![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономика и Финансы
Экономическая теория, политэкономия, макроэкономика
Свободные экономические зоны России и перспективы их развития |
смотреть на рефераты похожие на "Свободные экономические зоны России и перспективы их развития "Южно-Сахалинский Лицей Экономики и Права Экзаменационная работа за курс средней (полной) школы по географии СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ В РОССИИ. Работу выполнила Ученица 10 Т класса Нуреева Виктория Руководитель Учитель географии Ирина Алексеевна Южно-Сахалинск 2002 ВВЕДЕНИЕМеждународное сотрудничество по изучению и применению опыта развитых и развивающихся стран приводит к ускорению научно- технического прогресса и экономическому росту , а так же повышению жизненного уровня населения стран, реализующих этот опыт.Экономика России может развиваться только при реформировании и технологическом переоснащении хозяйственного комплекса страны на основе эффективных инновационных процессов. Для этого нужны гарантии и благоприятные правовые условия, обеспечивающие эффективность привлекаемых инвестиций, Города , муниципальные образования ищут и находят пути самосоятельного зарабатывания средств для решения социальных и экономических проблем. Города становятся предпринимателями в полном смысле этого слова и в первую очередь заинтерисованны в инвестициях. Однако собственных сил у них недостаточно , а со стороны органов государственной власти города очень часто достаточного понимания не находят.Одним из факторов создания привлекательного инвестиционноо климата в стране, как показыыывает мировой опыт , является формирование свободных экономических зон.Но целесообразно и возможно ли вообще их широкое создание в наших переходных условиях?Для ответа на этот вопрос требуется ознакомиться с уществующей мировой и отечественной практикой, попытаться проанализировать накопленный опыт.1. ПРИНЦИП СОЗДАНИЯ И ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1.1. Определение и характерные черты СЭЗВ соответствии с Киотской конвенцией 1973 года под свободной зоной понимается часть территории страны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределаи национальной таможенной территории и поэтому не подвергаются обычному таможенному контролю и налогооблажению. Иными словами, СЭЗ это ча сть т ерритории страны с особым действующим режимом. Законодательство , которое регулирует деятельность субъектов в СЭЗ в большинстве стран мира, включает следующее: -таможеное регулирование экспортно-импортных операций; -налогообложение; -лицензирование; -визовое оформление; -банковскую и страховую деятельность; -имущественые и залоговые отношения; -трудовые и социальные отношения; -управление зоной; -другие вопросы, имеющиие специфическое отношение к деятельности СЭЗ.Характерные черты СЭЗ: а) применение различных видов льгот и стимулов: -внешнеторговых- снижение или отмена экспортно - импортных пошлин, упрощенный порядок осуществления внешниторговых операций; -фискальных , связанных с налоговым стимулированием конкретных видов деятельности. Лбготы могут затрагивать налоговую базу, отдельные её компоненты, уровень налоговых ставок, вопросы постоянного или вреенного освобождения от налогооблажения; -финансовых, включающих различные формы субсидий, предоставляемых как в прямом виде - за счёт бюджетных средств и государственных кредитов, так и косвенно - в виде установления низких цен на комунальные услуги , снижения арендной платы за пользование земельными участками и т.п
. -административных , упрощающих процедуры регистрации предпреятий, режима въезда-выезда иностранных граждан. б) наличие локальной, относительно обособленной системы управления зоной, наделённой правом принимать самостоятельные решения в широком экономическом спектре; в) всесторонняя поддержка со стороны центральной государственной власти.Создание СЭЗ - действенное направление развития экономики отдельных территорий и регионов, ориентированное на решение приритетных экономических задач, реализацию стратегических программ и проектов. 1.2. Размещение СЭЗИсходя из задач , поставленных при формировании той или иной зоны, предъявляются соответствующие требования к её размещению: -благоприятное транспортно-географическое положение по отношению к внешнему и внутреннему рынкам и наличие развитых транспортных комуникаций; -развитый производствееный потенциал , наличие производственной и социальной инфраструктуры; - существенный по запасам и ценности природно - ресурсный потенциал(запасы углеводородного сырья, цветных металлов, лесных ресурсов и т.д.).Исходя из вышеперечисленного , территории , наиболее благоприятные для размещения СЭЗ , имеют приграничное положение по отношению к зарубежным странаам , распологают морскими торговыми путями и магистральной транспортной сетью, сложившимися промышленными , научнымми и культурными центрами, районами концетрации наиболее ценных природных ресурсов.Иногда создание СЭЗ оказывается целесообразным в районах нового хозяйственного освоения , не распологающих развитой промышленностью , производственной и социальной инфраструктурой, но позволяющих решать важные долгосрочные общегосударственные программы. 1.3.История организации СЭЗ в РоссииПервые СЭЗ на территории Российской Федерации начали образовывться в конце 80-х годов , т.е. в эпоху СССР. Были выпущены официальные докементы , в которых формулировались концепции и цели создания СЭЗ , обосновывалась планируемая специализация зон. Основной целью создания СЭЗ в этот период была активизация внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций путём создания совместных предприятий в СЭЗ. СЭЗ рассматривались как вспомогательный институт государственной экономической политики , способ стимулирования межгосударственных экономических отношений СССР. Предполагалось, что первые СЭЗ возникнут на Дальнем Востоке, т.е. в регионе с развитым научно-техническим потенциалом, и будет способствовать росту производства наукоёмкой продукции на базе действовавших национальных технологий и иностранного капитала. Хозяйственно-правовые льготы на территории зон предусматривались только в отношении предприятий с иностранным участием и в пределах , определяемых действовавшими в СССР нормами регулирования иностранных инвестиций. Союзная программа не была реализованна по целому ряду причин. К главным из них следует отнести: -несовместимость концепции СЭЗ с действовавшим общенациональным механизмом хозяйствования; -отсутствие средств , предназначенных для создания инфраструктуры этих зон; -неразрешённость огромного количества технологических проблем функционирования этих зон; -пассивное отношение потенциальных инвесторов к данной программе.
Вторая волна в создании и развитии российских СЭЗ - это 1990 год, когда были изданы постановления парламента страны " О создании зон свободного предпринимательства", а также постановления правительства о СЭЗ "Сахалин". В результате , в стране появилось 19 экстерриториальных образований, в дальнейшем к ним прибавилосбь ещё несколько . Зоны учреждались в городах Ленинграде , Выборге , Находке , Зеленограде, Калининградской , Сахалинской и Читинской областях , Еврейской автономой области. В 1990-1991 гг. Совет Министров РСФСР утвердили по каждой зоне отдельное положение, закреплявшее.Её хозяйственно-правовой статус. Набор предоставленных зонам льгот был одинаков, а сами зоны рассматривались уже не только как внешне- , но и как внутриэкономический феномен, призванный создать противовесы централизованной системе хозяйствования. Хотя принятые решения способствовали притоку в зоны иностранного капитала, они не были до конца продуманны ни с точки зрения их реализуемости, ни по своим последствиям: -предпологаемые масштабы зон были заведомо нереальными из-за требуемых капиталовложений и проблем соблюдения на больших территориях особых таможенных процедур; -массовая раздача зональных преференций отдельным териториальным образованиям без четких критериев спровоцировала волну самостийного возникновения новых зональных структур; В конце 1991- начале 1992 гг., когда российское руководство приняло курс на широкое открытие экономики в целях ее стабилизации , выборочная либерализация предпринимательского климата на уровне отдельных зональных территорий во многом лишалась своего смысла . Принятые в этот период в Российской Федерации нормативно - правовые акты по регулированию внешнеэкономической деятельности не предусматривали должных изьятий применительно к зональным территориям .И хотя действовавшие в зонах статусные положения формально никто не отменял , налоговые службы истолковали их как утратившие силу , что фактически упраздняло значительную часть ранее предоставленных зонам льгот. . Такая неопределенность в законодательно - правовом положении СЭЗ вызвало беспокойство иностранных инвесторов , расценивших сложившуюся ситуацию как принципиальный отход правительства от линии на создание зон. Это , а также просьба руководителей зональных администраций гарантировать действие ранее введенной в зонах системы льгот способствовали выходу в июне 1992 г. указа президента , в котором было подтверждено действие прежних зональных преференций для иностранных предприятий и предприятий с иностранными инвестициями, сохранены отдельные льготы в области внешнеэкономической деятельности для российских предприятий и даже предусмотрены некоторые общие дополнительные льготы , нацеленные на облегчение финансирования объектов инфраструктуры в зонах .Принятие указа способствовало тому , что в отдельных, наиболее развитых зонах (Находка, Калининград) началась практическая разработка стратегии развития территории и конкретных инвестиционных проектов по ее обустройству.Тем не менее, к началу 1993 г. в правительстве возобладала линия на ликвидацию "суперзон". Подготовленный проект Закона РФ "О свободных экономических зонах" предусматривал формирование преимущественно микрозон двух разновидностей: -свободных таможенных зон; - зон экспортного производства.
Для всех регионов России важнейшей задачей является стимулирование развития экспортных и импортозаменяющих производств, формирование свободных экономических зон, создание технополисов как региональных центров внедрения достижений отечественной и мировой науки, ускорения экономического и социального прогресса. Для приграничных районов необходимы программы по переспециализации, ускоренному развитию инфраструктуры с учетом потенциальных переселенцев и передислокации воинских частей. Развитие инфраструктурных систем, особенно транспорта, связи, информатики, которые способствовали бы структурным сдвигам и обеспечивали бы эффективное развитие региональной экономики, имеет общероссийское значение. Важной задачей регионоведения на современном этапе является разработка мер по преодолению чрезмерного отставания в уровне и качестве жизни населения отдельных республик и областей России. Специальные программы развития и поддержки должны быть разработаны для национальных депрессивных регионов: Калмыкии, Тувы, Бурятии, Чечни, Ингушетии, Дагестана и др. ЛЕКЦИЯ P2
2. Государственный сектор в экономике России: современное состояние и перспективы развития
3. Агропромышленный комплекс России: современное состояние, проблемы, перспективы развития
4. Обзор экономической ситуации в России за 10 лет, прогноз развития
5. Банковская система России: институциональные изменения и показатели развития
9. Государственная собственность в рыночной экономике России: роль, значения, тенденции, перспективы
10. Банковская система России. Анализ становления и тенденции развития
12. Экономические методы охраны окружающей среды и особенности их использования в России
14. Представление об экономической теории. Ее место в ряду экономических наук
15. Экономический рост, источники и модели. Политика экономического роста
17. Современные этапы и перспективы развития торгово-экономических отношений России и ЕС
21. Социальная стратификация и перспектива развития гражданского общества России
26. Православное образование в России: традиция и развитие, уроки и перспективы
27. Перспективы развития высшего образования в России в свете экологических проблем
28. Экономическая социология: современное состояние и перспективы развития
30. Рынок пластиковых карт в России: особенности и перспективы развития
31. Банковская система России: кризис и перспективы развития
32. Проблемы и перспективы развития банковской системы в России
33. Перспективы развития международных корпораций в России
34. Свободные экономические зоны как одно из направлений развития регионов Беларуси
36. Тенденции и перспективы развития лизинга в России и за рубежом
37. Состояние и перспективы развития в России имущественного страхования
41. Анализ проблем и перспективы развития экстремального туризма в России и за рубежом
42. Проблемы и перспективы развития туризма в малых исторических городах России
43. История и перспективы развития финансового анализа в России
44. Проблемы и перспективы развития денежной системы России
45. Естественные монополии в России: история, перспективы развития, реформирование
47. Современное состояние и перспективы развития ТЭК России
48. Частная собственность, ее преимущества и недостатки, тенденции и перспективы ее развития в России
49. Перспективы развития атомной энергетики в РФ
50. Перспективы развития петербургского порта
51. Значение газа и перспективы развития газовой отрасли в Казахстане
52. Особенности социально-экономического и политического развития России в XVIII веке
53. Общественно-политическое и экономическое развитие России в период 1995-август 1999гг.
57. Перспективы развития компьютерной техники
58. Перспективы развития компьютерной техники (новейшие разработки 2005г.)
59. Зарубежные Статистические Пакеты: описание, возможности, недостатки, перспективы развития
60. Великобритания во внешней политике Монголии: особенности сотрудничества и перспективы развития
61. Социально-экономическое развитие России во II половине XVII века
62. Молекулярная нанотехнология и перспективы её развития
64. Банковская система Республики Беларусь: проблемы и перспективы развития
65. Великобритания во внешней политике Монголии: особенности сотрудничества и перспективы развития
66. Вексельное обращение и перспективы его развития в РФ
67. Вексельный рынок и перспективы его развития на Украине
69. Стратегия социально - экономического развития России
73. Социально–экономическое и политическое развитее России в 18 в.
74. Социально-экономическое и политическое развитие России в XVII веке
75. Социально-экономическое развитие России в 60-90-е гг. XVIII в. Внутренняя политика Екатерины II
76. Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX в.
77. Социально-экономическое развитие России в первой половине XVI в.
78. Монголо-татарское иго и его влияние на политическое и экономическое развитие России
79. Перспективы и развития сельских АТС
80. Свободные экономические зоны в России
81. Налог на имущество предприятий и перспективы его развития
82. Порошковая металлургия и дальнейшая перспектива ее развития
83. Перспективы развития образования в Росии
84. Организация электронной торговли и перспективы ее развития
85. Особенности личностного развития учащихся старших классов : проблемы и перспективы
89. Перспективы развития общей теории и технологий спортивной подготовки и физического воспитания
90. Адаптация к мышечной деятельности: состояние проблемы и перспективы ее развития
91. Метаисторические перспективы развития человечества
92. Налоги с населения: роль, значение и перспективы развития
93. Проблемы и перспективы сбалансированного развития Северо-Западного региона РФ
95. Свободные экономические зоны в России
96. Москва - Донбасс: перспективы развития отношений
97. Этапы и перспективы развития содружества независимых государств(СНГ)
98. Основные направления и перспективы развития некоторых активных операций
99. Анализ финансово-хозяйственной деятельности и перспективы развития АТП №9