сферах.
Речь идет, в частности, об обеспечении гражданам прожиточного минимума, о развитии социального обеспечения, школьного образования и здравоохранения, культурной сферы и многом другом. В своей работе я рассмотрю избирательную систему Российской Федерации, Конституционный Суд РФ и его роль в избирательных спорах. 2. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 2.1. ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ КОНСТИТУЦИОННОЙ ЮСТИЦИИ. Каким бы совершенным не был парламент, периодически неизбежно принятие им законов, которые не соответствуют или противоречат конституции страны. Во-первых, потому, что законов и других нормативных актов принимается много и разрабатываются они парламентариями и специалистами с неодинаковой степенью квалифицированности. Во-вторых, на принятие законов оказывают влияние различные политические силы, часто ставящие свои партийные или конъюнктурные цели выше всех других. Наконец, столь сложному делу, как разработка и принятие законов, свойственны элементарные человеческие ошибки. Однако вред от неконституционных законов, а тем более от антиконституционных, очень велик, т.к. от таких законов размывается конституционный порядок и страдают права и свободы граждан. Поэтому в западных странах уже на ранней стадии строительства правового государства была осознана необходимость придать судебной власти функцию контроля за конституционностью законов, а также нормативных правовых актов, исходящих от исполнительной власти. Первым эту функцию принял на себя Верховный Суд США (1803 г.), который в рамках полномочий суда общей юрисдикции объявил один из законов неконституционным, т.е. недействительным. Позже, уже в 20 в. в Европе возникли конституционные суды, ставшие специальными судебными органами конституционного контроля (конституционная юстиция). Ныне такие суды действуют в большинстве стран Европы. Функцию обеспечения конституционной законности в сфере нормотворчества нельзя целиком вверять парламенту, поскольку он принимает законы и вряд ли мог бы стать эффективным средством самоконтроля. Эту функцию может выполнять глава государства, но он большей частью является главой исполнительной власти, а потому контролировать законодательную власть не должен. Более логично наделить правом конституционного контроля судебную власть, поскольку она независима от законодательной и исполнительной власти и непосредственно занимается правоприменением. Понятие «конституционного контроля» часто употребляют в одном смысле с понятием «конституционный надзор», хотя контроль и надзор – термины не идентичные. Под контролем обычно понимают право какого-то органа проверять деятельность вплоть до отмены актов другого, подконтрольного органа. Надзор сводится к наблюдению, позволяющему указать на ненадлежаще принятый или незаконный акт, который поднадзорный орган должен изменить или отменить сам. Для конституционной юстиции больше подходит термин «контроль», что, однако, не означает подчинения ей законодательных и исполнительных органов. Содержание конституционного контроля в различных правовых системах неоднозначно. Творцы этих систем, однако, единодушны в том, что речь не должна идти о возможности непредставительного и неизбираемого органа, каким является суд, произвольно отменять акты, которые принимаются демократически избранным представительным органом (парламентом).
В правовых государствах эту возможность увязывают с самой важной задачей, которой подчинены все органы государственной власти, а именно защите прав и свобод человека и гражданина. Дополнительно к этому судебным органам, осуществляющим конституционный контроль, придают функции толкования конституции, решения споров о компетенции органов государственной власти, признании действительности или недействительности всеобщих выборов, установления конституционности правоприменительной практики и конкретных действий исполнительной власти и др. Таким образом, конкретная наполненность функции конституционного контроля в различных странах выглядит по-разному. Ныне в зарубежных странах сложились две основные модели судебного контроля. Американская модель, основанная на опыте США, представляет право выносить решения о неконституционности законов Верховному Суду страны (это США, Канада, Япония, Австралия, Индия, скандинавские страны, Швейцария и др.). Здесь высший суд общей юрисдикции вправе объявить неконституционным любой закон, который подлежит применению в конкретном деле. Европейская модель (Австрия, ФРГ, Венгрия, Испания, Италия и др.) отличается тем, что специальные конституционные суды рассматривают вопрос о конституционности закона вне зависимости от наличия конкретного судебного дела. Кроме того, некоторые из них рассматривают такие вопросы в связи с жалобами граждан. Первая модель предусматривает конкретный контроль, а вторая – абстрактный. Особняком стоит Франция, где конституционный совет обладает правом предварительного контроля, т.е. проверки закона до его вступления в силу. Эта беглая характеристика современной конституционной юстиции призвана только обозначить самые общие корни аналогичного института российского конституционного права. Как видим, правовое государство непременно наделяет судебную власть функцией конституционного контроля, хотя организационные формы осуществления этой функции могут быть разными. Конституционная юстиция в Российской Федерации восприняла основные черты европейской модели, главным образом из практики деятельности Федерального конституционного суда ФРГ. Конституционный Суд Российской Федерации весьма схож по своим задачам с такими же судами других посттоталитарных государств (Венгрия, Словакия, Хорватия, Белоруссия и др.), осуществляющих переход к демократическому правовому государству. 2.2. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ. Конституционный Суд был создан в Российской Федерации в 1991 году. Его предшественником можно считать Комитет конституционного надзора СССР, который просуществовал с 1989 по 1991 г. В доперестроечный период в Советском Союзе и в России подобного рода институтов не существовало, поскольку считалось, что Верховные Советы принимать неконституционные законы не могут, а для контроля за соблюдением Конституции вполне достаточно Президиума Верховного Совета СССР. Советская юридическая наука дружно критиковала западную конституционную юстицию за охрану интересов буржуазии и вторжение в прерогативы законодательных органов. Первый период российского Конституционного Суда, который внес определенный вклад в становление нового конституционализма, закончился в октябре 1993 г.
ГПК в качестве заявителей указывает избирательные комиссии всех уровней, если они считают, что их права нарушены органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностными лицами и другими субъектами избирательных правоотношений. Обратиться в суд с заявлением о защите избирательных прав может прокурор (ст.P259PГПК). По этим делам он выступает в защиту общественных интересов. Для обращения в суд по избирательному спору установлены сроки. В зависимости от характера спора эти сроки различные. Так, по спору о нарушении избирательного законодательства или избирательных прав заявитель может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о происшедшем нарушении. По-другому решается вопрос о сроках обращения в суд по спорам, связанным с регистрацией, с отказом в регистрации, об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов). Заявление по этим спорам подается в течение десяти дней со дня принятия решения соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума. Заявление избирательной комиссии об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования
1. Исполнительная власть в роли судьи
2. Разрешение гражданских споров третейскими судами
3. Займы органов власти субъектов РФ и их роль в развитии территории
4. Конституционно – правовые основы религиозного и религиоведческого образования в РФ
5. Мирное разрешение международных споров
9. Комплексный анализ альтернативных методов разрешения правовых споров
10. Правоохранительные органы и их роль в обеспечении законности и правопорядка
11. Разрешение жилищных споров
12. Разрешение трудовых споров
13. Участие профсоюзов в разрешении трудовых споров
14. Органы финансового контроля. Бюджетный кодекс РФ и его роль в использовании финансового контроля
15. Избирательные права гражданина в системе РФ
16. Роль главы государства в обеспечении конституционных прав личности в РФ
17. Конституционная герменевтика: понятие, признаки и роль в реализации Конституции
18. Конституционный Суд Российской Федерации
21. Характер решений Конституционного Суда Российской Федерации
25. Конституционный суд РФ, как орган конституционного контроля
26. Практика Конституционного Суда РФ в области защиты основных прав и свобод человека
28. Конституционный Суд Российской Федерации
29. Избирательная система Российской Федерациии ее роль в становлении российской государственности
30. Конституционный Суд Российской Федерации
31. Судебная реформа. Роль суда в отправлении правосудия по уголовным делам
32. Ответственность за ошибки в бухгалтерском учете: Конституционный Суд остановился на полпути
33. Конституционные и уставные суды
34. Роль национального вопроса в процессе политического развития Судана
35. Границы интерпретационной деятельности Конституционного Суда Украины
36. Конституционные принципы организации и деятельности судов Республики Беларусь и Польши
41. Особенности ведения дел в Конституционном Суде РФ
42. Полномочия Конституционного Суда РФ
43. Предвыборная агитация в практике Конституционного Суда РФ
44. Роль прокурора у вирішенні судом цивільного позову у кримінальній справі
45. Влияние СМИ на формирование общественного мнения и их роль в ходе избирательной кампании
46. Роль СМИ в избирательном процессе
47. Роль телефона доверия в эффективном разрешении личностных проблем
48. Роль российских ученных в развитии воздухоплавания
49. Роль углеводов в жизнедеятельности человека
50. Роль конкуренции в экосистемах
51. О роли эксперимента в разработке научных гипотез происхождения жизни
52. Роль материнского генома в развитии потомка
53. Роль и значение машиностроительного комплекса в структуре народного хозяйства России
57. Роль местного бюджета в социально-экономическом развитии региона
58. Роль арбитража в судебной защите прав предпринимателей
59. Магдебургское право и его роль в социально-экономической жизни городов Беларуси
60. Декабризм и конституционные проекты, им порожденные
61. Роль Великой Октябрьской революции для России и мира. Была ли альтернатива февральской революции
62. Банки и их роль в экономике Украины
63. Конституционное право зарубежных стран
64. Конституционное право Украины как отрасль права
65. Основы конституционного строя Великобритании
66. Финансовый менеджмент и его роль
67. Характеристика источников Конституционного права
68. Конституционное право Казахстана (шпаргалка)
69. Конституционное право (Шпаргалка)
73. Основы Конституционно-правового статуса субъектов РФ
74. Субъекты РФ: конституционная характеристика, типология и основы организации
75. Математические методы и модели в конституционно-правовом исследовании
76. Понятие и содержание основ конституционного строя РФ
77. Конституционные основы судебной власти
78. Роль ООН в вопросах обеспечения международной безопасности
79. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ
81. Конституционное право в системе права Республики Беларусь
82. Страхование и его роль в рыночной экономике
83. Трудовые споры и порядок их разрешения
84. Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения
89. Роль техники и технологии в процессе развития культуры
90. Образ автора и его роль в романе А.С. Пушкина "Евгений Онегин"
91. Роль Татьяны Лариной в романе Пушкина "Евгения Онегина"
92. Руководящая роль партии в деревне ("Поднятая целина")
93. Образы детей и их роль в романе Достоевского "Преступление и наказание"
94. Роль человека в произведениях о Великой Отечественной войне
95. Роль тёмных сил в романе М. Булгакова "Мастер и Маргарита"
96. Роль гротеска в романе Франсуа Рабле «Гаргантюа и Пантагрюэль»
97. Император ФРИДРИХ I БАРБАРОССА. Роль его личности в истории
98. Томас Джефферсон и его роль в американской революции 18 века