![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Имплементация норм Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и судебной практики |
Имплементация норм Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и судебной практики Европейского суда по правам человека в российское законодательство. Обухова Елена Сергеевна С введением в действие в 1993 году новой Конституции Российской Федерации были закреплены принципиально новые нормы, гарантирующие обеспечение защиты прав человека в России. Многие конституционные положения, закрепившие правовой статус человека и гражданина, были развернуты в последующем в федеральном законодательстве, но немало из этих положений еще нуждается в дальнейшей детализации и развитии в текущей российской правовой системе. В последние годы принимаемые в Российской Федерации законодательные акты, как правило, проходят экспертизу с учетом их соответствия международному и европейскому праву, и в частности, нормам Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. При рассмотрении вопроса о соответствии российского законодательства нормам Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод необходимо учитывать судебную практику Европейского суда по правам человека, так как Европейский суд действует в рамках Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и в своих решениях дает толкование нормам указанной Конвенции. Сопоставление правовых норм Конституции Российской Федерации, ряда федеральных конституционных и федеральных законов, защищающих права человека, других законодательных актов Российской Федерации и Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, решений Европейского суда по правам человека, некоторых других правовых актов Совета Европы дают основание утверждать, что российское законодательство уже во многом соответствует европейским стандартам в этой сфере. Однако этот процесс еще далеко не завершен. В этой связи, целесообразно проанализировать процесс имплементации норм Европейской конвенции о защите прав человека и решений Европейского суда по правам человека в правовую систему Российской Федерации в связи с необходимостью дальнейшего совершенствования российского законодательства в области защиты прав человека и основных свобод. Следует отметить, что еще задолго до вступления России в Совет Европы и ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, с 1992 года Российская Федерация принимала участие в различных направлениях деятельности Совета Европы, подключилась к выполнению межправительственных программ взаимного сотрудничества и содействия, в частности, в области правовых реформ, защиты прав человека, с целью приведения отечественного законодательства в соответствие с нормами европейского института защиты прав человека и основных свобод. Начиная с этого периода важнейшие положения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и решения Европейского суда по правам человека стали находить свое отражение в различных законодательных актах, вступивших в силу в нашей стране. Так, Российская Федерация ратифицировала «Конвенцию о защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года с изменениями, внесенными Протоколами к ней Федеральным законом «О ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» от 30 марта 1998 года №54-ФЗ.
С момента ратификации Российской Федерацией Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней, а также признания в полном объеме юрисдикции Европейского суда по правам человека, нормы данной Конвенции и решения Европейского суда по правам человека образуют неотъемлемую составную часть правовой системы Российской Федерации и имеют приоритет перед внутренним законодательством, так как с принятием Конституции Российской Федерации в 1993 году были внесены очень важные изменения в подход России к выполнению международных обязательств и правовому режиму международных договоров. Согласно ст. 15 п. 4 Конституции Российской Федерации «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». Таким образом, на конституционном уровне впервые был признан принцип, в соответствии с котором все международные договоры Российской Федерации, ратифицированные должным образом и введенные в действие, становятся составной частью национальной правовой системы и для этого не требуется принятия каких-либо дополнительных актов имплементации. Учитывая опыт международного сотрудничества в правовой сфере, а также мнение Европейского суда по правам человека, следует признать, что наиболее эффективным средством для реализации положений Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод является их инкорпорация в российскую правовую систему, то есть непосредственное включение европейских правовых норм во внутригосударственные акты. Включение международных и европейских норм по правам человека в российскую правовую систему происходит как в виде непосредственного внедрения их в отдельные положения Конституции Российской Федерации, конституционные и федеральные законы, так и путем подписания и ратификации нашей страной международных конвенций, соглашений и договоров, которые содержат такие нормы. Однако при применении европейского опыта в организации защиты прав человека Россия должна учитывать свои национальные особенности и интересы, и в то же время сочетать их с интересами других стран. В связи с ратификацией Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и решений Европейского суда по правам человека, в российской правовой системе расширилось представление о правах человека. В это понятие были включены европейские правовые нормы и принципы, отражающие жизненно необходимые права и основные свободы человека, их юридические гарантии. Несмотря на то, что еще до ратификации Европейской конвенции и принятия юрисдикции Европейского суда по правам человека российскими властями были предприняты действия по инкорпорации европейских стандартов защиты прав человека в правовую систему Российской Федерации, до настоящего времени в российском законодательстве существуют серьезные разногласия с нормами Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и решений Европейского суда по правам человека.
Тем не менее, на сегодняшний день можно утверждать, что законотворческими органами Российской Федерации была проделана серьезная работа по приведению российского законодательства в соответствие с нормами европейского права в области защиты прав человека. Так, в целях приведения российского законодательства в соответствие с нормами Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и решений Европейского суда по правам человека группой известных отечественных юристов – международников, доктором юридических наук, профессором Ю.М. Колосовым, доктором юридических наук, профессором Л.М. Энтиным, доктором юридических наук, профессором И.Л. Петрухиным и доктором юридических наук, профессором, судьей Европейского суда по правам человека от Российской Федерации А.И. Ковлером и другими, была проведена значительная работа по сопоставлению национального законодательства и практики с принципами и стандартами Совета Европы на базе Института Европейского права МГИМО(у) и Института государства и права РАН в рамках Программы сотрудничества Совета Европы, Европейской Комиссии и Российской Федерации. Предпринятый группой экспертов правовой анализ установил необходимость корректировки целого ряда законодательных актов Российской Федерации, издания нормативно-правовых актов, восполняющих имеющиеся пробелы, а также радикального изменения правоприменительной практики российских государственных органов, противоречащей Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. По итогам экспертного исследования Главным государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации был разработан План подготовки в 1998 году первоочередных законопроектов для приведения законодательства Российской Федерации в соответствие с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, который был утвержден Президентом Российской Федерации 29 марта 1998 года № ПР-437. В указанном Плане были определены первостепенные и наиболее важные направления реформирования российского законодательства в русле требований Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и решений Европейского суда по правам человека. В соответствии с Планом был подготовлен проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод», который был подписан Президентом РФ 20 марта 2001 года № 26-ФЗ . Указанным Федеральным законом были внесены изменения и дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Эти законодательные изменения были полностью включены в позже принятые новые Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, упомянутым Федеральным законом от 20 марта 2001 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод» было внесено дополнение части 2 статьи 102 Уголовного кодекса Российской Федерации, направленное на более полное обеспечение прав лиц, в отношении которых применяются принудительные меры медицинского характера.
ruFB Tools, ANY2FB2 by GribUser, Haali Reader, Win Pad, WinZip2003-06-08 Договор о Европейском Союзе ЕГО ВЕЛИЧЕСТВО КОРОЛЬ БЕЛЬГИЙЦЕВ, ЕЕ ВЕЛИЧЕСТВО КОРОЛЕВА ДАНИИ, ПРЕЗИДЕНТ ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ГЕРМАНИЯ, ПРЕЗИДЕНТ ГРЕЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЕГО ВЕЛИЧЕСТВО КОРОЛЬ ИСПАНИИ, ПРЕЗИДЕНТ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ПРЕЗИДЕНТ ИРЛАНДИИ, ПРЕЗИДЕНТ ИТАЛЬЯНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЕГО КОРОЛЕВСКОЕ ВЫСОЧЕСТВО ВЕЛИКИЙ ГЕРЦОГ ЛЮКСЕМБУРГА, ЕЕ ВЕЛИЧЕСТВО КОРОЛЕВА НИДЕРЛАНДОВ, ПРЕЗИДЕНТ ПОРТУГАЛЬСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЕЕ ВЕЛИЧЕСТВО КОРОЛЕВА СОЕДИНЕННОГО КОРОЛЕВСТВА ВЕЛИКОБРИТАНИИ И СЕВЕРНОЙ ИРЛАНДИИ, Полные решимости обозначить новый этап в развитии европейской интеграции, открывающийся с учреждением Европейских сообществ, Сознавая историческое значение прекращения разделенности европейского континента и необходимость создания прочных основ для строительства будущей Европы, Подтверждая свою приверженность принципам свободы, демократии, уважения к правам человека, основным свободам и правопорядку, Подтверждая свою приверженность основным социальным
1. Фінансовий механізм зовнішньоекономічної діяльності
2. МЕХАНІЗМ АКТИВІЗАЦІЇ ТРУДОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В УМОВАХ РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ
3. Применение Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в судах России
5. Европейская Конвенция по правам человека и основным свободам и российское законодательство
9. Контроль НБУ у механізмі формування рівноваги на грошовому ринку
10. Механізм дії високого тиску і температури на деякі мікроорганізми та вітаміни
11. Европейские нормы по правам человека и усилия России по их соблюдению
12. Міжнародно-правовий механізм захисту прав і свобод людини і громадянина
13. Механізм обслуговування системних викликів
15. Механізм та біологічне значення запалення
16. Роль опіоїдів у регуляції механізмів апоптозу при гострій серцевій недостатності в експеріменті
17. Міжнародна торгівля. Механізм функціонування та регулювання
18. Механізм прийняття рішень в менеджменті
19. Механізм функціонування соціально-трудових відносин як організаційної системи
20. Функції фінансового менеджменту і фінансовий механізм
21. Політичня система як механізм влади
25. Механізм формування доходної частини місцевих бюджетів
26. Фінансовий механізм підприємства
27. Економіко-правовий механізм стимулювання раціонального використання і охорони довкілля
28. Економічний механізм природокористування та охорони навколишнього середовища
29. Міжнародний організаційний механізм охорони навколишнього середовища
30. Концесія як механізм розвитку економіки держави
31. Механізм та результати конкуренції промислових капіталів
32. Механізм фіскальної політики держави
33. Прибуток підприємства та механізм його розподілу
34. Исполнение постановлений Европейского суда по правам человека в Восточной и Западной Европе
35. Обращение граждан в Европейский Суд по правам человека
36. Деятельность адвоката в Европейском суде по правам человека
37. Европейский суд по правам человека. Порядок обращения, структура и юрисдикция
41. Біологічні ритми серцево-судинної системи: механізми вікових змін та можливі шляхи їх корекції
42. Строительные Нормы и Правила (СНиП 2.08.02-89*)
43. Влияние 6-БАП на растения кукурузы при разном уровне засоления
44. Народы Европейской части РФ (Доклад)
45. Территориальные особенности обеспеченности хозяйства Украины природными ресурсами (Контрольная)
46. Контрольные вопросы для самопроверки (темы: "Предмет и задачи экономической географии" и другие)
47. Занятость и безработица (Контрольная)
48. Административное право (Контрольная)
49. Понятие административного правонарушения и состав административного проступка (Контрольная)
50. Банковское право (Контрольная)
51. Гражданское право (Контрольная)
52. Гражданское право (Контрольная)
53. Наследственная масса и коллизионные нормы регулирования наследственных правоотношений
57. Гражданский процесс (Контрольная)
58. Контрольная по жилищному праву
59. Контрольные вопросы по аграрному праву Украины
60. История государства и права зарубежных стран (Контрольная)
61. История государства и права зарубежных стран (Контрольная)
62. Контрольная работа по всеобщей истории государства и права
63. Нормы права. Структура норм права
64. Развитие общего понятия и системы преступлений от Русской Правды к Судебнику 1497 г. (Контрольная)
65. Иностранная интервенция на Европейском Севере России
66. Конституционное право зарубежных стран (контрольная)
68. Права и свободы граждан закрепленные в Конституции Российской Федерации (Контрольная)
69. Международно-правовой режим международных проливов (Контрольная)
73. Международное частное право (Контрольная)
74. Контрольная работа по муниципальному праву Вариант 2
75. Экологическое право /Украина/ (Контрольная)
76. Дедуктивные умозаключения (Контрольная)
77. Основы делопроизводства (Контрольная)
78. МОРАЛЬ И НРАВСТВЕННОСТЬ В НОРМАХ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
79. Понятие право. Отрасли права (контрольная)
80. Нормы права
81. Римское частное право (Контрольная)
83. Норма права
84. Нормы права
85. Правовые нормы: определение, признаки, виды
90. Трудовое право. (Контрольная)
91. Финансовое право (Контрольная)
93. Контрольная работа по экологическому праву
94. Контрольная работа по Английскому языку
95. Контрольная работа по английскому языку (Тюмень)
96. Імпресіонізм, модернизм, символизм, експрессионизм...
97. Зарождение Европейской культуры. Миф и ритуал