![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Государственное регулирование экономики |
смотреть на рефераты похожие на "Государственное регулирование экономики" План. стр. Введение I. Экономическая роль государства: необходимость, возможность, пределы II. Субъекты, объекты, цели, средства государственного регулирования 1. Субъекты ГРЭ 2. Объекты ГРЭ 3. Цели ГРЭ 4. Средства (инструменты) ГРЭ 5. Государственное экономическое программирование 6.Механизм государственного регулирования на примере политики цен. III. Теоретические модели государственного регулирования экономики Заключение Литература Введение. Во всех экономических системах государство регулирует экономику. Такое регулирование в современной рыночной экономике осуществляется в меньших масштабах, чем в административно-командной системе, но и здесь - экономическая роль государства велика. Государственное регулирование экономики (ГРЭ) в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. По мере развития рыночного хозяйства возникали и обострялись экономические, социальные проблемы, которые не могли быть решены автоматически на базе частной собственности. Появилась потребность значительных инвестиций, малорентабельных или нерентабельных с точки зрения частного капитала, но необходимых для продолжения воспроизводства в национальных масштабах; отраслевые и общехозяйственные кризисы, массовая безработица, нарушения в денежном обращении, обострившаяся конкуренция на мировых рынках требовали государственной экономической политики (ГЭП). Объективная возможность ГРЭ появляется с достижением определенного уровня экономического развития, концентрации производства и капитала. Необходимость, превращающая эту возможность в действительность, заключается в нарастании проблем, трудностей, с которыми и призвано справиться ГРЭ. В современных условиях ГРЭ является составной частью процесса воспроизводства. Оно решает различные задачи, например стимулирования экономического роста, регулирования занятости, поощрения прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структурах, поддержки экспорта. Конкретные направления, формы, масштабы ГРЭ определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране в конкретный период. В силу ряда причин наиболее развитый механизм ГРЭ сложился в некоторых странах Западной Европы (во Франции, ФРГ, Нидерландах, Скандинавских странах, Австрии, Испании), в Японии, ряде быстро развивающихся стран Азии и Латинской Америки. Слабее развито ГРЭ в США, Канаде, Австралии, где в отличие от Европы не было социально-экономических потрясений, аналогичных последствиям Второй мировой войны, возникновению лагеря социализма, а затем его распаду, и где частный капитал обладал особенно сильными позициями. Тем не менее ГРЭ и в этих странах играет заметную роль, особенно в периоды ухудшения конъюнктуры, при высоких показателях безработицы и инфляции. Особенно важна роль ГРЭ в развивающихся странах, создающих независимую экономику, в бывших социалистических странах, осуществляющих переход от планового хозяйства на базе государственной собственности к рыночному хозяйству на базе частной собственности.
I. Экономическая роль государства: необходимость, возможность, пределы Система свободной конкуренции (идеальная экономическая модель). Вопрос о границах и формах вмешательства государства в рыночные процессы имеет длинную историю. Были времена, когда его экономическая роль оставалась малозаметной. В 30-е годы произошел серьезный поворот: государство приступило к систематическому макроэкономическому регулированию, значительно расширило свое влияние на хозяйственную жизнь. В 80-е годы наметилось обратное движение, началось дерегулирование экономики развитых стран. Что касается России, то она переживает крайне сложный период восстановления рыночных отношений и, соответственно, радикального изменения экономической роли государства. Рассмотрим в начале абстрактную экономическую систему - систему свободной конкуренции. На практике эта система никогда не существовала. Но обобщенная ее модель все же довольно близка к реальности. В совокупность признаков системы свободной конкуренции входят: очень большое число участников, свобода их доступа на рынки, наличие у каждого из них полного объема коммерческой информации, абсолютная мобильность всех видов ресурсов, свободное ценообразование, отсутствие инфляции, вынужденной безработицы и монополизма. Поэтому в такой экономике государству нет никакой нужды проводить антиинфляционное регулирование, подстегивать инвестиции, беспокоиться о безработице. Рынок может многое. Но даже в «стерильной» экономике свободного рынка существуют три проблемы, решение которых оказывается вне пределов досягаемости рыночных механизмов. 1. Система свободного предпринимательства не в состоянии снабдить экономику нужным количеством центральных денег (рублей, долларов и т.п.). Везде есть и не могут не существовать центральные банки и государственная денежная политика. Государство, выправляя известное несовершенство рыночной системы, берет на себя организацию предложения центральных денег. Рынок центральных денег выглядит своеобразно: государственный монополист-продавец противостоит множеству покупателей, предъявляющих спрос на деньги. Уже одно это обстоятельство показывает, сколь велика экономическая роль центрального банка и сложна проблема контроля за его деятельностью. 2. Проблема потребления товаров и услуг, не имеющих выраженной денежной меры. В этом случае имеются несколько обстоятельств. Обстоятельство первое: располагая деньгами, человек не станет предъявлять спрос на необходимый ему товар только тогда, когда будет абсолютно уверен, что получит его в любом случае, независимо оттого, заплатит или нет. Второе обстоятельство — товар должен поступать данному потребителю в том же количестве, что и любому другому. Иначе он начнет задумываться о том, сколько же товара ему надо, закупать побольше или поменьше, стало быть, формировать спрос. А в такой ситуации включается рыночная система, и государство выходит из игры. Третье обстоятельство: товары (услуги) потребляются людьми коллективно. Встает вопрос: совместимы ли второе и третье обстоятельства, т.е. равенство количеств и коллективность потребления? Да, но только при условии, что каждый потребляет столько товара, сколько достается всем вместе, иными словами, объем индивидуального потребления равен совокупному.
Это есть четвертое обстоятельство. Те блага и услуги, которые удовлетворяют всем четырем перечисленным требованиям, в мировой экономической науке именуются чистыми общественными товарами; это национальная оборона, государственное управление, охрана общественного порядка, единая энергетическая система, фундаментальная наука и т.п. Частных товаров, производство и продажа которых обеспечиваются рыночной системой (хлеб, одежда и т.д.), гораздо больше. Немало и таких, которые имеют признаки и общественных, и частных товаров. Один из многих возможных в данной связи примеров — высшее образование. С одной стороны, его услуги по их характеру близки к общественному товару (студенты потребляют эти услуги коллективно и поровну), с другой стороны,— к частному, ибо не отвечают принципу неисключаемости из потребления: не каждый становится студентом, а оказавшись таковым, может в любой момент выпасть из сферы высшего образования. Получается, что государству стоит, наверное, воздерживаться как от тотальной национализации сферы высшего образования, так и от ее развития на чисто рыночной основе. Куда эффективнее промежуточный вариант, отвечающий общественно-частному содержанию этой услуги: доступные для всех университеты сосуществуют с частными, пользующимися государственной поддержкой в виде льготного налогообложения, финансирования фундаментальных исследований, субсидий и т.п. Потребители общественных товаров обладают разными денежными доходами. А потому они по-своему оценивают полезность одних и тех же денежных сумм. Скажем, у миллионера оценка полезности тысячи рублей будет куда меньше, чем у обладателя десятитысячного дохода. При равенстве в налогообложении получится так: обретая одни и те же объемы общественных товаров и отдавая бюджету одинаковые налоги, богачи и бедняки несут разные, часто очень весомо разные, потери. Малоимущие в такой ситуации, бесспорно, проиграют, что несправедливо. Поэтому необходимо делать так, чтобы налоговые ставки на доходы богатых были побольше, а на доходы бедных поменьше. Речь идет о разумной прогрессивной шкале подоходного налогообложения. Используя ее, можно не только обеспечить поступления в бюджет, но и в той или иной степени устранить несправедливости в распределении доходов. Именно такой подход к делу существует в развитых странах, и он себя оправдывает. Государство определяет объемы предложения общественных товаров и принудительно назначает налоги независимо от того, каковы потребности, хотят ли люди иметь производимые за счет этих налогов товары и услуги в таких количествах или нет. 3. Экономическое поведение производителей и потребителей порождает внешние по отношению к рынку эффекты. Хотя последние уже не имеют денежной меры, они реально влияют на жизнь каждого человека и общества в целом. Сугубо теоретически самые сильные внешние эффекты даст потребление чистых общественных товаров: стоит только приступить к нему хотя бы одному человеку, как вовлеченным в это оказывается все остальное население. Рассмотри промышленное предприятие, которое, участвуя в рыночной конкуренции, в ходе своей деятельности загрязняет окружающую среду, нанося ущерб благосостоянию окрестных жителей.
Вот уж точно – скажите мне, кто ваш друг, и я скажу вам, кто вы, – мрачно вынесли приговор мои коллеги по кремлевскому пулу. Когда я описала в газете эту сценку спортивной дружбы внутри Семьи, бедный Якушкин еще долго бегал за мной и при каждой встрече канючил: – Ну Лена, ну вы, все-таки, не совсем правы… Я этим не хвастался… И вообще, зачем вы про эти лыжи… – Какие лыжи, Дмитрий Дмитриевич?! О чем вы?! Весна уже на дворе! – в ужасе напомнила увидевшая всю эту жалобную сценку Таня Нетреба из Аргументов и Фактов. В общем, когда я в одной из заметок констатировала, что даже сами кремлевские сотрудники уже признали, что назначение Якушкина было ошибкой природы, то, вопреки моей воле, прозвище Ошибка природы с тех пор так накрепко и привязалось в журналистской среде к несчастному потомку декабриста. – Пусть скажет спасибо, что Трегубова его жертвой аборта не назвала, – цинично прокомментировал эту историю главный редактор Известий Михаил Кожокин, на которого Кремль попытался наехать за эту мою публикацию. Уе…ть отсюда! И поскорее! Той зимой Примакову, с молчаливого согласия Кремля, удалось невероятно здорово, я бы даже сказала, стильно, устроить всей стране краткосрочный аттракцион под названием Back in the USSR Антураж этого недешевого шоу был подобран со вкусом, разговоры на серьезном глазу в правительстве о возврате к государственному регулированию экономики, секретные директивы в Белом доме, запрещающие чиновникам общаться с журналистами, и прочие любовно очищенные от нафталина реквизиты
1. Государственное регулирование экономики
2. Государственное регулирование экономики: формы и методы
3. Государственное регулирование экономики
4. Государственное регулирование экономики
5. Формы государственного регулирования экономики
9. Государственное регулирование экономики
10. Государственное регулирование экономики в странах Восточной Европы
11. Государственное регулирование экономики
12. Научные основы и методология государственного регулирования экономики
13. государственное регулирование экономики России
14. Эволюция методов государственного регулирования экономики США
15. Налоги в системе государственного регулирования экономики
16. Государственное регулирование экономики
17. Государственное регулирование экономики
18. Государственное регулирование экономики
19. Государственное регулирование экономики
20. Государственное регулирование экономики
21. Государственное регулирование экономики
25. Объективная необходимость государственного регулирования экономики (ГРЭ)
26. Фискальная политика государства и ее роль в государственном регулировании экономики
27. Государственное регулирование в рыночной экономике
28. Основные задачи и сферы государственного регулирования в экономике
29. Государственное регулирование рыночной экономики
30. Государственное регулирование национального хозяйства в рыночной экономике
31. Государственное регулирование национальной экономики
32. Государственное предпринимательство как метод регулирования экономики
33. Государственное регулирование рыночной экономики
34. Саморегулирования и государственное регулирования в рыночной экономике
35. Государственное регулирование банковской деятельности
36. Государственное регулирование рынка труда
37. Монополизация экономики. Антимонопольное регулирование экономики
41. Опыт государственного регулирования на Украине (контрольная)
42. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
43. Процессы дифференциации доходов населения и их государственное регулирование
44. Банковская система. Регулирование экономики
46. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
47. Государственное регулирование в области ценообразования (отечественный и зарубежный опыт)
48. Государственное регулирование НТП
49. Эволюция гос регулирования экономики США
50. Государственное регулирование как функция управления
51. Общая характеристика государственного регулирования предпринимательства в Украине
52. Государственное регулирование страхования
57. Государственное регулирование инфляции и безработицы
58. Валютное регулирование экономики
59. Государственное регулирование занятости
60. Государственное регулирование рынка труда
61. Совершенствование системы оплаты труда работников государственного сектора экономики
62. Государственное регулирование торговли: направления и методы воздействия
63. Государственное регулирование социальной занятости населения
64. Государственное регулирование цен
65. Капитал и государственное регулирование
66. Необходимость государственного регулирования общественного развития
67. Основные принципы государственного регулирования инвестиционной деятельности региона
68. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности
69. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
73. Государственное регулирование заимствований субъектов Российской Федерации
74. Государственное регулирование финансового рынка
75. Государственное регулирование внешних экономических связей
77. Государственное регулирование страхового дела
78. Государственное регулирование земельных отношений
79. Опыт государственного регулирования агропромышленного сектора
80. Современное государственное регулирование делопроизводства и документооборота
82. Государственное регулирование занятости населения
83. Государственное регулирование и регламентация коммерческой деятельности
84. Государственное регулирование коммерческой деятельности
85. Государственное регулирование оценочной деятельности
89. Правовые основы государственного регулирования предпринимательства
92. Государственное регулирование внешней торговли
93. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в РФ
94. Государственное регулирование цен в Швейцарии
95. Роль налогов в государственном регулировании международных экономических отношений
96. Государственное регулирование кризисных ситуаций
97. Государственное регулирование территориального развития Республики Удмуртия
98. Анализ государственного регулирования системы социальной защиты населения
99. Бюджетная система как механизм государственного регулирования
100. Финансовый механизм в регулировании экономики Республики Казахстан