|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Муниципальная служба |
Забавная пачка денег "100 долларов". 
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь". 
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный. СОДЕРЖАНИЕ1. Понятие муниципальной службы и е правовое регулирование 2. Муниципальная должность 3. Муниципальный служащий 4. Условия поступления на муниципальную службу Список источников и литературы 1. Понятие муниципальной службы и е правовое регулированиеСтатьей 2 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»1 муниципальная служба определяется как профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы. В научной литературе представлен достаточно широкий спектр точек зрения относительно вопроса о служебной деятельности как особом виде социальной деятельности, а также непосредственно о понятии «служба». Одни авторы считают, что понятие «служба» может включать и обозначать и вид деятельности людей, и ведомственное подразделение, и самостоятельное ведомство2. Другие определяют службу как вид социальной деятельности, которая в системе социальных отношений является необходимым условием нормальной жизнедеятельности общества3. Исходя из Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»4, а также настоящего Федерального закона муниципальную службу можно определить как профессиональную управленческую деятельность, как правовой институт и как социальный институт. С содержательной точки зрения, профессиональная деятельность муниципальных служащих связана с выполнением исполнительно-распорядительных, административных, информационно-аналитических и других функций. Основными отличительными особенностями муниципальной службы от других видов деятельности являются: 1) муниципальная служба осуществляется в органах местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», структуру органов местного самоуправления составляют: представительный орган муниципального образования; глава муниципального образования; местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования); контрольный орган муниципального образования; иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Муниципальные предприятия и учреждения не входят в структуру органов местного самоуправления, соответственно лица, осуществляющие свою профессиональную деятельность в указанных учреждениях, не состоят на муниципальной службе и не являются по статусу муниципальными служащими; 2) муниципальная служба осуществляется в аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которая не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также уставами муниципальных образований; 3) муниципальная служба осуществляется на должностях муниципальной службы. Структура муниципальных должностей органов местного самоуправления представлена двумя видами: выборные должности и должности муниципальной службы. К выборным муниципальным должностям Федеральным законом от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесены: а) депутаты - члены представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения; б) должностные лица местного самоуправления - выборные лица, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) организации деятельности органа местного самоуправления; в) выборные должностные лица местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, избираемые на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах; г) члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах. Лица, осуществляющие деятельность на выборных должностях, не состоят на муниципальной службе и не являются муниципальными служащими. В органах местного самоуправления могут быть предусмотрены должности для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления. Лица, которые не замещают муниципальные должности муниципальной службы, а исполняют обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не состоят на муниципальной службе и не являются муниципальными служащими. На данных лиц не распространяются квалификационные требования, предусмотренные к замещению муниципальных должностей муниципальной службы, установленные Законом, а также права, обязанности, ограничения и запреты, то есть те элементы, которые сопровождают статус муниципального служащего; 4) муниципальная служба функционирует в сфере публичной власти и является публично-властной деятельностью. Публичность муниципальной службы - это важнейшая составная часть публичного права, выражающая право народа как суверена демократического государства на профессиональное ведение дел от лица всего народа. Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, российской системы народовластия. В то же время местное самоуправление в Российской Федерации признается и гарантируется Конституцией РФ как форма самоорганизации граждан для решения вопросов местного значения, обеспечения жизнедеятельности муниципального образования; 5) муниципальная служба является социальным институтом и отличается социальным характером функционирования. Социальные цели муниципальной службы обусловлены характером задач муниципального образования, связанных с необходимостью удовлетворения общих материальных и духовных потребностей в сфере образования, здравоохранения, занятости, социальными приоритетами в повседневной деятельности; 6) муниципальная служба является правовым институтом.
Правовой характер функционирования муниципальной службы проявляется в двух аспектах. С одной стороны, муниципальные служащие призваны осуществлять свою деятельность на основе Конституции РФ, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления. Муниципальная служба является субъектом контроля соблюдения законодательства на территории соответствующего муниципального образования. С другой стороны, муниципальная служба является особым видом управленческой деятельности, которая имеет жесткий правовой режим регламентации. А к муниципальным служащим предъявляются особые требования, составляющие правовой статус, который регламентируется нормативными правовыми актами и тем самым отличает муниципальных служащих от других. 2. Муниципальная должностьМуниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей. 3. Муниципальный служащийВ ч.1 статьи 10 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»5 дано определение понятия муниципального служащего, из которого следуют такие признаки, в совокупности характеризующие физическое лицо в качестве муниципального служащего, как: - муниципальным служащим является гражданин. С учетом нормы ч.1 ст.1 Закона речь идет о гражданах России, а также о гражданах иностранных государств - участников международных договоров РФ, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе; - гражданин исполняет обязанности по должности муниципальной службы в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами (прежде всего, в соответствии с Законом) и законами субъекта РФ; - за исполнение обязанностей по должности муниципальной службы гражданину выплачивается денежное содержание за счет средств местного бюджета. В силу прямого указания в ч.2 ст.1 Закона не являются муниципальными служащими депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, члены избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса (лица, замещающие муниципальные должности). Следует отметить, что определение понятия муниципального служащего дано в ч.1 статьи 10 Закона по аналогии с положениями статьи 13 Закона о государственной гражданской службе, раскрывающей понятие государственного гражданского служащего: государственный гражданский служащий - гражданин РФ, взявший на себя обязательства по прохождению государственной гражданской службы; государственный гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.
Подавляющая часть жилых многоквартирных домов, в которых проживают большинство горожан, находится на балансе муниципальных служб и ими же управляется, даже если квартиры в этих домах приватизированы. В свете затеянной правительством реформы жилищно-коммунального хозяйства можно представить себе ситуацию, когда обремененная долгами городская власть, будучи не в силах собрать с граждан коммунальные платежи и не имея средств на ремонт коммунальной инфраструктуры, решит продать ее с молотка вместе с землей под жилыми домами с обязательством нового собственника привлечь необходимые для модернизации средства. Новый собственник, заинтересованный прежде всего в прибыли от приобретенной недвижимости, в соответствии с настоящим проектом Земельного кодекса предложит жильцам заключить договора аренды по использованию земли и наряду с коммунальными платежами вносить ему арендную плату. Несогласные будут выселены, после чего откроется возможность для реконструкции и последующей продажи жилых помещений. Не приходится сомневаться в том, что через несколько лет после принятия этого проекта Земельного кодекса сотни тысяч небогатых людей, живущих сегодня в престижных районах в многоквартирных домах, будут вынуждены переселиться в трущобы на городских окраинах
1. Государственная и муниципальная служба (понятия и виды)
4. Некоторые проблемы правового регулирования муниципальной службы. Федеральный и региональный аспект
5. Регулирование отношений землепользования как функция государственной и муниципальной службы
9. Законодательство РФ в сфере муниципальной службы
10. Муниципальный центр психологической службы образования г. Рязани как объект управления
11. Организация и несение караульной службы
12. Устройство парков и внутренняя служба в них
14. Организация газодымозащитной службы в гарнизонах пожарной охраны
15. Налогообложение в условиях рыночной экономики (на примере предприятия ООО "Служба быта")
16. Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)
Игра настольная "Осторожно, мухи!". 
Игра-баланс "Ежик". 
"English". Электронный звуковой плакат "Английская Азбука", артикул PL-01-EN. 17. Правовые и организационные основы деятельности паспортно-визовой службы органов внутренних дел РФ
18. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации
19. Государственная служба Приказной системы управления
20. Муниципальное управление зарубежных стран
21. Местное самоуправление, муниципальное право
26. Контрольная работа по муниципальному праву Вариант 2
27. Муниципальная собственность в Российской Федерации
28. Ответы на зачете по муниципальному праву
31. Приватизация государственной и муниципальной собственности
32. Взаимодействие органов государственного и муниципального управления
Подвеска с пищалкой, зеркальцем, прорезывателями и погремушками "Кошечка Мими". 
Трехколесный велосипед Funny Jaguar Lexus Trike Original Volt (цвет: графит). 
Футбольный мяч "St. Petersburg", 23 см. 33. Контроль государственных и муниципальных органов за делопроизводством отдела кадров на предприятиях
36. Федеральная Служба Безопасности
41. Проект консультационной службы
42. Шпора по государственным и муниципальным финансам
44. Рекламные службы как объект автоматизации
45. Информационная служба фирмы
46. Службы управления персоналом
47. Теоретико-методологические аспекты управления муниципальным образованием
48. Государственная налоговая служба РФ
Кружка фарфоровая "Морская волна", 375 мл. 
Корзина "Плетенка" с крышкой, 35х29х17,5 см (белая). 
Блокнот в точку. Bullet Journal. 49. Финансовые службы предприятий
50. Безработица в России и задачи Государственной службы занятости
51. Экономические вопросы развития системы торговых предприятий в муниципальных структурах
52. Часовые империи. Сибирское казачье войско на службе отечеству
53. Новая Россия. Дипломатическая служба
57. Организация секретарской службы
58. Организация ремонтной службы предприятия
59. Материалы по муниципальной собственности
61. Задачи и права налоговой службы, ответственность за нарушение налогового законодательства
62. Организация налоговой службы в РФ
63. Психотерапевтическая служба Новгородской области
64. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации
Качели, подвесные. 
Насос ножной (арт. TD 0468). 
Игра настольная развивающая "Весёлый транспорт". 65. Правовое положение государственных и муниципальных предприятий
66. Есть ли в России муниципальная собственность на землю
67. Альтернативная гражданская служба
68. Актуальные административно-правовые аспекты правового статуса Федеральной службы России
73. Государственная служба в Украине
74. Заключение: о соответствии устава муниципального округа № 72 текущему законодательству
77. Система налоговой службы РФ
78. Военная служба и порядок ее прохождения
79. О роли психолога в кадровой службе
80. Психотерапевтическая служба Новгородской области
Форма для выпечки 6 ячеек "Домик", 6,5x6,5 см/26x6 см. 
Автомобильный ароматизатор Deliss "Comfort ", морской аромат. 
Качели деревянные подвесные "Гном" с мягким сиденьем. 81. Психология на службе у фармацевтических работников
82. Проектирование муниципальных образовательных систем российской провинции
83. Интернет на службе direct-mail, или... Как попасть в свою целевую аудиторию
84. Социология на службе управления
85. Службы социальной помощи населению
89. Государственные краткосрочные облигации и развитие муниципальных облигаций в РФ
90. Государственные и муниципальные финансы
92. Характеристика муниципального предприятия "Водоканал"
93. Ценные бумаги субфедеральных и муниципальных эмитентов на СПВБ
94. Критерии устойчивого развития: муниципальные аспекты
95. Экономические вопросы развития системы торговых предприятий в муниципальных структурах
Каска "Шеф". 
Щётка-сметка автомобильная для снега, телескопическая, поворотная, со скребком, 810-1060 мм. 
Рюкзак школьный "Multi Pack. Graphic", 40x18x29,5 см. 97. Формирование и использование местного бюджета муниципального образования
98. Государственная служба в США
99. Законодательство о воинской обязанности и военной службе в РФ
