Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Охрана природы, Экология, Природопользование Охрана природы, Экология, Природопользование

Правовые и организационные проблемы безопасности на промышленных предприятиях

Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый.
Оригинальный светильник - ночник - проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фонариков) 2) Три
330 руб
Раздел: Ночники

Иркутский государственный технический университет Кибернетический центр кафедра "Автоматизированные системы" Тезисы к реферату на тему Правовые и организационные проблемы безопасности на промышленных предприятиях Работу выполнила: студент 4-ого курса Кибернетического центра группы АСУ-94-2 Сахаров А.Н. Работу проверил : профессор Тимофеева С.С. Иркутск 1998г. Содержание Введение 1.Рост травматизма на производстве 2.Реформа надзорного аппарата 3.Проблемы кадрового состава 4.Правовые аспекты надзорной деятельности 5.Лицензионная деятельность Гостехнадзора России 6.Проблемы безопасности на опасных работах 7.Повышене эффективности работы Гостехнадзора Заключение Список литературы Введение. За последнее время ситуация в экономике страны значительно изменилась. Сделан окончательный шаг в сторону функционального управления, что будет способствовать ликвидации таких институтов, как ведомственный надзор, отраслевое нормативное обеспечение, системы повышения квалификации специалистов, роль которых крайне важна для обеспечения безопасности производств. Ужесточились условия финансирования, средства, выделяемые из бюджета, настолько недостаточны, что отдельные округа и инспекции по этим причинам не могут выполнять многие надзорные функции. Практически прекратилось бюджетное финансирование научно-исследовательских работ, что сдерживает обновление нормативной базы и разработку новых законов, повысились тенденции к сокращению и ликвидации на производствах специализированных служб, связанных с безопасностью, есть и другие изменения. Все это требует от органов Госгортехнадзора корректировки действий, принятия адекватных мер, направленных на ослабление негативных тенденций проводимых реформ, и на совершенствование надзорной деятельности в этих условиях с учетом действий Правительства по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию на 1997 г. и правительственной программы "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах". 1.Рост травматизма на производстве Анализируя выполнение решений, принятых коллегией от 18.02.97 № 2, следует отметить, что округами и инспекциями, центральным аппаратом Госгортехнадзора России проводилась целенаправленная работа по совершенствованию надзорной, разрешительной и нормативной деятельности. Рассматривая положение с аварийностью и травматизмом на подконтрольных объектах, состоянием безопасности промышленных производств, можно сделать вывод, что органы Госгортехнадзора еще недостаточно влияют на соблюдение правил безопасности, не проявляют должной требовательности к руководителям предприятий, на которых неудовлетворительное состояние условий труда, высокие аварийность и травматизм, Несмотря на спад объемов производства, травматизм со смертельным исходом увеличился на 21 % по сравнению с первым полугодием 1996 г. Состояние безопасности и противоаварийной устойчивости в организациях и на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России, не улучшается. За 6 мес 1997 г. погибло 226 человек (против 187 человек в первом полугодии 1996 г.), произошло 133 аварии — это на 31 % меньше, чем за тот же период 1996 г.

Допущено 44 случая группового травмирования (47 — в первом полугодии 1996 г.), при которых пострадало 143 человека, из них 52 погибли (за 6 мес 1996 г. 131 и 33 соответственно). При перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом произошло 1287 инцидентов (за 6 мес 1996 г. — 1706), в том числе 849 — утечки нефтепродуктов, ядовитых, других вредных и опасных веществ. Рост травматизма со смертельным исходом допущен на производствах, подконтрольных Управлениям по надзору в угольной (на 42 %), химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей (на 50 %), нефтяной и газовой (на 73 %) и горнорудной промышленности (на 7 %), при эксплуатации котлов и сосудов, работающих под давлением, на объектах газового надзора, а также в 21 округе и инспекциях с правами округа. Особенно возрос он на предприятиях, подконтрольных Кузнецкому, Оренбургскому, Средне-Волжскому, Челябинскому, Башкирскому, Мурманскому, Сахалинскому округам. Возросла аварийность в 15 округах Госгортехнадзора России, и особенно в Западно-Сибирском, Северо-Кавказском, Ставропольском и Тюменском. Наиболее крупные аварии с групповым травмированием людей произошли на угольных шахтах в результате взрывов метана из-за грубейших нарушений правил безопасности. На шахте "Куллярская" Челябинской обл. погибли 4 человека, "Бошняково" Сахалинской обл. пострадало 5 чел., в том числе 4 — погибли, им. Калинина пострадало 10 человек, из них один скончался. Крупные аварии зарегистрированы при эксплуатации магистральных трубопроводов: на участке нефтепровода Тенгиз—Грозный из-за нарушения правил безопасности при ремонтных работах произошел выброс нефти с загоранием (5 человек получили ожоги, 1 — погиб). На газопроводе Средняя Азия—Центр (Мострансгаз) в результате разрыва трубы и утечки газа произошел взрыв. На Нижегородских магистральных трубопроводах АК "Транснефтепродукт" из-за утечки сгорело 50 т бензина на площади 1,5 га. Вследствие разрушения технологического трубопровода АО "Черномортранснефть" вылилось 380 т нефти с распространением на площади 1,5 га и попаданием в акваторию Черного моря. Тенденции роста травматизма и аварийности наблюдаются практически во всех отраслях экономики. Причины такого положения — изношенные основные фонды; свертывание работ по реконструкции и модернизации производств из-за недостаточности инвестиций; структурные изменения в управлении производством, при которых ответственность руководителей за техническую безопасность значительно снижена, падение производственной и технологической дисциплины как среди исполнителей работ, так и руководителей предприятий. Положение усугубляется социальными проблемами (это несвоевременная выплата заработной платы, закрытие производств и др.). 2.Реформа надзорного аппарата Структурное реформирование в промышленности, переход от отраслевого к функциональному управлению не предусматривают ответственности (по вертикали управления) за техническую безопасность производств. В этой ситуации ключевыми звеньями в обеспечении технической безопасности оказываются предприятия, на которые ложится вся нагрузка. Отдельные министерства и ведомства отошли от управления безопасностью.

Ими утрачивается ряд важных функций, таких, как техническая политика, отраслевое нормирование, ведомственный надзор и др. В этих условиях органы надзора должны определиться: какие функции, выполнявшиеся ранее отраслевыми ведомствами, ближе к их компетенции и что они могут взять на себя. Это одна из задач совершенствования надзора, и "мотором" в этом деле должен стать центральный аппарат Госгортехнадзора России. 3.Проблемы кадрового состава Проводимые реформы в силу инерции не сразу дадут положительные результаты, поскольку они рассчитаны на условия, при которых уже сформировался настоящий "собственник". Задача органов Госгортехнадзора найти такие методы работы, которые позволяли бы при любых формах собственности обеспечивать необходимую безопасность на производстве, И в этой связи важным остается вопрос кадров, умение работать в новых (экономических и правовых) условиях. Здесь следует отметить, что округа и инспекции провели определенную работу по укомплектованию своего состава квалифицированными специалистами. Однако в целом укомплектованность кадрами снизилась с 95 до 92 %. Численность промышленно-производственного персонала сократилась за истекший период на 160 чел. т.е. продолжается отток кадров. Самая низкая укомплектованность персонала в Чукотской окружной горнотехнической инспекции, Норильском, Северо-Восточном, Печорском, Якутском округах. Много вакансий в Уральском, Северо-Западном, Нижне-Волжском и Ростовском округах. Основная причина увольнения кадров — низкая заработная плата. Правительством принимаются меры по повышению окладов работникам федеральных органов. И хотя положение с бюджетом остается тяжелым, думается, что Указ Президента о повышении заработной платы будет выполнен в этом году. Частично вопросы заработной платы должны решать и за счет внутренних резервов, причем так, чтобы не появлялись проблемы с финансовыми органами. Здесь прямая вина центрального аппарата Госгортехнадзора России и в первую очередь его руководства. Вопрос не только в зарплате, всем следует хорошо работать с кадрами и формировать резервы. Ничего не поделаешь, происходит старение кадрового состава. В некоторых округах лица пенсионного возраста составляют 20—40 %. Еще более высокий процент среди руководителей округов. Но средний возраст — не основной показатель. Хорошим инспектором, а тем более руководителем инспекции, округа сразу не станешь после вузовской подготовки. Здесь нужен производственный опыт, высокий профессионализм, и поэтому должен настораживать не сам возраст руководителей, а та кадровая пустота, которую руководители иногда создают вокруг себя. Ну, а если такие руководители еще и не способствуют плодотворной, инициативной работе коллектива (а факты такие имеются), ответственность ложится на центральный аппарат. Инспекторский состав за последние годы сменился на 30-50 %, но должного внимания повышению квалификации специалистов в ряде округов не уделяется. Понимая, что средств на централизованное обучение мало, надо использовать другие возможности. Основная работа с кадрами должна быть нацелена на среднее звено — инспекторов и специалистов округов.

Считается, что эта система гарантирует полную лояльность служащих и позволяет обеспечить абсолютную тайну осуществляемых ими исследовательских работ. Хотелось бы привести выдержку из заявления руководителя французской организации промышленной контрразведки «ПСИ» полковника Барраля, бывшего сотрудника спецслужб: "Проблемы безопасности надлежит ставить на уровне той власти, которая может их разрешить. Неэффективность систем безопасности многих французских предприятий, искренне убежденных, что они защищены от промышленного шпионажа, объясняется тем, что они не организовали защиту информации на надлежащем уровне. Люди, отвечающие за безопасность, часто плохо подготовленные или совсем не подготовленные к такой работе, изолированы от важных служб, деятельность которых им неизвестна, являются в глазах персонала полицейскими, а в глазах дирекции бременем, хотя их работа плохо оплачивается. В конце концов они мирятся с этим подчиненным положением, и тогда их работа ограничивается некоторыми поверхностными обследованиями или составлением памятных записок, с которыми никто не считается

1. Исследование нормативно-правовой базы информационной безопасности предприятия отделения Юго-Западного банка Сбербанка России №****

2. Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда

3. ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АКЦИОНЕРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

4. Некоторые проблемы правового регулирования аренды нежи-лых помещений в Российской Федерации

5. Субъективное гражданское право на жилое помещение: нормативные основания и некоторые проблемы правовой охраны

6. Некоторые проблемы правового регулирования топонимических отношений и формирования топонимического права
7. Проблемы правового регулирования ипотекина современном этапе
8. Комплексная система обеспечения экономической безопасности предприятия

9. Проблемы правового регулирования сети Интернет

10. Нормативно-правовые нормы безопасности. Бактериологическое оружие

11. Правовые основы безопасности жизнедеятельности

12. Суверенитет народа: проблема правового регулирования и реального осуществления в РФ

13. Проблемы правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ней

14. Особенности и проблемы правового регулирования аудита Центрального банка Российской Федерации

15. Правовые основы безопасности жизнедеятельности

16. Правовые, нормативно-технические и организационные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности общества

Набор цветных гелевых ручек, 30 цветов.
Набор цветных гелевых ручек, 10 цветов с блестками, 5 цветов пастельных, 5 цветов - мультицвет, 10 цветов - гель. Размер ручки 15 см.
545 руб
Раздел: Цветные
Стерилизатор "Care" для микроволновой печи (на 3 бутылочки).
Стерилизатор Care предназначен для стерилизации детских бутылочек. С помощью данного устройства можно эффективно простерилизовать
1045 руб
Раздел: Стерилизаторы, сушилки
Подставка для ножей овальная, 16x6,5x22 см.
Размеры: 16х6,5х22 см. Материал корпуса: пластик. Внутренняя часть: полипропиленовое волокно. Цвет: бежевый. Предназначена для безопасного
822 руб
Раздел: Подставки для ножей

17. Договір позики (проблеми правової реалізації)

18. Понятие предприятия как имущественного комплекса и правовые вопросы его наследования

19. Правовое обеспечение экологической безопасности в чрезвычайных экологических ситуациях

20. Проблеми правового забезпечення екологічної безпеки у процесі видобування надр

21. Проблеми правового регулювання профілактики дитячого дорожньо-транспортного травматизму в Україні

22. Проблемы правового регулирования договора лизинга
23. Проблемы правового регулирования оформления приема на работу
24. Проблемы правового регулирования трансграничного банкротства

25. Проблемы правовой регламентации. Личные права и свободы человека

26. Системы безопасности предприятия. Системы инженерных и технических средств защиты

27. Энергетическая безопасность и проблемы ее обеспечения в современной мировой экономике

28. Эффективность обеспечения безопасности промышленного предприятия

29. Теоретические проблемы правовой и криминальной психологии

30. Суть и принципы проектирования концепции комплексной безопасности предприятия

31. Экономическая безопасность предприятия

32. Проблемы пенсионного обеспечения в РФ

Овощерезка "Nicer Dicer Plus".
В комплекте: - прозрачный контейнер для хранения и сбора продуктов 1500 мл; - герметичная крышка на контейнер для хранения 1 штука; -
824 руб
Раздел: Измельчители, приспособления для резки
Накладка на унитаз "Disney. Тачки" (красная).
Унитазная накладка подходит всем стандартным туалетам. Благодаря прорезиненным краям накладка не скользит, что гарантирует безопасность
406 руб
Раздел: Сиденья
Садовый домик.
Прекрасная развивающая и обучающая игрушка для Вашего малыша. Развивает логику, моторику рук, а также восприятие цвета и формы. Размеры
308 руб
Раздел: Сортеры, логические игрушки

33. Правовое регулирование банкротства кредитных организаций в России и США"

34. Правовое обеспечение деятельности внебюджетных фондов (Контрольная)

35. Правовые аспекты международного коммерческого контракта

36. Охрана природы (Доклад)

37. Спутниковые системы обеспечения безопасности мореплавания

38. Правовое обеспечение допуска к медицинской и фармацевтической деятельности
39. Проблемы определения целей и миссии организации
40. Роль и место курса "обеспечение безопасности жизнедеятельности"

41. Правовое обеспечение лизинговой деятельности

42. Понятие организационно-правовой формы коммерческих организаций

43. Обеспечение безопасности при работе с рекомбинантными молекулами ДНК

44. Современные проблемы охраны природы

45. Правовые и международные аспекты охраны природы на Украине

46. Правовое обеспечение деятельности банков Беларуссии

47. Обеспечение безопасности общесудовых и погрузочно-разгрузочных работ

48. Обеспечение безопасности при эксплуатации электроустановок. Защита от неблагоприятного действия электричества

Насадка для зубных щеток "Oral-B (Орал-би). Kids Stages Cars Miki Princess", 2 штуки.
Сменные насадки Oral-B Stages Kids имеют специальные укороченные щетинки, которые обеспечивают бережную, сверхмягкую чистку и делают ее
1064 руб
Раздел: Зубные щётки
Одежда для куклы 42 см (теплый комбинезон).
Куклы тоже любят менять наряды! И для них создается стильная и модная одежда, похожая на одежду для настоящих малышей. Этот теплый
362 руб
Раздел: Для кукол от 25 см
Форма для выпечки силиконовая "Медвежонок", 26x23,5x4 см.
Форма для выпечки «Медвежонок» изготовлена из пищевого силикона, экологичного, прочного, и пластичного материала. Изделие можно
433 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки

49. Принципы обеспечения безопасности жизнедеятельности

50. Обеспечение безопасности технологических процессов добычи, переработки, транспортировки нефти и газа

51. Обеспечение безопасности населения и территорий Арктического района Красноярского края от чрезвычайных ситуаций

52. Правовое обеспечение земской и городской реформ в России в 60-70 годах 19 века

53. Нормативно-правовое обеспечение общественных объединений

54. Логистика автомобильного транспорта: проблемы методического обеспечения
55. Принципы обеспечения безопасности АС на этапах, предшествующих эксплуатации
56. Правовое регулирование производственно-хозяйственной и финансовой деятельности с/х коммерческих организаций

57. Теоретические и правовые аспекты применение факторинга в коммерческой организации

58. Факторы обеспечения безопасности учащихся в сейсмически опасных зонах

59. Принципы обеспечения безопасности, их методологическое значение

60. Документальное обеспечение безопасности труда

61. Обеспечение безопасности жизнедеятельности на производстве

62. Обеспечение безопасности производственного оборудования и технологических процессов (основные требования)

63. Обеспечение безопасности условий труда

64. Системная концепция обеспечения безопасности объектов

Ведро-контейнер для мусора, 50 литров, серое, качающаяся крышка.
Объем: 50 литров. Размер: 74х40х35 см. Материал: пластик.
1124 руб
Раздел: Корзины для бумаг, мусора
Автокресло Еду-Еду "KS-513 Lux" с вкладышем (цвет: оранжевый, 9-36 кг).
Автокресло разработано для детей весом от 9 до 36 кг. Группа веса 1/2/3 (ECE R44/04). Каждая деталь автокресла спроектирована должным
2977 руб
Раздел: Группа 1/2/3 (9-36 кг)
Набор цветных карандашей (24 штуки).
Набор цветных карандашей "Crayola" порадует своим качеством письма и цветами. Изготовленные в соответствии с высокими
591 руб
Раздел: 13-24 цвета

65. Административно-правовое регулирование деятельности религиозных организаций

66. Актуальные вопросы правового регулирования банкротства кредитных организаций

67. Законодательные гарантии обеспечения безопасности используемых в пище биологически активных веществ

68. Информационно-правовое обеспечение государственной тайны

69. Нормативно-методическое и правовое обеспечение системы управления персоналом

70. Организационно-правовые формы коммерческих организаций
71. Органы обеспечения безопасности
72. Правовое обеспечение игорного бизнеса

73. Правовое обеспечение кредитного договора и договора займа

74. Правовое обеспечение организационной структуры органов территориального общественного самоуправления

75. Правовое обеспечение реализации услуг

76. Правовое обеспечение трудовых пенсий в Российской Федерации

77. Правовое положение коммерческих организаций

78. Правовой режим земель сельскохозяйственных коммерческих организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств

79. Обеспечение безопасности в компьютерах и корпоративных сетях

80. Обеспечение безопасности среды Novell NetWare 5

Набор со стикерами и фоном "Транспорт".
Этот красочный набор стикеров включает в себя 5 глянцевых картинок, на которых изображены различные местности, а также более 165 виниловых
479 руб
Раздел: Альбомы, коллекции наклеек
Доска гладильная НВ1 Валенсия. Принт чехла "Доброе утро", 46x123,5 см..
Гладильная доска выполнена из высококачественного металла. Рабочая поверхность оснащена отверстиями для пара и обтянута чехлом из хлопка.
2647 руб
Раздел: Доски гладильные
Бутылочка для кормления "Avent", 260 мл.
Бутылочка: полипропилен, не содержит бисфенол-А. Соска: силиконовая, не содержит бисфенол-А. Возраст: 0—6 месяцев. При использовании
381 руб
Раздел: Бутылочки

81. Роль российских ученых в предреволюционные десятилетия в обеспечении безопасности страны

82. Концепция национальной безопасности Республики Беларусь. Понятие «Безопасность государства». Принципы обеспечения безопасности государства

83. Правовой статус Всемирной Торговой Организации

84. Обеспечение безопасности информации на наиболее уязвимых участках офисной деятельности

85. Совершенствование методологии обеспечения безопасности для ликвидации дисбалансов при подготовке кадров

86. Институциональные механизмы обеспечения безопасности цивилизационного развития России
87. Обеспечение безопасности автотранспортных средств при автосервисном обслуживании
88. Проблемы управления инвестиционным процессом в организации

89. Глобальные проблемы охраны природы

90. Совершенствование организационно-правового обеспечения деятельности медицинского учреждения

91. Правовые проблемы информационной безопасности

92. Правовые аспекты экологической безопасности на нефтяных предприятиях

93. Правовое регулирование расчетов с использованием пластиковых карт

94. Актуальные проблемы конституционно-правового развития в России

95. Юридическая техника и язык права (на примере правовых актов органов государственной власти Нижегородской области)

96. Правовое регулирование административной деятельности милиции общественной безопасности

Глобус Земли, физико-политический, рельефный с подсветкой, 250 мм.
Глобус Земли физико-политический, с подсветкой, работает от сети. На карту глобуса нанесены страны мира, названия городов и другая
908 руб
Раздел: Глобусы
Средство для умягчения воды Calgon "2 в 1" (1,6 кг).
Эффективно смягчает воду и предотвращает образование накипи, защищая все важные детали вашей стиральной машины. С Calgon ваша стиральная
573 руб
Раздел: Для очистки стиральных машин
Пакет полиэтиленовый с вырубной ручкой "Золотая полоса", ПВД, 40х47 см, 55 мкм, 50 штук.
Пакеты ПВД - прочны при растяжении и сжатии стойки к удару и разрыву устойчивы к проколам и поперечным разрывам. При больших нагрузках
361 руб
Раздел: Пакеты для продуктов

97. Техника безопасности на участке

98. Транспортировка продукции предприятий Сибирского Федерального Округа на мировые рынки: проблемы и перспективы

99. Порядок исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий (Доклад)


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.