Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Экономика и Финансы Экономика и Финансы     Бухгалтерский учет Бухгалтерский учет

Исполнение налогового законодательства: проблемы прокурорского надзора

Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Расцветка корпуса в ассортименте, без возможности выбора!
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки

Изучение и анализ материалов прокурорского надзора, органов Федеральной службы налоговой полиции, Госналогслужбы России свидетельствуют о том, что борьба с налоговыми преступлениями и правонарушениями в последнее время приобретает все более жесткий характер. Суммы доходов, скрываемых от налогообложения, за последние годы возросли более чем в три раза. Эти преступления принимают организованный характер, выходят за рамки национальных границ. В таких условиях необходимо методичное наращивание усилий всех правоохранительных и контролирующих органов на этом участке. Создание управления по надзору за исполнением налогового законодательства при нынешней сложной обстановке с налоговыми преступлениями и правонарушениями было более чем актуально. Уклонение от уплаты налогов и получение незаконной либо неконтролируемой государством прибыли составляют конечную цель практически всех экономических и ряда должностных преступлений и создают угрозу экономической безопасности страны. Наиболее криминогенны производственная, торгово-закупочная, посредническая, строительная и кредитно-банковская деятельность, а также экспорт и импорт товаров и услуг. Огромные потери несет бюджет от сокрытия доходов (прибыли) в сфере топливно-энергетического комплекса, металлургии, транспорта, производства и сбыта алкогольной продукции. Задолженность по платежам в федеральный бюджет с 1 января по 1 декабря 1997 г. выросла с 64,5 до 109,9 трлн. руб. Недопоступление налогов в бюджеты, рост недоимки в конечном итоге приводит к повсеместной недовыплате заработной платы, пенсий, к усилению социальной напряженности в обществе. Основной причиной задолженности по налогам продолжает оставаться неплатежеспособность многих предприятий, причем значительная часть задолженности приходится на долю крупных предприятий. Это вызвано прежде всего неплатежами между предприятиями, ростом взаимозачетов между ними без зачисления средств на расчетные счета, нарушениями, допускаемыми банками при перечислении в бюджет средств налогоплательщиков, незаконным предоставлением налоговых льгот отдельным хозяйствующим субъектам. По-прежнему особую тревогу вызывает нормотворчество региональной власти, зачастую дискредитирующее государственную налоговую политику? Представительные и исполнительные органы власти субъектов Федерации, местного самоуправления допускают многочисленные случаи незаконного освобождения от налогов, введение их дополнительных видов, двойного налогообложения, что является грубым нарушением требований ст.ст. 6, 10, 18 Закона РСФСР «06 основах налоговой системы в Российской Федерации», запрещающих устанавливать налоги и сборы, не предусмотренные федеральным законодательством. Практически всегда такие нарушения устраняются только при наличии принципиальной и последовательной позиции прокуроров. Так, Законодательное собрание Иркутской области ввело в регионе сборы на розничную реализацию горюче-смазочных материалов и реализацию алкогольной продукции. Постановлениями собрания протесты прокурора отклонены. Иркутский областной суд удовлетворил иск прокурора и признал акты противоречащими закону.

Немало подобных примеров, когда прокуроры добиваются отмены незаконных законодательных актов, и в других регионах (Свердловская, Белгородская, Нижегородская области). Прокурорскими проверками вскрыты многочисленные нарушения законодательства в сфере налогообложения. Только за первое полугодие 1997 г. выявлено 8319 нарушений исполнения законодательства, что на треть больше, чем за аналогичный период 1996 г., причем в их числе 2250 случаев принятия незаконных нормативных актов. По результатам вносились протесты и представления. В то же время анализ статистических данных показывает, что прокуроры слабо используют такую меру реагирования, как обращения в суд или арбитражный суд. Как показывает практика, во многих регионах усилия правоохранительных и налоговых органов не соответствуют складывающейся обстановке. Борьба с нарушениями законов в сфере налогообложения порой носит разобщенный характер. Предоставленные полномочия по пресечению правонарушений, привлечению виновных к ответственности, применению гражданско-правовых средств по защите государственных и общественных интересов используются не в полной мере. Создание нашего управления должно изменить ситуацию. И уже есть первые результаты в этом направлении. Кроме того, чтобы процесс действительно шел в нужном направлении, мы считаем, что такие же подразделения, по типу нашего управления, следует создать в республиканских, краевых и областных аппаратах, а в крупных городских и районных прокуратурах выделять работников, предметно занимающихся этими проблемами. Подобные отделы уже действуют в прокуратурах Москвы и Республики Татарстан. И решать эти вопросы нужно немедленно за счет перераспределения имеющейся штатной численности работников общенадзорных и следственных подразделений прокуратур. Органами прокуратуры вскрывается много недостатков и нарушений в действиях работников ГНИ, присущих практически всем регионам. Их работа часто ограничивается выставлением большого числа платежных требований к налогоплательщикам на огромные суммы, однако по субъективным и объективным причинам реальное взыскание производится лишь частично. В результате растет недоимка, а деньги в бюджет не поступают. В Читинской области недоимщики составляют 34 % от всех зарегистрированных предприятий, в Калининградской области выявлен рост недоимки на 32,8 %, что опережает поступление налогов (причем 3/4 суммы - долг прошлых лет). Эффективность работы ГНИ по взиманию недоимки составляет 10 %. По мнению большинства прокуроров, наиболее действенными мерами является обращение взыскания на имущество должника и изъятие наличных средств, которые используются еще недостаточно. Повсеместно органы ГНИ не выполняют требований о систематическом проведении проверок налогоплательщиков один раз в два года. Так, в Нижегородской и Тамбовской областях отдельные предприятия не проверялись по 4-5 лет. В некоторых регионах не налажено должного взаимодействия между ФСНП и органами ГНИ, которые вместо выполнения специфических, только на них возложенных обязанностей часто дублируют друг друга, хотя должны выполнять разные функции.

В Волгоградской и Кемеровской областях прокурорскими проверками вскрыты случаи отсутствия должного учета заявлений и сообщений о налоговых преступлениях, изъятых материальных ценностях. Допускаются волокита при рассмотрении материалов проверок, необоснованный возврат их в ГНИ, нарушение сроков, предусмотренных ст. 109 УПК РФ, незаконные отказы в возбуждении уголовных дел, при этом проверки часто носят поверхностный характер. Интересны формулировки, чаще других встречающиеся при отказе в возбуждении уголовных дел: некомпетентность бухгалтера, недостаточно глубокие знания руководителем и бухгалтером налогового законодательства, неумышленная неуплата налогов и другие, дающие все основания для различного рода злоупотреблений. Органами налоговой полиции за 11 месяцев 1997 г. выявлено около 20 тыс. нарушений налогового законодательства, по которым доначислено налогов и штрафных санкций на сумму свыше 21 трлн. руб., реальное взыскание составило 19,5 %. Принято к производству свыше 5000 уголовных дел, в суды направлено чуть больше одной тысячи дел, по которым осуждено 484 человека. Настораживает большое количество прекращенных уголовных дел. За 1 полугодие 1997 г. они составляют более половины из числа оконченных. Наряду с объективными причинами, связанными с декриминализацией некоторых ранее наказуемых деяний, отмечаются серьезные недоработки как органов следствия, так и надзора. Таким образом, прокуроры констатируют низкую эффективность работы контролирующих и правоохранительных органов в борьбе с налоговыми правонарушениями, что лишь усложняет ситуацию. Мы сталкиваемся с примерами незаконного прекращения уголовных дел по реабилитирующим основаниям, необоснованного приостановления производства по уголовным делам (Воронежская, Кемеровская и Магаданская области, Республика Хакасия). В ряде случаев этому предшествует несвоевременное назначение экспертиз, отсутствие четко организованного розыска обвиняемых. Это говорит о низком качестве следствия и профессиональном уровне работников следственного аппарата органов налоговой полиции. Прокурорам следует уделять больше внимания надзору на этом участке работы, тщательно контролировать расследование по уголовным делам со стадии их возбуждения. Освобождая налогоплательщиков от уголовной ответственности, работники налоговой полиции порой не ставят вопрос о привлечении нарушителя налогового законодательства к административной ответственности и реальном взыскании с них причиненного ущерба и штрафных санкций. Так, за J полугодие 1997 г. ущерб по прекращенным уголовным делам и материалам об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям составил 505 806 млн. руб., реально взыскан лишь на 126837 млн. руб., что составляет всего 25 %. Поэтому особо важен на данном участке своевременный и действенный надзор прокурора. Низка эффективность от реализации имущества должников, на которое накладывается арест. За II месяцев 1997 г. было арестовано имущество на сумму 70 042330 млн. руб., фактическая реализация принесла в бюджеты разного уровня всего 6644087 млн. руб. (9,4 %). Например, в Читинской области она составляет 10,5 %, во Владимирской - 10 %, в Орловской - 2,3 %.

Затем детально «прописывались» все мероприятия, которые обеспечивали бы проведение этих законов в практику прокурорского надзора. Особое внимание уделялось вопросам демократизации уголовного процесса (о правах обвиняемых, потерпевших, гражданских истцов, допуска защитника к участию в деле и т. п.). После принятия Основ уголовного и уголовно-процессуального законодательства в республиках началась активная разработка новых уголовных и уголовно-процессуальных кодексов. Прокуратура Союза, конечно, не стояла в стороне от этой важной работы. Улучшению деятельности прокурорской системы способствовало образование в феврале 1959 года в Прокуратуре Союза и в прокуратурах союзных республик коллегий. Персональный состав коллегии Прокуратуры утверждался Президиумом Верховного Совета из числа руководящих работников прокуратуры по представлению Генерального прокурора, который и являлся председателем коллегии. В соответствии с законом коллегия на своих заседаниях рассматривала с участием в необходимых случаях работников местных органов прокуратуры наиболее важные вопросы практического осуществления прокурорского надзора за законностью, проверки исполнения, подбора и подготовки прокурорско-следственных кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивала отчеты начальников управлений и отделов Прокуратуры СССР, прокуроров союзных республик и других работников прокуратуры

1. Прокурорский надзор за исполнением административного законодательства

2. Прокурорский надзор за исполнением законов при рассмотрении уголовных дел военными судами

3. Особенности прокурорского надзора за исполнением законов при рассмотрении уголовных дел

4. Прокурорский надзор за исполнением законадательства о налогах и сборах

5. Проблемы налогового законодательства РФ

6. Административная ответственность за нарушение налогового законодательства как один из видов административной ответственности
7. Ответственность за нарушения налогового законодательства
8. Ответственность налогоплательщиков за нарушение налогового законодательства

9. Прокурорский надзор в сфере исполнительной власти

10. Уголовная ответственность за преступления в сфере налогового законодательства

11. Задачи и права налоговой службы, ответственность за нарушение налогового законодательства

12. Финансовая ответственность предприятий за нарушение налогового законодательства

13. Сборник экзаменационных билетов по законодательству - 1 семестр 2001 года: Финансово-кредитное законодательство России, Налоговое законодательство РФ и зарубежных стран, Зарубежное торговое

14. О некоторых проблемных вопросах налогового законодательства, некомпетентности и зловредности некоторых юристов

15. Прокурорский надзор

16. Прокуратура и отрасли прокурорского надзора

Настольная игра "Соображарий. Два".
«Соображарий. Два» — продолжение настольного суперхита, который стал неотъемлемой частью вечеринок и семейных посиделок. Игроков
490 руб
Раздел: Игры со словами
Набор шкатулок для рукоделия, 3 штуки, 34x24x18 см, арт. 80832.
Набор включает в себя три шкатулки для рукоделия. Такие шкатулки послужат оригинальным, а главное, практичным подарком, в котором
2715 руб
Раздел: Шкатулки для рукоделия
Игра настольная "Осторожно, мухи!".
У вас есть уникальный шанс стать повелителем мух! Не бойтесь! Это всего лишь анонс новой игры - "Осторожно, мухи!" Суть ее
1182 руб
Раздел: Игры на ловкость

17. Прокурорский надзор за органами дознания

18. Понятие цели и задачи прокурорского надзора

19. Пожарная безопасность объектов строительства г. Москвы: изменения законодательства, проблемы и тенденции

20. Создаем резерв по сомнительным долгам в свете изменений в налоговом законодательстве

21. История развития налогового законодательства в России

22. Момент вступления в силу актов налогового законодательства
23. Основные начала деятельности прокуратуры. Цели прокурорского надзора
24. Ответственность за нарушения налогового законодательства

25. Принципы прокурорского надзора

26. Прокурорский надзор

27. Прокурорский надзор

28. Прокурорский надзор

29. Прокурорский надзор за защитой прав и законных интересов субъектов в гражданском процессе

30. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за законностью отказа в возбуждении уголовного дела

31. Прокурорский надзор как гарантия законности в российском государстве

32. Пути совершенствования налогового законодательства в рамках уплаты акцизных сборов с алкогольной продукции

Качели детские "Классик".
Деревянный каркас состоит из брусков. Капроновый шнур надежно соединяет детали качелей между собой. Подвеской является металлическое
343 руб
Раздел: Качели
Сундук-бар, 40x30x75 см.
Такой бар не займет много места. А поэтому он гармонично впишется в интерьер абсолютно любого помещения. Сундук-бар будет лучшим подарком
8493 руб
Раздел: Аксессуары для вина
Фоторамка "Clip" (70x100 см).
Рамка настенная может располагаться как вертикально, так и горизонтально. Для фотографий размером: 70x100 см. Материал: стекло.
456 руб
Раздел: Размер 50x60 и более

33. Сущность прокурорского надзора

34. Особенности исполнения налогового обязательства в Республике Казахстан

35. Совершенствование форм и методов по исполнению налоговой обязанности

36. Налоговая система России: сущность, проблемы, перспективы развития

37. Знаменный распев и проблемы его исполнения в современных условиях

38. Проблемы реформирования налоговой системы РФ
39. Об отдельных положениях Налогового кодекса РФ и иных актов законодательства о налогах и сборах
40. Некоторые проблемы совершенствования законодательства о вынужденных переселенцах и беженцах в Российской Федерации

41. Соотношение норм части первой Налогового кодекса РФ и гражданского законодательства

42. Основополагающие принципы и проблемы применения международных налоговых соглашений

43. Актуальность проблемы исполнения приговора

44. Проблемы и практика расчета ущерба окружающей среде при обнаружении нарушений природоохранного законодательства

45. Проблемы применения статьи 81 Налогового кодекса РФ

46. Проблемы законодательства Кавминвод

47. Проблемы исчисления единого налога по специальным налоговым режимам и пути их решения

48. Надзор за законодательством о труде: типичные нарушения

Увлекательная настольная игра "Фрукто 10", новая версия.
«Фрукто 10» Вам нужно быть самым быстрым, чтобы первым найти фруктовую десятку на двух карточках, громко ее объявить и забрать карточки
392 руб
Раздел: Карточные игры
Простыня на резинке "ЭГО", 90х200 см, салатовая.
Трикотажная простыня "ЭГО" на резинке выполнена из 100% хлопка высокого качества. Натуральный, экологически чистый материал
589 руб
Раздел: Простыни, пододеяльники
Форма разъемная Regent "Easy" круглая, 18x7 см.
Форма для выпечки разъемная из углеродистой стали с антипригарным покрытием. Удобная застежка. Поверхность устойчива к царапинам. Диаметр:
310 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки

49. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

50. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде

51. Налоговая система РФ: сущность, принципы, проблемы и пути их решения

52. Перспективы и проблемы развития института суда присяжных заседателей в уголовно-процессуальном законодательстве

53. Проблема алиментных обязательств по семейному законодательству Российской Федерации

54. Проблемы законодательства РФ о дактилоскопической регистрации и пути его изменения в связи с введением "чиповой системы"
55. Проблемы исполнения наказания в виде ареста и ограничения свободы
56. Проблемы уголовного законодательства Российской Федерации в вопросах наказания

57. Соотношение норм международного права и российского законодательства о правах и свободах граждан: проблемы и перспективы

58. Юридическая природа решений Конституционного Суда Российской Федерации, проблемы их исполнения

59. Налоговая система России: проблемы и перспективы

60. Налоговая система РФ и проблемы оптимизации налогового бремени

61. Налоговые проблемы бюджета России 2006 года

62. Проблемы налогового контроля и пути их решения

63. Проблемы совершенствования бюджетного законодательства Российской Федерации

64. Проблемы формирования и исполнения бюджета в Республике Беларусь

Логическая игра "IQ-Твист".
IQ-Твист - логическая игра, головоломка для взрослых и детей. Увлекательный способ проверить своё пространственное восприятие. Игра
547 руб
Раздел: Игры логические
Швабра плоская с декором "Premium" (микрофибра).
Швабра плоская с декором "Premium". Чистящая поверхность тряпки изготовлена из микрофибры. Данный материал обладает повышенной
640 руб
Раздел: Швабры и наборы
Шкатулка "Фермерский шик" - В (25,5x18,5x11 см).
Короб шкатулки выполнен из ткани. Ручка из бусин. Внутри пластиковый поддон с разделителями. Шкатулка очень удобна в использовании, и к
492 руб
Раздел: Шкатулки для рукоделия

65. Формирование налоговой базы по налогу на прибыль организаций: действующий механизм и проблемы совершенствования

66. Проблема ансамбля в архитектуре XVII века (барокко)

67. Проблемы изучения космоса

68. Проблемы существования внеземных цивилизаций

69. Происхождение жизни: абиогенез и панспермия. Гиперцикл. Геохимический подход к проблеме

70. Проблема происхождения и эволюции человека
71. Законодательство Российской Федерации о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
72. Сертификация пожароопасной продукции и информирование населения. Общие положения и порядок надзора

73. Демографические проблемы России

74. Пищевая промышленность Украины. Проблемы и перспективы развития

75. Проблема применения моделей устойчивого развития на региональном уровне

76. Проблемы добычи алмазов в Якутии

77. Проблемы формирования промышленности европейского севера России

78. Сырьевая и энергетическая проблема мира

79. Проблема ресурсообеспечения

80. Территориальная проблема Курильских островов

Карандаши цветные "Nuance", 24 цвета.
Карандаши цветные. Пластиковый трехгранный корпус. Диаметр грифеля: 3 мм. В наборе: 24 цвета.
404 руб
Раздел: 13-24 цвета
Мягкий пол универсальный, желтый, 30x30 см (9 деталей).
Данный вид напольного покрытия прекрасно совмещается с мягкими полами 60х60 см и ковриком-пазлом «Классики». 9 деталей - 1 кв.м. Пол идет
754 руб
Раздел: Прочие
Статуэтка "Римская богиня счастья и удачи - Фортуна", 20 см, арт. 127548.
Статуэтка "Римская богиня счастья и удачи - Фортуна" - это отличный вариант подарка. Красивый продуманный дизайн и высокое
696 руб
Раздел: Статуэтки интерьерные

81. Глобальные проблемы человечества. Использование Мирового океана

82. Угольная промышленность мира. Проблемы и перспективы

83. Рост населения, проблема продовольствия

84. Деятельность международных организаций ООН в решении глобальной продовольственной проблемы

85. Бюджетный дефицит и государственный долг: теория проблемы и ее проявление в российской экономике

86. Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение
87. Контроль Гос. Налоговой Инспекции за деятельностью граждан
88. Налоги и налоговая система РФ

89. Налоговая политика в рыночной экономике: формы, тенденции развития

90. Налоговая система государства, налоги и их виды

91. Налоговая система Российской Федерации

92. Налоговая система РФ и пути ее реформирования

93. Налоговая система Японии

94. Прибуткове оподаткування підприємств, проблеми та шляхи розвитку в Україні

95. Проблемы и перспективы развития денежной системы России

96. Проблемы налогообложения в Российской экономике

Угольник для класса, деревянный.
314 руб
Раздел: Угольники
Набор зубных щеток (от 18 месяцев, 2 штуки).
Сочетание щетинок разной степени жесткости обеспечивает особо тщательную чистку зубов, не повреждая нежную зубную эмаль и не травмируя
347 руб
Раздел: Зубные щётки
Карандаши акварельные "Mondeluz", 36 цветов.
Стержни карандашей изготовлены из прессованной акварели. Это позволяет рисовать ими как простыми карандашами, после чего смоченной в воде
692 руб
Раздел: Акварельные

97. Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации

98. Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа

99. Налоги: эволюция, определения и формы. Принципы налоговой политики и функции налогов


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.