Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Развитие системы государственного управления

Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники
Карабин, 6x60 мм.
Размеры: 6x60 мм. Материал: металл. Упаковка: блистер.
44 руб
Раздел: Карабины для ошейников и поводков
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый.
Изготовлены из влагостойкого и грязестойкого материала, сохраняющего свои свойства в любых погодных условиях. Легкость крепления позволяет
66 руб
Раздел: Прочее

Реферат Тема: Развитие системы государственного управления Челябинск, 2009 г. СодержаниеЭффективность государственного управления. Критерии эффективности государственного управления Основные проблемы государственного управления в Российской Федерации на современном этапе Основные организационные проблемы государственного управления в современной России Заключение Список использованных источников и литературы Эффективность государственного управления. Критерии эффективности государственного управления Эффективность - это показатель, оценивающий соотношение между затратами и полученным результатом. В экономической науке обстоятельно разработана категория экономической эффективности и соответствующие критерии ее оценки. В современном менеджменте сделано то же самое применительно к управлению организацией (фирмой) в условиях рыночной конкуренции. Характеристика экономической и управленческой эффективности может быть использована при определении рассматриваемого нами понятия эффективности государственного управления. Однако полной экстраполяции (перенесения) признаков экономической или управленческой эффективности на систему государственного Управления быть не может. Государственное управление отличается от других видов управления прежде всего тем, что осуществляется при помощи государственной власти и государственными органами. Приоритетную роль здесь играет политическое руководство, политика, являющаяся концентрированным выражением общественных интересов социальных групп и граждан. Поэтому содержательное определение понятия &quo ;эффективность государственного управления&quo ; и ее критериев не есть технологическая операция, скажем, по модели &quo ;затраты - выпуск&quo ;, а представляет собою элемент управляющей деятельности политического субъекта, несущий в себе некоторый политический аспект. Эффективность государственного управления определяется по соотношению использованных ресурсов и полученных результатов в достижении стратегических целей политической системы и реализации общих государственных интересов. Эффективность - показатель того, насколько полно усилия (ресурсы), затраченные управляющим субъектом и обществом на решение поставленных проблем, реализованы в социально значимых конечных результатах. Критерий соотношения затрат и результатов используется как условный показатель эффективности отдельных, конкретных решений, но смысл данных терминов интерпретируется в более широком плане, нежели, скажем, в экономическом анализе. Деятельность может быть эффективной - экономичной (с точки зрения минимальных затрат), однако совсем не эффективной в плане достижения поставленных социально-политических целей. Эффективная деятельность государственных организаций как результативная в социально-политическом аспекте далеко не всегда является экономичной, тем более рентабельной. Тем более, если речь идет о деятельности, результаты и последствия которой проявляются в широком круге общественных процессов. Таким образом, категория &quo ;эффективность государственного управления&quo ; определяется через понятия: &quo ;общественные цели&quo ;, &quo ;результаты&quo ;, &quo ;государственные ресурсы&quo ;.

&quo ;Общественные цели&quo ;, в конечном счете - это политически значимые цели; &quo ;результаты&quo ; - объекты, услуги, процессы, связанные с удовлетворением общественных потребностей и интересов (выраженных в политике); &quo ;государственные ресурсы&quo ; - экономический, социальный, политический, идеологический и информационный капиталы, регламентированные государством как в плане общественной целесообразности и возможности, так и правовой обоснованности. Иногда используются понятия: &quo ;частичная эффективность&quo ; и &quo ;полная эффективность&quo ;. Первая характеризуется показателями результативного решения части проблем, отдельных составляющих общей цели; вторая ~ показателями успешного решения всего комплекса проблем, образующих общую, конечную цель управляющего субъекта. Для системы государственного управления в целом рассматриваемое понятие трактуется преимущественно как &quo ;полная эффективность&quo ;. Каковы критерии эффективности государственного управления? Понятие &quo ;критерий эффективности&quo ; государственного управления обозначает признак или совокупность признаков, на основании которых оценивается эффективность системы управления. Оценка эффективности государственного управления необходима как для государственных органов власти, так и для общества. Обществу она позволяет контролировать качество деятельности государственных институтов. А руководителям и государственным служащим нужна для самоконтроля, для усовершенствования управленческого процесса. Проблема оценки эффективности - это проблема анализа управленческой деятельности и принимаемых решений. Критерии эффективности государственного управления формируются на базе системы субъективных ценностей, выраженных в идеологии общественно-государственного строя, в стратегических целях правящего субъекта - политическом курсе, в национально-государственных интересах. Зачастую за таковые выдаются интересы господствующих классов или доминирующих национально-этнических групп. Сказанное объясняет относительность оценочных критериев эффективности, зависимость их прежде всего от типа политической системы, а также конкретно-исторических условий, в которых она функционирует. Ценности, цели, концепции, принципы государственного управления, нормативная база системы управления, наконец, общественные потребности и интересы -все эти элементы критериев эффективности государственного управления представляют собою переменные, обусловленные общественно-государственным строем, политическим режимом и конкретной средой (исторической и природной), в которой живет данное политическое сообщество. В совокупности они составляют механизм реагирования поведения государства как сообщества людей на изменения внешней среды и внутреннего его состояния, систему контроля над внешними и внутренними процессами изменений. Чем шире сфера контроля, т.е. рационального влияния, тем выше эффективность управления. Но контроль, рациональное управление обществом и средой не может расширяться до бесконечности. В зависимости от того, что признается за основной признак эффективности, различаются три группы критериев: ценностно-рациональный, целерациональный и прагматический.

Определение эффективности управления по признаку соответствия результатов решений и их последствий признанным государством ценностям, выраженным в политической стратегии, мы называем ценностно-рациональным критерием. Если в качестве показателя эффективности управления принимается соответствие результатов исполнения решения поставленным целям, практическим задачам, выраженным в государственных программах и планах, то такой критерий называется целерациональный. Измерение эффективности управления по типу - &quo ;затраты-выпуск&quo ; или &quo ;затраты-результат&quo ; характеризует прагматический критерий. Данные критерии управления являются общими, так как могут применяться при оценке решений, относящихся к деятельности управляющего субъекта в любой сфере общественной жизни. Вместе с тем, каждый из видов критериев приложим к анализу решений различных уровней, масштабов и значимости для государства и общества. Ценностно-рациональный критерий поможет политику и теоретику оценить эффективность глобальных, общесистемных решений органов власти и управления высшего уровня, результаты и последствия которых проявляются в глубоких изменениях всего общества или во многих его сферах. Об эффективности таких решений некорректно судить по отдельным положительным результатам, равно как и по выявленным потерям. То и другое ощущается и осмысливается правящим субъектом и управляемыми постепенно, нередко в течение длительного периода. Тем более невозможно выразить эти результаты и ожидаемые последствия в каких-либо точных числовых величинах. Только рассматривая происшедшее, совершающиеся и возможные результаты через призму системы ценностей, аналитик сможет определить позитивную или негативную эффективность данных масштабных управленческих акций государственного субъекта (Использована терминология М. Вебера). Целерациональный критерий - также общий, комплексный, но он ориентирован на оценку эффективности управления по достаточно конкретным показателям, характеризующим непосредственные результаты осуществленных целей, решенных задач, реализованных стратегий и программ, с учетом использованных государственных ресурсов. Интегральный показатель - соответствие результатов интересам государства и общества также более конкретен, чем &quo ;соответствие ценностям&quo ;. Отмеченные показатели оценивания могут фиксироваться количественными методами и качественными характеристиками. Например, показатели уровня и качества жизни, политической активности граждан - избирателей, состояния здоровья. Эффективность многих государственных решений высшего и регионального уровня не поддается количественным измерениям, однако и в таких ситуациях последние могут выполнять вспомогательную роль. К примеру, действенность реформы российской системы образования, конечно, не измеряется количеством преобразованных средних школ в колледжи и лицеи. Главное - в оценке качества новой системы образовательных учреждений, в том, стало это качество выше советского уровня или же нет. Тем не менее, учитывать количественные данные при проведении итогов реформы следует. Прагматический критерий эффективности предполагает оценку действенности отдельных конкретных решений органов управления разных уровней.

Чем более у человека выражена способность к "макиавеллизму", тем меньше вероятность определить у него неискренность по внешним признакам. В таких случаях следует делать больший упор на анализ содержания информации и продумывать тактику задаваемых вопросов. Легче сказать неправду, когда есть возможность к этому подготовиться. Внешние признаки волнения заметнее тогда, когда лгущему приходится сталкиваться с вопросами, ответы на которые он не мог подготовить заранее. Проблема выявления неискренности является чрезвычайно сложной из-за множественности факторов, которые подлежат анализу. Поэтому опытный человек может зачастую достаточно точно определить ложь, но окажется в затруднении если его спросить, как он это сделал. Попытка систематизации признаков, свидетельствующих о возможности присутствия неискренности, позволяет более целенаправленно подойти к развитию коммуникативной компетентности людей занимающихся политикой, предпринимательской деятельностью, работающих в системе государственного управления. Учитывая сказанное выше о косвенном характере многих из приведенных признаков, считаем необходимым ввести в деятельность по выявлению неискренности, манипулятивных приемов общения и дезинформации несколько "принципов осторожности", использование которых, на наш взгляд, позволит более объективно подходить к оценке получаемой информации. 1

1. Изменение системы государственного управления народным хозяйством в 1957г.

2. Изменения в системе государственного управления

3. Законодательная власть в системе государственного управления. Роль законодательной власти и её органов в государственном управлении

4. Коммуникации в системе государственного управления

5. Полномочия главы государства в системе государственного управления

6. Система государственного управления Германии.
7. Создание системы государственного управления и государственной службы в РФ
8. Реформа системы государственного управления в КНР в 80-90 гг.

9. Система государственного управления в годы царствования Екатерины II

10. Роль идеологии в системе государственного управления

11. Этапы развития системы управления экономикой в РФ

12. Органы государственного управления юстиции: система, правовое положение, функции, пути реформирования

13. Проблемы развития и функционирования социально-экономической системыгосударственной службы занятости населения

14. Анализ государственного управления системы здравоохранения городского округа Самара

15. Принятие решений в системе административно-государственного управления

16. Система центральных и региональных органов государственного управления

Настольная игра "Соображарий".
Сколько животных начинающихся на букву "К" вы знаете? Сможете ли за минуту назвать самое длинное слово на букву "Б"? А
490 руб
Раздел: Игры со словами
Концентрированный стиральный порошок "Burti Compact Baby" для детского белья, 900 г.
Благодаря специальной формуле исключительная эффективность стирки сочетается с бережным уходом. Благодаря особой рецептуре, отсутствия
465 руб
Раздел: Для стирки детских вещей
Карандаши цветные "Artist", 24 цвета.
Количество цветов: 24. Толщина линии: 3 мм. Мягкое письмо. Высокое качество.
380 руб
Раздел: 13-24 цвета

17. Эффективность создания системы государственого и муниципального управления

18. Государственная социальная политика Республики Беларусь. Система государственного прогнозирования и программирования социально-экономического развития народного хозяйства Республики Беларусь

19. Персональная ответственность в государственном управлении

20. Государственное управление в хозяйственной сфере деятельности

21. Конкурсное производство в системе арбитражного управления

22. Развитие формы государственного единства РСФСР в 1917-1920 годах
23. Формы государственного управления и устройства
24. Традиционализм и его влияние на систему государственного управления Японии

25. Создание системы государственного образования. Книгоиздательское дело

26. Проверка устойчивости системы автоматического управления

27. Разработка системы автоматического управления

28. История развития системы среднего проффесионального образования на примере техникума

29. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

30. Статистика уровня образования населения и развития системы обучения

31. Современные тенденции развития организационных структур управления

32. Разработка автоматизированной информационной системы для управления портфелем реальных инвестиций

Игра со звонком "Путаница".
Увлекательная игра для всей семьи. 6 любимых сказок 32 карточки, герои сказок продолжают нас удивлять. Простые правила, яркие иллюстрации,
715 руб
Раздел: Карточные игры
Ступка с пестиком "Mayer & Boch", 250 мл.
Ступка с пестиком изготовлена из прочного мрамора с восковым покрытием. Ступка станет незаменимой вещью для приготовления свежемолотых
616 руб
Раздел: Измельчители, приспособления для резки
Карандаши чернографитные Faber-Castell "GRIP 2001", 12 штук с 2 ластиками и точилкой.
Набор серии GRIP 2001 состоит из 12 карандашей твердости HB без ластика, точилки с тремя отверстиями, двумя ластиками-колпачками, отлично
692 руб
Раздел: Чернографитные

33. ФОРМИРОВАНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ ТРАНЗИТИВНОЙ ЭКОНОМИКИ

34. История государственного управления в России

35. Система воеводского управления в освещении историков-сибиреведов

36. Государственное управление

37. Система методов управления персоналом

38. Государственное управление
39. Концептуальные основы единой системы государственного кадрового обеспечения сферы информатизации России
40. Развитие системы взаимоотношений с окружающими людьми в ранней юности

41. Государственное управление в сфере электроэнергетики

42. Правовые формы и методы государственного управления (управленческий процесс)

43. Развитие российской государственности, признание приоритета прав человека и гражданина

44. Сущность и значение исполнительной власти в системе государственной власти

45. Основные проблемы государственного управления политическими конфликтами в регионах России

46. Развитие Российской Государственной статистики

47. Менеджериальный подход к государственному управлению

48. Сущность государственного управления в РБ

Сумка-переноска "Фёрби" с наушниками.
Сумочка для переноски Furby от бренда Famosa предназначена для пушистого игрушечного зверька, который тоже нуждается как любой питомец в
460 руб
Раздел: Детские
Ретро телефон к мобильному устройству.
Телефон работает по принципу наушников. Кнопки регулировки громкости нет. Стандартный штеккер 3,5 мм. Материал: пластик. Цвет: черный.
1263 руб
Раздел: Гарнитуры и трубки
Дневник школьный "Пробка", цвет обложки бирюзовый.
Формат: А5+ (210х170 мм). Количество листов: 48. Внутренний блок: тонированный офсет 70 г/м2. Способ крепления блока:
362 руб
Раздел: Для младших классов

49. Инновационные направления развития системы физического воспитания детей дошкольного возраста

50. Развитие принципов корпоративного управления в Чешской Республике

51. Идея государственного управления экономикой: уроки истории

52. Экономические вопросы развития системы торговых предприятий в муниципальных структурах

53. Построение системы методов управления инвестиционными рисками лизинговой компании

54. О возможностях создания модели реформ в системе государственного пенсионного страхования
55. Проблемы развития системы исполнительной власти в Российской Федерации
56. Место и роль органов исполнительной власти в системе государственных органов

57. История государственного управления охраной труда в России

58. Государственное управление РФ

59. Содержание государственного управления

60. Нотариат, его задачи и место в системе государственных органов

61. Процессы и системы в управлении предприятием

62. Методика формирования и развития практики корпоративного управления в средней компании

63. Многоконтурная система автоматического управления шахтными котельными установками

64. Рост многообразия общественных интересов и проблемы государственного управления в информационном обществе

Дырокол для люверсов на 30 листов, серебристый.
Дырокол в металлическом корпусе, предназначенный для установки люверсов. Перфорирует одновременно до 30 листов бумаги. Диаметр
630 руб
Раздел: Дыроколы
Подставка для украшений Jardin D'Ete "Нежная сирень".
Подставка для ювелирных изделий не оставит равнодушной ни одну любительницу изысканных вещей. Сочетание оригинального дизайна и
967 руб
Раздел: Подставки для украшений
Умные кубики. Силуэты. 50 игр для развития интеллекта.
IQ-кубики «Силуэты» — это универсальный набор для развития дошкольника. В процессе игры он учится конструировать, систематизировать,
306 руб
Раздел: Развивающие игры с кубиками

65. Органы государственного управления: понятие, виды и функции

66. Административно-правовые методы в осуществлении функций исполнительной власти, государственного управления

67. Развитие финансовых инструментов управления предприятием

68. Персонифицированный учет в системе государственного пенсионного страхования

69. Развитие системы потребительского кредитования в РФ

70. Анализ развития системы безналичных расчетов на основе банковских пластиковых карточек
71. Государственное управление земельным фондом РФ
72. Обучение аудиторов. Система государственного финансового контроля

73. Исторические этапы развития системы городских поселений

74. Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр

75. Административно-процессуальная деятельность. Обеспечение законности в государственном управлении. Основы административно-правовой организации управления

76. Бюрократизм и бюрократия в государственном управлении

77. Госслужащие и их роль в государственном управлении Республики Беларусь

78. Государственное управление

79. Государственное управление в пограничной сфере

80. Государственное управление в современной России

Блюдо "Пасхальное", диаметр 25 см.
Блюдо. Диаметр: 25 см. Высота: 3 см. Материал: фарфор. В ассортименте, без возможности выбора.
515 руб
Раздел: Прочее
Органический солнцезащитный крем Mommy care для тела, 100 мл, арт. MC_1115.
Органический солнцезащитный крем для тела идеален даже для городских условий, а такие натуральные компоненты, как ромашка, кунжутное
1140 руб
Раздел: Солнцезащитная косметика
Гирлянда электрическая, 1200 см (белая).
Гирлянда состоит из белых мини ламп, которые будут мигать в 8 режимах. Питание от бытовой электросети 220 В. Длина гирлянды: 1200
472 руб
Раздел: Гирлянды с мини-лампами

81. Государственное управление в сфере образования, науки и здравоохранения

82. Государственное управление земельным фондом

83. Государственное управление как объект административно-правового регулирования

84. Государственное управление конфликтными ситуациями в республике Беларусь

85. Государственное управление основными народнохозяйственными комплексами

86. Государственное управление России и США: сравнительный анализ
87. Государственное управление финансами и кредитом
88. Государственное управления в сфере экологии

89. Законодательные и нормативные акты системы государственного регулирования лекарственного обеспечения

90. Использование менеджмента в государственном управлении

91. История государственного управления

92. История государственного управления России

93. Методологические принципы государственного управления

94. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении

95. Организационная структура государственного управления Республики Беларусь

96. Основные теории государственного управления

Изограф, 0,1 мм.
Чертежный прибор для черчения и рисования на бумаге, ватмане и чертежной пленке. Изограф имеет резервуар для чернил, который легко
1584 руб
Раздел: Циркули, чертежные инструменты
Защита для обуви.
Если ваш ребенок любит кататься на каталках, то защита для обуви это для вас. Защита для обуви одевается прямо на детскую обувь и защищает
590 руб
Раздел: Каталки
Овощерезка ручная "SUPER KRISTAL Nicer-Dicer" (арт. 2295).
Овощерезка ручная "Nicer-Dicer". Материал: пластик. Материал лезвий: нержавеющая сталь. Цвет: белый. Объем контейнеров: 500 мл и
496 руб
Раздел: Измельчители, приспособления для резки

97. Особенности государственного управления

98. Пересечение теории и практики государственного управления. Субъективация власти: от демонии к профессиональным государственным служащим

99. Понятие и общая характеристика государственного управления в области использования и охраны земель в Республике Беларусь


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.