![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Налоговое право
Обзор системы налогообложения в Российской Федерации |
ВВЕДЕНИЕ. НАЛОГИ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА Налоги являются одним из основных финансовых инструментов рыночной экономики, финансовой основой бюджетов разных уровней. Они оказывают существенное влияние на денежное обращение, ценообразование, осуществление инвестиционной политики, распределение прибыли, социальное положение населения. Проведение рыночных преобразований невозможно без создания эффективной системы налогообложения. Проблемы бюджета, бюджетного процесса неразрывно связаны с налоговой системой. Налоги составляют значительную долю в доходной части бюджетов различных уровней. В условиях рыночной экономики налоги выполняют четыре основные функции, каждая из которых проявляет внутреннее свойство, признаки и черты данной финансовой категории: 1.Фискальная функция (фиск - казна), т.е. обеспечение государства необходимыми ресурсами. С помощью данной функции образуются государственные денежные фонды и создаются материальные условия для функционирования государства в условиях рыночной экономики. В рыночных условиях налоги стали основным источником доходов государственного бюджета Российской Федерации. Фискальная функция усиливается во всех странах в связи с расширением регулирующей роли государства в обществе. 2. Распределительная функция С помощью налогов происходит распределение и перераспределение национального дохода и создаются условия для эффективного государственного управления. Налоги как активный участник перераспределительных процессов оказывают серьезное влияние на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его темпы, расширяя или уменьшая платежеспособный спрос населения. Экономический механизм системы налогообложения может достичь поставленной цели в случае создания равных экономических условий для всех предприятий независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Он должен обеспечивать заинтересованность предприятий в получении большего дохода через использование таких элементов налога, как ставки, льготы, сроки уплаты, что в свою очередь позволит решить задачи насыщения товарами и услугами потребительского рынка, ускорение научно- технического прогресса, обеспечения насущных социальных потребностей населения. 3. Регулирующая функция Регулирующая функция налогов реализуется путем: - регулирования дохода и прибыли юридических и физических лиц; - стимулирования роста производства товаров или сдерживания их, стимулирования инвестиций, проведения мероприятий в области экологии, выпуска продукции для государственных нужд, деятельности предприятий малого бизнеса и т.д. Стимулирующее воздействие налогов обеспечивается через систему материальных и финансовых санкций. 4.Контрольная функция При помощи налогов контролируется своевременное поступление части выручки, прибыли и дохода организаций и физических лиц в бюджет и внебюджетные фонды. Налоговая система базируется на ряде принципов налогообложения, основными из которых являются: 1. Всеобщность и равенство налогообложения - каждое юридическое и физическое лицо должно платить налоги, установленные законодательством. Не допускается предоставление индивидуальных льгот и привилегий в уплате налога, не обоснованные с позиции конституционно значимых целей.
Равенство в налогообложении требует учета фактической способности к уплате налога на основе сравнения экономических потенциалов. 2. Справедливость налогообложения - каждое физическое и юридическое лицо должно платить налоги в зависимости от получаемой прибыли, дохода. Налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев. Не допускается установление дифференцированных ставок налогов, налоговых льгот в зависимости от формы собственности, гражданства физических лиц или места происхождения капитала. 3. Экономическая обоснованность налогов. Налоги и сборы должны иметь экономическое обоснование и не могут быть произвольными. 4. Однократность налогообложения - один и тот же объект налогообложения у каждого субъекта может быть обложен налогом одного вида только один раз за определенный законом период налогообложения. 5. Определенность налогообложения. При установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить. 6. Нейтральность налогов - налоги не должны вредить деятельности предприятий и жизнедеятельности граждан. Данный принцип реализуется в ряде стран в отношении налогообложения физических лиц, в частности, путем введения не облагаемого налогом дохода, связанного с размером прожиточного минимума. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах трактуются в пользу налогоплательщика. 7. Простота, доступность и ясность налогообложения. Наиболее простыми с точки зрения исчисления считаются прямые налоги. В соответствии с мировой практикой прямые налоги составляют около 60% общей суммы доходов, поступающих от налоговой системы. 8. Применение наиболее оптимальных форм, методов и сроков уплаты налогов. Контроль за правильностью и своевременностью взимания в бюджет налогов и сборов осуществляется должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков и иных обязанных лиц, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли). СТРУКТУРА НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РФ Налоговая система РФ включает совокупность налогов и сборов, взимаемых в установленном порядке. Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Данное определение позволяет отличить налог от сбора. Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав и выдачу разрешений (лицензий).
Таким образом, сбор, согласно Налоговому Кодексу, представляет собой условие осуществления государством тех или иных юридически значимых действий в интересах его плательщика, где существует некая возмездность. При уплате сборов всегда присутствует специальная цель и интересы сторон, следовательно, сбор не может быть произвольным, размер сбора должен быть обоснован и сопоставим с целями, на которые он взимается. Налоги увязаны между собой и представляют в совокупности целостную систему. Основными принципами построения налоговой системы являются: 1. Единство налоговой системы. Не допускается устанавливать налоги и сборы, нарушающие единое экономическое пространство РФ и, в частности, прямо или косвенно ограничивающие свободное перемещение в пределах территории РФ товаров, работ, услуг или финансовых средств, а также создавать препятствия не запрещенной законом экономической деятельности физических лиц и организаций. 2. Верховенство федеральных налогов, их первоочередное перечисление. 3. Стабильность налоговой системы, Международными нормами предусмотрено внесение существенных изменений в налоговую систему 1 раз в 5 лет при стабильной системе, 1 раз в 3-4 года - при нестабильной системе, 4. Гибкость налоговой системы, заключающаяся в множественности применяемых налогов. 5. Определение конкретного перечня прав и обязанностей налогоплательщиков с одной стороны, и налоговых органов - с другой. Процесс формирования конкретных налогов регламентируется серией специальных законов. Законодательной основой построения налоговой системы РФ является Налоговый Кодекс РФ и принятые в соответствии с ним федеральные законы о налогах и сборах, Законодательство субъектов РФ. Законодательство о налогах и сборах состоит из законов и иных нормативных правовых актов о налогах и сборах субъектов РФ, принятых в соответствии с Налоговым Кодексом. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления о местных налогах и сборах принимаются представительными органами местного самоуправления в соответствии с Налоговым Кодексом. Акты законодательства о налогах и сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налоговою периода по соответствующему налогу (сбору), за исключением случаев, предусмотренных Налоговым Кодексом. С 1.01.2000г. Федеральные законы, вносящие изменения в Налоговый Кодекс в части установления новых налогов и (или) сборов, а также акты законодательства о налогах и сборах субъектов Российской Федерации и акты представительных органов местного самоуправления, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия. Но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования. Стержнем налоговой системы РФ является Налоговый Кодекс Российской Федерации, принятый Федеральным законом РФ от 31.07.98 г. № 146-ФЗ (с изменениями и дополнениями, утвержденными Федеральными законами № 154-ФЗ и №155-ФЗ от 9.07.99г.), который устанавливает систему налогов, взимаемых в федеральный бюджет, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе: - определяет виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации; - устанавливает основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и (или) сборов; - определяет основные начала установления налогов и сборов субъектов Российской Федерации и местных налогов и сборов; - устанавливает права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах; - определяет формы и методы налогового контроля; - устанавливает ответственность за совершение налоговых правонарушений; - устанавливает порядок обжалования действий (бездействия) налоговых органов и их должностных лиц.
Может быть, кто-либо имеет другое мнение, в том числе в среде "медведей" и "конструктивной оппозиции", представляющих "единую и неделимую" политструктуру в России сегодня и во веки веков? 10-15 лет остановить экономический рост СССР даже прямой военной агрессией казалось невозможным, то сегодня разрушение всей системы безопасности Российской Федерации с применением методов информационных войн представляется совершенно реальным делом. Действительно, трудно ожидать единства в обществе, когда вместо социально-ориентированной политики внедряется идея обогащения меньшинства за счет ограбления подавляющего большинства под видом реформ. Но о какой стабилизации экономики может идти речь в условиях разваленного "народного хозяйства", при конституционно сложившейся системе безответственной перед народом власти? О каком согласии может идти речь, если на начало 1999 года среднедушевые доходы богатых и средне обеспеченных соотносятся как 100 к 1, а государственный бюджет формируется из расчета не более чем 6-7% потенциально возможного? *** В условиях полного экономического абсурда стабилизация, согласие и безопасность могут привидеться только в нетрезвую новогоднюю ночь безответственным политикам, но не здравомыслящим гражданам, прозябающим во мгле российских реформ
1. Система налогообложения Российской Федерации
2. Реформа кредитно-банковской системы в Российской Федерации
3. Паспортная система в Российской Федерации
4. Организационная культура банковской системы в Российской Федерации
5. Сравнительная характеристика налогообложения Российской Федерации и Канады
9. Судебная система Российской Федерации
10. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации
13. Понятие, назначение и правовая основа паспортной системы Российской Федерации
15. Система безналичных расчетов в Российской Федерации
16. Бюджетная система Российской Федерации
17. Эволюция партийно-политической системы Российской Федерации
18. Проблемы реформирования налоговой системы Российской Федерации
19. Кредитная система Российской Федерации
21. Система органов государственной власти Российской Федерации
25. Избирательная система Российской Федерациии ее роль в становлении российской государственности
26. Анализ развития кредитно-банковской системы Российской Федерации
28. Кредитная система Российской Федерации
29. Система страхования вкладов физических лиц в Российской Федерации
30. Банковская система Российской Федерации
31. Банковская система Российской Федерации на современном этапе
32. Задачи, функции и система министерства внутренних дел Российской Федерации
33. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации
34. Лицензионно-разрешительная система как институт административного права Российской Федерации
35. Органы внутренних дел в системе правоохранительных органов Российской Федерации
37. Система налогов и сборов Российской Федерации. Сущность налога на добавленную стоимость
41. Система таможенных органов Российской Федерации
42. Банковская система Российской Федерации: проблемы и задачи ее развития
43. Бюджетная система Российской Федерации и ее развитие
44. Валютная система Российской Федерации
45. Денежная система Российской Федерации
46. Критерии формирования и структура налоговой системы Российской Федерации
47. Назначение акцизов и их место в налоговой системе Российской Федерации
48. Налоговая система Российской Федерации
49. Налоговая система Российской Федерации
50. Налоговая система Российской Федерации: проблемы и совершенствование
51. Налогообложение в Российской Федерации
52. Налогообложение населения в Российской Федерации
53. Пенсионная система Российской Федерации и пути ее дальнейшего совершенствования
57. Финансовая система Российской Федерации
58. Элементы финансовой системы Российской Федерации
61. Закон российской федерации о воинской обязанности и военной службе
62. Автомобильная промышленность Российской Федерации
63. География растениеводства Российской Федерации
64. Россия (Российская Федерация)
65. Экономические районы Российской Федерации
66. Схема системы налогообложения
67. Виды налогов в Российской Федерации
69. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации
73. Особенности и правовые последствия принятия наследства в Российской Федерации
74. Правительство в Российской Федерации и зарубежных странах. Сравнительный анализ
75. Институт президенства в Российской Федерации
76. Конституционное право Российской Федерации (шпаргалка)
77. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
78. Конституционный суд Российской Федерации
79. Права и свободы граждан закрепленные в Конституции Российской Федерации (Контрольная)
80. Приобретение гражданства Российской Федерации
81. Субъекты конституционного права на примере Конституции Российской Федерации. Перспективы развития
82. Характер решений Конституционного Суда Российской Федерации
83. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации
84. Арбитражный суд как гарантия реализации экономических интересов субъектов в Российской Федерации
85. Институт гражданства Российской Федерации
89. Упрощенная система налогообложения
91. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
93. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
94. Таможенный кодекс Российской Федерации 2004 года
95. Комментарии к основам законодательства Российской Федерации об охране труда
96. Сохранение культурного наследия в Российской Федерации
97. Прокуратура Российской Федерации
98. Прокурорский надзор в Российской Федерации