Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Территориальные основы местного самоуправления

Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Расцветка корпуса в ассортименте, без возможности выбора!
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки

СодержаниеВведение Глава 1. Территориальные основы местного самоуправления 1.1 Понятие «местного самоуправления», принципы его организации 1.2 Общая характеристика территорий муниципальных образований Глава 2. Организационные основы местного самоуправления 2.1 Структура органов местного самоуправления 2.2 Организационные работы местного самоуправления 2.3 Устав муниципального самоуправления Глава 3. Организационные модели местного самоуправления 3.1 Типы организаций муниципального управления в РФ их преимущества и недостатки 3.2 Перспективы развития местного самоуправления в России Заключение Список использованной литературы Введение Основной задачей демократического общественного устройства является создание наиболее благоприятных условий для реализации прав и свобод граждан. Решить такую задачу невозможно без самоуправления в территориальных образованиях компактного проживания людей. Именно на этом уровне ежедневно обеспечивается безопасность граждан, предоставляются медицинское обслуживание, дается возможность получения образования, создаются рабочие места, оказываются транспортные, торговые, бытовые, коммунальные услуги. Децентрализация государства, государственной власти и управления является составной частью современного процесса реформ в России. Во второй половине 1980-х гг. идея федерализации жестко централизованного Советского Союза стала очень популярной. Примерно в это же время появляется идея возрождения подлинного самоуправления, связываемого в первую очередь с производственным самоуправлением. При этом, что интересно, идеи суверенизации (идущие очень часто под флагом федерализации) вышли на первый план, затмив идеи самоуправления. К тому же практическая реализация «парада суверенитетов» кардинально изменила геополитическое положение страны - СССР прекратил свое существование. В новом государстве - Российской Федерации - проблемы децентрализации, федерализации, сепаратизма стали не менее острыми. Относительная стабилизация произошла лишь в середине 1990-х гг. С этого времени властные структуры смогли обратить внимание и на необходимость развития местного самоуправления. Со вступлением в силу Конституции Российской Федерации 1993 года в нашей стране «признается и гарантируется местное самоуправление». Муниципальное право – одна из отраслей права, которая призвана регулировать общественные отношения в сфере местного самоуправления. В качестве публичной власти, наиболее приближенной к населению, местное самоуправление обеспечивает защиту интересов граждан, проживающих на определенной территории. Поэтому местное самоуправление является одной из фундаментальных основ российской системы народовластия. Местное самоуправление в странах, где оно развито, осуществляет свою деятельность за счет государственного финансирования, но при этом оно и экономически выгодно государственной власти. Обеспечение текущих потребностей граждан требует государственных средств независимо от наличия местного самоуправления. А органы местного самоуправления, будучи властью, создаваемой населением муниципальных образований из людей, знающих все нюансы проблем своей территории, объективно являются органами власти, в наибольшей степени способными решать вопросы местного значения в экономически эффективных формах.

Не случайно в Европейской хартии местного самоуправления самая большая по объему статья посвящена характеристике источников финансирования органов местного самоуправления. Эти положения хартии можно рассматривать в качестве общих принципов, которые должны определять экономическую политику любого государства применительно к местным органам власти, получая свое отражение в законодательстве. В РФ процесс становления и развития местного самоуправления протекает с большими трудностями. Есть множество проблем, замедляющих развитие местного самоуправления в РФ. Формирование местного самоуправления было начато по российской традиции - «сверху». После силового «упразднения» Верховного Совета России в октябре 1993 г. советская власть на местах в большинстве субъектов Российской Федерации была демонтирована, а для замены понадобилось местное самоуправление. Следовательно, современное местное самоуправление в стране выросло из конфликта законодательной и исполнительной власти и стоящих за ними социальных групп. Нормативной основой введения местного самоуправления явилась серия президентских указов. Именно эти факты обусловливают актуальность темы дипломного исследования. Объектом исследования является местное самоуправление. Предметом исследования – особенности территориальных и организационных основ местного самоуправления. Целью данной дипломной работы является анализ территориальных основ местного самоуправления. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: раскрыть понятие «местное самоуправление» и принципы его организации; дать общую характеристику территорий муниципальных образований; показать структуру органов местного самоуправления; охарактеризовать сущность организационной работы местного самоуправления; раскрыть нормативное регулирование формирования и регистрации Устава муниципального образования; проанализировать основные типы организаций муниципального управления в Российской Федерации, показать их преимущества и недостатки; охарактеризовать основные перспективы и проблемы развития местного самоуправления в России. Гипотеза исследования – местное самоуправление в России находится на начальной стадии своего развития. Дипломная работа написана на 70 листах и состоит из введения, трех глав, разбитых на параграфы, заключения и списка использованной литературы. Глава 1. Территориальные основы местного самоуправления 1.1 Понятие «местного самоуправления», принципы его организации Народ Российской Федерации согласно ст. 3 Конституции РФ является единственным источником власти в Российской Федерации. Развивая конституционную модель местного самоуправления, Закон от 6 октября 2003 г. характеризует его как форму осуществления народом своей власти. Данная форма обеспечивает в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций (ст.

1). Согласно Закону от 28 августа 1995 г. местное самоуправление – это признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Оба определения в основном совпадают. Ключевое отличие современного подхода – прямая характеристика местного самоуправления как формы народовластия, что точно отражает роль местного самоуправления в системе народовластия (ст. 3 Конституции РФ). Статьей 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что местное самоуправление «признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации». В обоих определениях местное самоуправление наделяется качеством самостоятельной и под свою ответственность активности (решения вопросов местного самоуправления, деятельности по решению вопросов местного самоуправления). Оба Закона вслед за Конституцией говорят о признании и гарантировании местного самоуправления. Кратко раскроем все эти качества. Исходное определение местного самоуправления уточняется в его содержательной, пространственной, субъектной составляющих. Для этого законодатель раскрывает смысл таких категорий, как «вопросы местного значения», «муниципальное образование», «органы местного самоуправления», «должностное лицо местного самоуправления» и др. Самостоятельная активность – осуществляемая людьми по своей воле и в своем интересе. По В. Далю самостоятельный – это стоящий или сущий сам по себе, независимо от других, от чего-то другого. Однако В.И. Даль добавляет, что самостоятельный человек тот, у кого свои твердые убеждения, в ком нет шаткости. Получается, что как самостоятельную мы должны оценивать ту деятельность людей, которая не только осуществляется по их воле и в их интересах, но еще и покоится на их твердых убеждениях, на осознании ими своих действительных, а не мнимых интересов. В правоведении принято различать положительную и негативную ответственность. Положительная ответственность – это понимание важности своих действий для общества, стремление и желание выполнить их как можно лучше, эффективнее, быстрее, надлежащее осуществление своей социальной роли. В правовой сфере она связана с социально-правовой активностью, проявлением инициативы при реализации правовых предписаний. Негативная ответственность связана не с собственным сознанием личности, а с внешним воздействием на нее со стороны общества, государства, иных лиц. Ее суть – возложение на индивидов обязанности претерпевать лишения за совершенные ими правонарушения. Конечно, законодатель, говоря об ответственности населения, имеет в виду ответственность положительную. Деятельность под свою ответственность - это не обязанность населения претерпевать коллективные лишения, применяемые государством, а обязанность деятельно осуществлять собственные самоуправленческие права, полномочия. Правда, ответственное самоуправление предполагает, что в случае ненадлежащего осуществления гражданами своих прав вытекающие отсюда неблагоприятные социально-экономические, политические, т.п

В отличие от экономических основ организационные основы Закон от 6 октября 2003Pг. P131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в отдельную главу не выносит, поскольку нормы, составляющие в совокупности организационные основы местного самоуправления, находятся во всех главах Закона. 2.PСистема и структура органов местного самоуправления В любом государстве способность органов местного управления эффективно выполнять свою задачу во многом зависит от того, как они организованы. Известно, что организация чего-либо имеет структурную и функциональную стороны. Применительно к механизму местного самоуправления это означает прежде всего создание соответствующей системы органов местного самоуправления, разработку структуры этих органов, установление компетенции каждого из них, подбор и расстановку кадров. В соответствии с Конституцией РФ носителем и единственным источником власти в РФ является народ, осуществляющий свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ч. 2Pст. 3). При этом ч. 2Pст. 130 Конституции РФ конкретизирует ч. 2Pст. 3Pи предусматривает осуществление гражданами местного самоуправления «через выборные и другие органы местного самоуправления»

1. Местное самоуправление в РФ: правовые и экономические основы

2. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - как субъекты административного права

3. Территориальные и материально-финансовые основы местного самоуправления

4. Правовые основы территориальной организации местного самоуправления и их реализация на примере Добровского района

5. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

6. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ
7. Финансовые основы местного самоуправления
8. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

9. Финансово-экономические основы местного самоуправления

10. Правовые основы системы местного самоуправления

11. Правовая основа местного самоуправления в РФ

12. Финансово-экономические основы местного самоуправления

13. Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях

14. Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки

15. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

16. Муниципальная собственность - социально-экономическая основа местного самоуправления

Лото пластиковое. Орнаменты. Комплект из трех игр.
Набор «Орнаменты» – это комплект из трёх игр для развития для развития логики, образного мышления, внимания и восприятия цвета. В него
549 руб
Раздел: Лото детское
Пазл "Динозавры" (35 элементов).
С фотографической точностью прорисованы обитатели и растительный мир самых отдаленных уголков планеты. Многообразие форм вырубки и
548 руб
Раздел: Пазлы-вырубки
Насадка для зубных щеток "Oral-B (Орал-би). Kids Stages Cars Miki Princess", 2 штуки.
Сменные насадки Oral-B Stages Kids имеют специальные укороченные щетинки, которые обеспечивают бережную, сверхмягкую чистку и делают ее
1064 руб
Раздел: Зубные щётки

17. Нормативные основы местного самоуправления

18. Понятие и основы местного самоуправления

19. Правовые основы местного самоуправления

20. Устав муниципального образования - необходимый элемент правовой основы местного самоуправления. Порядок его принятия

21. Финансово-экономические основы местного самоуправления

22. Местное самоуправление в Украине (историко-правовой анализ)
23. Некоторые аспекты административно-территориальной реформы в Украине
24. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

25. Местное самоуправление, муниципальное право

26. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование

27. Местное самоуправление

28. Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

29. Местное самоуправление как форма местной публичной власти

30. Понятие и структура компетенции местного самоуправления

31. Местное самоуправление в Нижнем Новгороде

32. Представительные органы местного самоуправления

Дождевик Bambola, ПВХ.
Прозрачный, прочный дождевик для прогулочной коляски, подходит и для колясок с ручкой сзади (крепление задней стороны - на
408 руб
Раздел: Дождевики, чехлы для колясок
Карандаши цветные "Jumbo", двухсторонние, 24 цвета.
Карандаши для рисования, треугольной формы. В наборе: 12 разноцветных, двусторонних карандашей (24 цвета). Мягкие, но при этом очень
608 руб
Раздел: 13-24 цвета
Набор ручек гелевых с блестками "Debut", 24 цвета.
Набор ручек гелевых с блестками. В наборе: 24 цвета. Характеристики: - пулевидный пишущий узел 0,8 мм; - корпус пластиковый цветной; -
423 руб
Раздел: Цветные

33. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти

34. Местное самоуправление в Великобритании

35. Понятие система органов местного самоуправления

36. Формирование органов местного самоуправления

37. Законодательное обеспечение местного самоуправления

38. Местное самоуправление
39. Организационные формы осуществления местного самоуправления
40. Основные теории местного самоуправления

41. Право граждан на местное самоуправление

42. Судебная практика в местном самоуправлении

43. История становления местного самоуправления в России

44. Местное самоуправление

45. Местное самоуправление в РФ

46. Социальная самоорганизация как условие развития местного самоуправления

47. Активный город и местное самоуправление

48. Проблемы стратегического развития местного самоуправления с позиций институциональной экономической теории

Рюкзак для старших классов "Фантазия", 41x32x14 см.
Рюкзак "Фантазия" предназначен для учениц старших классов и студенток. Поклонницам нежной гаммы цветов придется по вкусу броский
621 руб
Раздел: Без наполнения
Мобиль на детскую кроватку "Music Bed Bell" (свет, звук).
Погремушка станет отличным помощником, она позволит привлечь внимание ребенка. Мобиль на детскую кроватку Music Bed Bell - это отличное
1475 руб
Раздел: Мобили
Швабра отжимная "Хозяюшка Мила", KF-08.
Отжимные швабры с PVA насадками подходят для влажной уборки и мытья полов из любых материалов: ламинат, паркет, линолеум, керамическая
371 руб
Раздел: Швабры и наборы

49. Местное самоуправление в г. Москве

50. Проблемы взаимодействия местного самоуправления города Москвы и государства на современном этапе

51. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

52. Гарантии и защита прав местного самоуправления

53. Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации

54. Способы защиты прав граждан, местное самоуправление
55. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций
56. Местное самоуправление

57. Правовая база местного самоуправления и муниципальное право, как наука

58. Становление системы местного самоуправления в РФ

59. Полномочия и задачи органов местного самоуправления в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством

60. Закон о местном самоуправлении в РФ

61. Организация и деятельность местного самоуправления

62. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

63. Местное самоуправление в РФ: история и правовое регулирование

64. Местное самоуправление в Российской Федерации

Электрокачели Pituso "legaria" (цвет: кремовый, рисунок: зоопарк).
Характеристики: - высокое качество и надежность; - 5 регулируемых скоростей качания; - 3 положения наклона спинки; - сиденье
10000 руб
Раздел: Качели, кресла-качалки, шезлонги
Бутылка под оливковое масло "Танго Магнолия", 18x8,5x24 см, 1100 мл.
Бутылка под оливковое масло. Размер: 18x8,5x24 см. Материал: доломит. Объем: 1100 мл.
315 руб
Раздел: Ёмкости для масла, уксуса
Конструктор электронный "Знаток". 180 схем, артикул 180-Znat.
Набор электронных блоков и соединений, позволяющий конструировать электрические цепи без пайки. В иллюстрированном руководстве описано 180 схем.
1815 руб
Раздел: Инженерные, научно-технические

65. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

66. Местное самоуправление и особенности социальной работы с местным сообществом

67. Местное самоуправление Марокко

68. Акты органов местного самоуправления

69. Гарантии и защита прав местного самоуправления

70. Гарантии местного самоуправления
71. Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции
72. Государственная политика в области развития местного самоуправления

73. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса

74. Институт местного самоуправления в истории России

75. Историко-правовой анализ зарождения, становления и эволюции местного самоуправления в России

76. Личностное верховенство местного самоуправления

77. Местное самоуправление

78. Местное самоуправление

79. Местное самоуправление XVIII-XX вв.

80. Местное самоуправление в РФ

Рюкзак для старших классов "Сладости", 41x32x14 см.
Рюкзак для старших классов, студентов, молодежи. 1 основное отделение, 1 дополнительный карман. Материал: водоотталкивающая ткань. Широкие
621 руб
Раздел: Без наполнения
Карандаши цветные "Jumbo. MAXI", 12 цветов.
Высококачественные карандаши. Яркая упаковка с изображениями лошадей обязательно понравится детям. Легко затачивается. Очень мягкий
374 руб
Раздел: 7-12 цветов
Фломастеры "Birello", двухсторонние, 24 цвета.
Набор фломастеров с двойным наконечником. Толщина пишущего узла: 2,5 мм / 5 мм. Стержень: тонкий / широкий. Корпус: пластик. Количество цветов: 24.
551 руб
Раздел: 13-24 цвета

81. Местное самоуправление. История и структура власти в г. Ростове-на-Дону

82. Обращения граждан и организаций в органы местного самоуправления

83. Организация местного самоуправления в сельском поселении

84. Органы исполнительной власти и местного самоуправления

85. Органы местного самоуправления

86. Органы местного самоуправления в зарубежных странах
87. Органы местного самоуправления Москвы и Санкт-Петербурга
88. Основные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

89. Ответственность за вред, причиненный органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами

90. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка

91. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

92. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере

93. Понятие и общие принципы местного самоуправления

94. Понятие и система местного самоуправления

95. Порядок замещения должностей в органах местного самоуправления

96. Правовое регулирование местного самоуправления

Шкатулка "Мишка", 7x10 см.
Шкатулка сохранит ваши ювелирные изделия в первозданном виде. С ней вы сможете внести в интерьер частичку элегантности. Регулярно удалять
332 руб
Раздел: Шкатулки сувенирные
Рюкзачок "Снеговик".
Симпатичный детский рюкзачок сшит из мягкой ткани ярких расцветок и украшен изображением снеговика. Во внутреннее отделение поместятся
706 руб
Раздел: Детские
Качели детские подвесные "Вятушка".
Подвесные качели "Вятушка" станут необходимым атрибутом активного отдыха. Качели имеют цельный, жесткий трубчатый каркас с
557 руб
Раздел: Качели

97. Правовое регулирование местного самоуправления

98. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления

99. Представительные органы местного самоуправления

100. Преступления против основ конституционного строя, безопасности, политической системы, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Российской Федерации


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.