![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Социальная политика: сущность, направления, механизмы реализации, особенности в современном российском обществе |
, специфика участия в ней социальных работников Курсовая работа по дисциплине «Теория социальной работы» Выполнил: студентка гр. СР – 41 Горбунова К.А. Алтайский Государственный Технический Университет им. И.И. Ползунова г. Барнаул, 2006 Введение Современная социально-экономическая, морально-психологическая и духовная ситуация в России крайне противоречива и многоаспектна. Имеет место нестабильность в экономике, остро ощущается дефицит федерального бюджета, практически не снижается численность людей с доходом ниже прожиточного минимума, усиливается дифференциация населения по доходам, повышается напряженность на рынке труда, растет задолженность по выплате заработной платы, пенсий и социальных пособий, остро проявляются тенденции неблагополучия, в том числе социальные девиации. Сложившаяся ситуация требует принятия адекватных мер прежде всего в сфере развития системы социальной защиты населения и обеспечения социальной безопасности, что может быть достигнуто только путем реформирования общественной жизни, проведением грамотной и эффективной социальной политики государства. В силу непродуманности реформ под угрозой уже оказались не только интересы и потребности отдельных людей или наиболее ущемленных социальных групп, но и общества в целом. Известно, что жизненно важные параметры российского общества давно уже вышли за пределы нормы, стали угрожающими самому существованию социума. Специалисты говорят о предельно критических значениях жизненноважных показателей общества в целом . Реформирование общественной жизни глубоко затрагивает не только механизм управления обществом, но и весь комплекс интересов личности, трудовых коллективов, классов, народностей, социальных и профессиональных групп и слоев населения. Среди факторов, способствующих гармонизации интересов личности и общества, гарантирующих защиту интересов человека, его прав и свобод, особое место принадлежит социальной политике государства и всей инфраструктуре социальной работы с различными группами населения. Одна из главных задач социальной политики на современном этапе – социальная защита населения от воздействия негативных последствий рыночных отношений в экономике. Это предполагает поддержание баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами; создание благоприятных условий для улучшения жилищных условий граждан; развитие сферы услуг для населения, удовлетворение его спроса на качество товаров и услуг; расширение материальной базы укрепления здоровья населения, роста его образованности и культуры. Также, важное место в политике государства принадлежит обеспечению социальной справедливости в обществе. Социальная справедливость должна конкретизироваться и дополняться системой социальной работы на местах. Социальная политика и социальная работа взаимосвязаны и взаимообусловлены. С одной стороны, социальная работа представляет собой форму, способ реализации социальной политики. С другой стороны, социальная политика раскрывается в социальной работе. Какова социальная политика, такова и социальная работа. Но, в свою очередь, и социальная работа не может не сказаться на социальной политике, ее ориентирах, целях и задачах.
И в настоящее время существует множество факторов, приводящих всю сферу социальной защиты населения в плачевное состояние, множество социальных проблем, которые должны решаться через систему «социальная политика - социальная работа». Все это делает актуальным и необходимым изучение социальной политики и социальной работы (чтобы развитие современной России было прогрессивным). И так как я хочу, чтобы страна, в которой я живу, была высокоразвитой во всех смыслах, в том числе и в социальном плане (хотя в принципе одно без другого невозможно), я решила всесторонне изучить данную проблему, выбрав для этого тему социальной политики для своей курсовой работы. Объект: социальная политика Предмет: особенности социальной политики, ее направления, основные механизмы реализации ее на практике Цель: изучить теоретические основы социальной политики и основные механизмы ее реализации на практике Задачи: 1) выяснить сущность социальной политики и ее основные направления; 2) определить особенности современной социальной политики в России и опыт иностранных государств в данной области; 3) выявить связь социальной политики и социальной работы; 4) узнать, как реализуются социальные программы. Глава 1. Теоретические основы изучения социальной политики Сущность социальной политики и ее основные направления Понятие социальной политики относится к числу таких категорий, которые широко используются в практике государственного строительства, употребляются в официальных документах. С другой стороны, социальная политика служит предметом достаточно широких научных дискуссий, причем объем понятия и его содержание у различных исследователей значительно отличаются. Это обусловлено тем, что социальная политика является наиболее значимой сферой интересов современного общества и важнейшей частью деятельности современного государства. Социальная политика теснейшим образом связана с типом и уровнем развития общества, с господствующей ментальностью населения, с теми целями и задачами, которые ставит общество перед собой в своем социальном развитии. Прежде, чем охарактеризовать социальную политику, необходимо вообще сказать о том, что такое политика. Политика – это: - отношения между социальными группами, классами, государствами по поводу завоевания по поводу завоевания, сохранения упрочнения власти; - система деятельности в различных областях общественной жизни: в сфере экономики, социальной сфере, духовной жизни, военной сфере и др.; - практическая деятельность по реализации политического курса, по достижению политических целей; - участие во властных отношениях граждан, политических деятелей, общественных организаций; - искусство работы с людьми, умение учитывать и выражать их интересы, возможности, психологические, профессиональные, и иные качества. Центральным субъектом политики является государство. Неотъемлемый атрибут государства – власть, обеспечивающая ему возможность и способность оказывать определяющее воздействие и влияние на жизнедеятельность людей, на их поведение в обществе посредством авторитета, права, насилия . Любая общественная проблема приобретает или может приобрести политический характер, если ее решение затрагивает интересы больших социальных групп, классов и связано с использованием государственной власти.
Важнейшим сущностным признаком политики является то, что она предстает как форма интеграции, обобщения интересов и воли социальных групп и общества в целом. Социальная политика – это составная часть внутренней политики государства, воплощенная в его социальных программах и практике, и регулирующая отношения в обществе в интересах и посредством интересов основных социальных групп населения . Любые социальные программы, как известно, являются лишь декларацией, если не подкреплены материально, не обеспечены экономически. В этом смысле социальная политика вторична относительно экономики как по содержанию, так и по задачам, предпочтениям. Но это не означает второстепенности ее значимости и влияния на ход развития материальной и духовной культуры, ход общественного развития. В социальной сфере проявляются и оцениваются результаты экономической, хозяйственной деятельности общества, проверяются ее эффективность и способность удовлетворять интересы и потребности людей. В социальной сфере находит отражение и проявление степень гуманности политики государства, и чем она сильнее, тем наглядней гуманистическая сущность, гуманистический смысл направленности общественного развития . Наконец, без действенной социальной политики невозможна активизация инновационного творческого начала в деятельности человека как главного и центрального элемента производительных сил общественного развития, хозяйственных успехов. Социальная политика основана на системе принципов, выражающих характер требований к ее содержанию, формам и методам разработки и реализации: гуманизм, социальная справедливость; системность, непрерывность, преемственность; сбалансированность целей и возможностей реализации социальной политики (как по времени, так и по необходимым ресурсам); открытость (свободное выражение суждений всех групп и слоев общества по вопросам социальной политики – наличие «обратной связи» органов управления с массами); демократизм выработки и реализации социальной политики (открытое обсуждение проектов крупных социально-политических решений, всестороннее выявление общественного мнения по основным вопросам социальных преобразований); действенный контроль общества над реализацией социальной политики; адресность мер по социальной защите населения, усиление социальной помощи социально уязвимым и малообеспеченным группам населения . Содержание социальной политики, ее цели и задачи раскрываются в системе функций – относительно самостоятельных, но тесно связанных видов политической деятельности. Важнейшими из них являются: выражение, защита, согласование интересов социальных групп и слоев общества, отдельных его членов; оптимальное разрешение общественных противоречий в социальной сфере, осуществление «диалога» между гражданами и государством; интеграция различных слоев населения, гармонизация их интересов, поддержание целостной общественной системы, стабильности и порядка; прогностическая; социальная защита населения; управление социальными процессами и др. . С помощью функций обеспечивается главная задача социальной политики – гармонизация общественных отношений, осуществляется управление социальным развитием общества.
Для принятия решения о заработной плате специалиста и затратах на его поиск необходимо расчитать ожидаемую отдачу от заполнения существующей вакансии. Иногда она такова, что любой гонорар, который затребует кадровое агентство, любая заработная плата специалиста окупаются в первый же месяц работы последнего. Привлечение специалиста - только половина дела. Для того чтобы получить от него отдачу, необходимо обеспечить ему адекватные условия работы и соответствующим образом стимулировать. Одной из особенностей современных российских собственников является нежелание делиться прибылью предприятия. При этом они могут выплачивать зарплаты, превышающие любой разумный процент прибыли, и повышать их, в том числе, в условиях постоянно убыточной работы предприятия. На наш взгляд, наиболее эффективная система стимулирования основывается именно на выделении процента с прибыли в качестве части заработной платы персоналу: На нижнем (но важном!) уровне иерархии, для торговых агентов, применяется процент от реализации товара в качестве премиальных выплат, кроме основного оклада
1. История России и ее место в современной истории.
3. Единый социальный налог и социальная защита населения России
4. Социальная политика в современной России
5. Денежная система России и особенности ее функционирования в современных условиях
9. Государство и общество современной России в социальной концепции Русской Православной Церкви
10. Молодёжь и социальная справедливость в современной России
12. Безработица. Неравенство и социальная защита в условиях современной рыночной экономики
13. Специфические особенности реализации компетенции вузами Пограничной службы России
14. Право удержания: сущность и особенности реализации на практике
15. Социальная защита государственных и муниципальных служащих в России
16. Экономическая сущность и эффективные пути использования франчайзинга в современной России
17. Компромат в политической борьбе: особенности его сбора и использования в современной России
18. Социальная представительность элиты в современной России
19. Демографический кризис в современной России: особенности и пути решения
20. Проблемы и перспективы развития социальных отношений в современной России
21. Социальная стратификация современной России
25. Сущность и особенности инфляции в России
26. Социальная защита государственных служащих
27. Проблемы избирательного права современной России
28. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации
29. Выборы: декларации и действительность (Некоторые проблемы избирательного права в современной России)
30. Социальная защита и социальные гарантии государственных служащих
31. Проблемы социальной защиты в произведениях художественной литературы 20-30 годов XX века
33. Избирательные технологии в современной России
34. Особенности политической мысли России
35. Россия и мировое сообщество на современном этапе
36. Политические партии и движения в современной России
37. Социальная защищенность различных слоев населения в России
41. Концепции перехода к рыночной экономике. Особенности переходной экономики России
42. Олигополистический рынок: сущность, особенности механизма функционирования
43. Понятие и сущность инфляции. Инфляция в России
44. Перспективы становления и развития гражданского общества в современной России
45. Структура и субъекты политического процесса в современной России
46. Региональное политическое лидерство в современной России
47. Проблемы развития культуры на рубеже тысячелетий в современной России
48. Постмодернизм и исторические мифы в современной России
50. Единый социальный налог: сущность и перспективы развития
51. Инновационный аспект формирования научно-технической политики в современной России
52. Терроризм и его проявления в современной России
53. Гарантии правовой и социальной защиты сотрудника милиции
57. Концепт "водка" в современной России
58. Религия и власть в современной России
59. Религиозная ситуация в современной России: изменения, тенденции, противоречия
60. Положение геев и лесбиянок в современной России
61. Политический дискурс оппозиции в современной России
62. Сказки, сюжеты и сценарии современной России
63. Журналистский цех в современной России
64. Социальная защита населения
65. Социальные конфликты сущность структура и функции
66. Социальная защита безработных в Республике Молдова
67. Социальная защита населения
68. Социальное планирование: сущность, содержание и виды
69. Социальная защита государственных служащих
73. Финансовый кризис и социальная защита
74. Доходы и богатство в современной России
75. Реструктуризация предприятий в современной России
76. Сущность инфляции. Инфляция в России в 1992-1995 годах
77. ФПГ на рынке ценных бумаг в современной России
78. Экономические реформы современной России
79. Отношение Церкви и государства в России: история этих отношений и современное их положение
80. Язык и этническая идентичность национальных меньшинств в современной России
81. Проблемы избирательного права современной России
83. Эффективность выпуска и размещения государственных ценных бумаг в современной России
84. Защита информации. Основные методы защиты и их реализация
85. Когда я думаю о современной России
89. Этапы становления молодежного политического ресурса в современной России
90. Проблема избирательного права в современной России.
91. Социальная защита военнослужащих
92. Религиозное сознание. Церковь и религия в современной России
94. Политическая элита современной России и формирование новой парадигмы управления
95. Социальная защита государственных служащих
96. Реформы Елены Глинской и кредитование в современной России
97. Фонд социальной защиты населения
98. Коммерческие банки современной России
99. Банковская система России и тенденции ее развития в современных условиях