![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Досудебное производство в уголовном процессе |
СодержаниеВведение Глава 1. Теоретические основы досудебного производства в уголовно-процессуальной деятельности § 1. Досудебное производство в системе уголовного судопроизводства § 2. Основные теоретические положения проведения досудебного производства и его место в уголовно-процессуальной деятельности правоохранительных органов в РФ Глава 2. Процессуальные и организационные основы деятельности предварительного следствия и дознания по раскрытию и расследованию преступлений § 1. Практические аспекты и условия проведения предварительного следствия и дознания § 2. Криминологические аспекты предварительного следствия и дознания § 3. Проблемы организации предварительного следствия Заключение Список использованной литературы Введение Актуальность темы исследования. В рамках осуществляемой в последнее десятилетие правовой реформы в России существенное, если не определяющее значение отведено совершенствованию уголовного судопроизводства. Повышенный интерес общества к проблемам уголовного процесса вообще, и особенно досудебного производства, обусловлен также спецификой этого вида правоохранительной деятельности. В целях защиты от преступности личности, общества и государства должностные лица наделены правом применения принуждения, что существенно затрагивает права и свободы граждан, в каком бы процессуальном статусе они не находились. Большинство изменений и дополнений, внесенных в последние годы в уголовно-процессуальный закон, в той или иной мере связаны с уголовно-процессуальной деятельностью следователя, органа дознания и дознавателя, что наглядно демонстрирует круг проблем, находящихся на острие осуществляемых в уголовном судопроизводстве реформ. Это - своеобразная реакция государства на ухудшение криминогенной обстановки в стране, появление новых видов преступлений, формирование организованной преступности, борьбу с которой требуется вести при помощи новых процессуальных средств и методов. Вместе с тем именно в этот период на уровне Конституции Российской Федерации (ст.2) приоритетом в правовой защите объявлены права и свободы граждан. Данное положение чрезвычайно актуально и для досудебного производства, где предусмотрена возможность применения мер процессуального принуждения в самых жестких формах и при соблюдении минимума гарантий. Актуальность реформирования уголовно-процессуальной деятельности на досудебных стадиях уголовного процесса обусловлена также изменениями в экономической и социально-политической жизни государства, трансформацией общепринятых в обществе взглядов на организацию и функционирование всей системы уголовной юстиции. Последнее объясняет тот факт, что реорганизация органов дознания и предварительного следствия осуществляется по нескольким направлениям одновременно: с позиций криминологии и уголовного права, криминалистики и науки управления, с точки зрения теории оперативно-розыскной деятельности и т.д. Вместе с тем процессуальный аспект проводимых реформ выступает в качестве определяющего элемента в данной системе. Необходимостью коренной перестройки уголовно-процессуальной деятельности на досудебном производстве вызвана широкая полемика между представителями различных процессуальных школ при подготовке законопроектов, проектов ведомственных нормативных актов, руководящих решений высших судебных органов и т.д
. Возможно, этим следует объяснить столь длительную разработку Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, который был подписан Президентом Российской Федерации 18 декабря 2001 года и вступил в действие с 1 июля 2002 года. Многие из предусмотренных в УПК РФ положений, по нашему мнению, носят не вполне продуманный характер, не учитывают российских реалий и потребностей и тем самым сопряжены с существенными трудностями для практических работников. В связи с этим автор поставил задачу разработать с учетом потребностей практики в условиях деятельности органов дознания и предварительного следствия системы МВД России концепцию совершенствования уголовно-процессуальной деятельности на досудебных стадиях. Исследование уголовно-процессуальной деятельности именно в органах внутренних дел объясняется тем, что следователи и дознаватели данного ведомства выполняют основной объем работы на досудебном производстве: рассматривают более 90 % сообщений о преступлениях; следователи органов внутренних дел расследуют в 11,8 раз больше уголовных дел, чем следователи прокуратуры, и в 67,1 раза - чем следователи органов налоговой полиции. Отмеченные моменты обусловили выбор темы дипломного исследования и определили ее актуальность. Степень научной разработанности проблемы. Проведенное исследование основано на лучших достижениях отечественной процессуальной науки. Проблема совершенствования уголовно-процессуальной деятельности на досудебном производстве, тем не менее, представляет неисчерпаемый пласт для исследований. Однако в разработанной в данном исследовании концепции акцентировано внимание на некоторых проблемах. Во-первых, в УПК РФ регламентация каждого из рассмотренных в работе институтов подверглась по сравнению с УПК РСФСР 1960 года наиболее существенной трансформации. Так, изменения претерпела система принципов уголовного судопроизводства: законодатель отказался от ряда судоустройственных принципов; другие положения или их элементы (гласность судебного разбирательства; всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела; выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления) нашли воплощение в иных нормах УПК РФ. Реформа системы принципов, а также каждого из них в отдельности нуждается в теоретическом осмыслении. Во-вторых, выбор проблем исследования обусловлен пробелами в правовом регулировании, а также в научной разработке тех или иных институтов. Так, механизм реализации ряда новелл на стадии возбуждения уголовного дела (согласие прокурора на возбуждение уголовного дела, разрешение производства следственных действий), должной регламентации не получил и требует дополнительных исследований. В-третьих, в настоящем исследовании акцент сделан на гарантиях прав и свобод человека вне зависимости от его процессуального статуса. В-четвертых, наибольшие проблемы в теории и практике досудебного производства связаны с уголовно-процессуальной деятельностью при возбуждении уголовного дела, приостановлении предварительного расследования и прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования. Отказ в принятии сообщения о преступлении, отказ в возбуждении уголовного дела, приостановление предварительного расследования и прекращение уголовного дела являются «рубежными решениями», прерывающими дальнейшее судопроизводство.
Неправомерное принятие таких решений препятствуют реализации его назначения, ущемляют права и законные интересы участвующих в деле лиц. Не случайно именно эти процессуальные решения прямо указаны в ст. 125 УПК РФ в качестве объектов судебного контроля. Указанные обстоятельства обусловили выбор темы исследования, определили его объект, предмет, цели и задачи. Объектом исследования являются уголовно-процессуальная деятельность, осуществляемая на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования, а также правоотношения, складывающиеся между участниками досудебного производства. Предмет исследования составляют конституционные и уголовно-процессуальные нормы, регламентирующие уголовно-процессуальную деятельность следователя, органа дознания и дознавателя на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования, ведомственные нормативные акты, теоретические разработки проблем досудебного производства, а также практика применения соответствующих правовых норм. Цели и задачи исследования. Целями исследования явились разработка и обоснование на концептуальном уровне на основе анализа научных теорий, нормативных актов, исторического и зарубежного опыта предложений по совершенствованию досудебного производства, в т.ч. его теоретических основ, системы уголовно-процессуальной деятельности следователя, органа дознания и дознавателя на стадии возбуждения уголовного дела и отдельных этапах стадии предварительного расследования (при приостановлении предварительного расследования и прекращении уголовного дела), а также системы процессуального контроля и надзора на досудебных стадиях уголовного процесса. В соответствии с данными целями автор дипломной работы поставил конкретные задачи: -исследовать понятие и назначение досудебного производства; -проанализировать реализацию уголовно-процессуальных функций на досудебном производстве; -изучить систему принципов уголовного судопроизводства; -комплексно исследовать рассмотрение сообщений о преступлении как основное содержание стадии возбуждения уголовного дела; -разработать рекомендации, направленные на совершенствование уголовно-процессуальной деятельности при приостановлении предварительного расследования. Методология и методы исследования. Методологической основой исследования послужили положения материалистической диалектики, философские знания, определяющие основные требования к научным теориям; специальную теоретическую базу составили достижения науки уголовно-процессуального права. В ходе исследования использовались все доступные современной юридической науке методы научного исследования (системный, сравнительно-правовой, статистический, логико-юридический и социологический). Сделанные выводы и предложения базируются на положениях Конституции Российской Федерации, международных документах, уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве, законодательстве об оперативно-розыскной деятельности, постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации, ведомственных нормативных актах. Использовано уголовно-процессуальное законодательство зарубежных государств, а также Устав уголовного судопроизводства 1864 года, УПК РСФСР 1922, 1923 и 1960 годов.
Государственная власть, сосредоточив в своих руках карательную деятельность, устранила частно-исковое начало уголовного процесса и утвердила в процессе публичное начало, когда установление виновного в преступлении берет на себя государство. Существенными чертами розыскного процесса является отсутствие прав у обвиняемого и возможности состязания с обвинителем, тем более, что для этого процесса характерно слияние в одном лице функции судьи, обвинителя и защитника. Этот процесс распадался на: а) розыск, следствие и б) суд. Права личности не были защищены. Обвиняемый был бесправным объектом в руках следователя и не всегда знал, в чем именно его обвиняют. Действовала теория формальных доказательств. Решающее значение для осуждения имело признание подсудимым своей вины. Производство следствия и судебное разбирательство были негласные, тайные, письменные. Розыскной процесс знал три вида приговоров: обвинительный, оправдательный, оставление в подозрении при недостаточности улик для осуждения (не действовало правило о толковании сомнений в пользу обвиняемого)
1. Цели, задачи, источники анализа затрат на производство. Классификация затрат
2. Решения задачи планирования производства симплекс методом
3. Цели, задачи и структура Федерального закона № 122-ФЗ
5. Цели, задачи, функции государства
9. Цели, задачи и виды нивелирования
10. Задачи и принципы уголовного процесса в свете проблем борьбы с преступностью
11. Понятие, предмет, цели, задачи, функции криминологии
12. Цели, задачи и функции государства
13. Роль, цели, задачи и принципы маркетинговых исследований
14. Функции, цели, задачи розничной торговли
15. Цели, задачи и принципы маркетинга
16. Цели, задачи, принципы и функции маркетинга
17. Понятие, сущность, цели, задачи и основные функции менеджмента
18. Цели, задачи и порядок аттестации и рационализации рабочих мест
19. Объект, предмет, и задачи психологии в уголовно-исполнительной системе РФ
20. Цель, задачи и принципы спортивной тренировки легкоатлета
21. Цели, задачи и особенности национальных проектов в Ростовской области
25. Обстоятельства, исключающие участие в производстве по уголовному делу
26. Участие прокурора в досудебном разбирательстве уголовных дел
27. Производство по делам об административных правонарушениях
28. Производство по административным делам
29. Рассмотрение судом дел об установлении отцовства в порядке искового производства
30. Понятие и задачи таможенного оформления, порядок производства
31. Общие условия производства по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрения
32. Производство по делам о налоговых правонарушениях
33. Производство по делам несовершеннолетних
34. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
35. Судебное производство по делам об усыновлении
36. Апелляционное и кассационное производство в уголовном процессе
37. Гражданское производство по делам с участием иностранных лиц
41. Особенности производства по делам несовершеннолетних
42. Особенности производства по делам об административных нарушениях
44. Прекращение производства по делу
45. Производство по гражданским делам у мирового судьи
46. Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних
47. Производство по делам о принудительной госпитализации граждан в психиатрический стационар
48. Производство по делам об административных правонарушениях
49. Производство по делам об административных правонарушениях
50. Производство по делам с участием иностранных лиц в хозяйственном суде Республики Беларусь
51. Производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений
52. процессуальные особенности производства по делам несовершеннолетних
53. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
57. Производство по делам о нарушении таможенных правил
59. Значение, задачи, источники информации для анализа производства и реализации продукции
60. Производство отделочных работ
61. Производство работ по возведению жилого кирпичного здания
64. Третьи лица и установление фактов в особом производстве
65. Кассационное производство в гражданском процессе
66. Исполнительное производство в РФ (шпаргалка)
68. Производство хитозана пищевого
69. Основные черты развития первобытнообщинного, рабовладельческого и феодального способов производства
73. Планирование расследования многоэпизодных уголовных дел
74. Процессуальные гарантии прав обвиняемого на стадии досудебного расследования
75. Назначение и производство экспертизы в практике военных судов
76. Бухгалтерская экспертиза при расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел
77. Производство в надзорной инстанции
78. Возбуждение уголовного дела
79. Охрана окружающей среды, связанная с производством серной кислоты
80. Расследование и учёт несчастных случаев на производстве
81. Проблемы экологии сельскохозяйственного производства
82. Экологические проблемы производства пластмасс
83. Цель и задачи проведения предпрактики
85. Потребительские свойства сыров и формирование их в процессе производства
90. Материалы швейного производства
91. История агломерационного производства
92. Основное производство НЛМК
93. Классификация и производство отливок из хладостойкой стали. Отливки из магниевых сплавов
95. Разработка технологии получения отливок «корпус» из сплава МЛ5 в условиях массового производства
98. Качественные электроды для ручной дуговой сварки и их производство
99. Технология производства К56ИЕ10 и серии м (с К426 и К224 (WinWord)