![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Контрольно-ревизионная работа финансовых органов |
СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ 1. РОЛЬ РАЗВИТИЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ РАБОТЫ В РОССИИ 1.1 История создания контрольно-ревизионных органов в России 1.2 Цели и задачи контрольно-ревизионной работы 1.3 Методы и принципы контрольно-ревизионной работы 2. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЕ ФУНКЦИИ ФИНАНСОВЫХ И НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ 2.1 Главное контрольное управление Президента РФ 2.2 Счетная палата РФ 2.3 Министерство финансов РФ 2.4 Органы государственного налогового контроля 3. ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ РАБОТЫ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Контрольно-ревизионная работа финансовых органов является функцией управления производительными силами и производственными отношениями. Он состоит из двух этапов: описательного, связанного со сбором фактов и их первоначальной группировкой, и логико-аналитического, представляющего качественный анализ фактов и сочетающий качественные и количественные методы познания. Следовательно контрольно-ревизионная работы включает в себя, с одной стороны, факты и данные опыта, а с другой определенную систему знаний - теорию. Основной задачей территориальных контрольно-ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации (контрольно-ревизионных управлений Министерства финансов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации), образуемых на базе аппаратов главных контролеров- ревизоров этого Министерства является осуществление в пределах своей компетенции последующего государственного финансового контроля на территории соответствующего субъекта Российской Федерации или региона Российской Федерации. В последнее время все чаще звучит мысль о том, что правильно расходовать бюджетные средства мы пока не научились. Здесь надо признать, что не менее важно научиться заставлять правильно расходовать бюджетные средства. В выполнении этой задачи основным инструментом является государственный финансовый контроль. В настоящее время экономика страны несет значительные потери из-за низкой финансовой, бюджетной, налоговой дисциплины, недостаточно эффективной работы системы государственного финансового контроля. Динамика основных показателей работы Департамента государственного финансового контроля и Контрольно-ревизионных управлений Минфина России в субъектах Российской Федерации свидетельствует о том, что количество и суммарное денежное выражение финансовых нарушений из года в год растет. Одной из главных причин такого положения является слабость законодательной базы, бессистемность и правовая неопределенность финансового контроля. Актуальность проблемы не вызывает сомнения, но также очевидно, что государственный финансовый контроль сегодня на перепутье. Контроль за соблюдением законности в сфере бюджетной и налоговой деятельности, а также за общим состоянием финансов в государстве служит важнейшим инструментом государственного управления. Состояние финансов – это главный индикатор состояния экономики и благосостояния народа. Поэтому государственные структуры наряду с другими контрольными органами осуществляют постоянный контроль как за формированием доходов, так и за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.
Основы государственного финансового регулирования в Российской Федерации находят отражения в комплексе законодательных актов и программных документов, принятых на федеральном уровне и подписанных Президентом РФ. Целью курсовой работы является изучение контрольно-ревизионной работы финансовых органов. Задачами курсовой работы являются изучение роли контрольно-ревизионной работы в России; контрольно-ревизионных функций финансовых и налоговых органов; вопросов совершенствования контрольно-ревизионной работы. 1. РОЛЬ РАЗВИТИЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ РАБОТЫ В РОССИИ 1.1 История создания контрольно-ревизионных органов в России Датой создания государственного финансового контроля в России принято считать 1656 год, когда в царствование Алексея Михайловича в целях повышения эффективности финансового управления под кураторством царской Думы был учрежден Счетный приказ, или Приказ счетных дел. В 1720 году император Петр I учредил специальный контрольный орган по управлению финансами - Ревизион-коллегию. В следующем столетии император Александр I Высочайшим Манифестом от 25 июля 1810 года учреждает Главное управление ревизии государственных счетов во главе с Государственным контролером. Первым Государственным контролером в истории России стал барон Балтазар Кампенгаузен. В 1892 году был принят первый в истории России закон о государственном контроле, который имел решающее значение для укрепления государственного финансового контроля в государстве. В этом законе были закреплены те изменения в организации, формах, методах и деятельности государственного финансового контроля, которые произошли на протяжении почти двух с половиной столетий его развития. В законе указывалось, что, составляя отдельную часть государственного управления, Государственный контроль наблюдает за законностью и правильностью распорядительных и исполнительных действий по приходу, расходу и хранению капиталов, находящихся в заведовании отчетных перед ним учреждений, а равно составляет соображения о выгодности или невыгодности хозяйственных операций, независимо от законности их производства; рассматривает финансовые сметы и представления об ассигновании сверхсметных кредитов министерств и главных управлений, ревизует отчетность по оборотам денежных и материальных капиталов, находящихся в заведовании отчетных установлений; производит, по особым положениям, фактическую проверку денежных и материальных капиталов, сооружений, построек и других операций, а также некоторых предметов, подлежащих оплате налогами и иными сборами, и эксплуатации казенных и подчиненных его надзору частных железных дорог; наблюдает за правильностью разассигнования и передвижения по кассам и сметным подразделениям назначенных по финансовым сметам или дополнительно открытых кредитов, а также за правильностью и целесообразностью сметной классификации всех отчетных перед ним капиталов; изыскивает меры к усовершенствованию правил и форм счетоводства и отчетности, а также устанавливает, по соглашению с подлежащими ведомствами, необходимые в этом деле порядки, не требующие законодательного разрешения.
Согласно закону, во главе Государственного контроля стоял Государственный контролер, пользовавшийся всеми правами и властью министра и являющийся с 1905 г. членом Совета министров. Государственному контролеру подчинялись все центральные и местные учреждения контроля. Государственный контролер утверждал ревизионные инструкции, подбирал кандидатов для замещения высших должностей в Государственном контроле, назначал и увольнял руководящий ревизорский и контролерский состав ведомства. Государственный контролер осуществлял надзор за деятельностью всех контрольных учреждений. При этом служащие Государственного контроля могли привлекаться к ответственности только с санкции Государственного контролера. Кроме этого, с согласия Государственного контролера и Министра финансов другими министрами и главноуправляющими допускались изменения действующих правил о поступлении государственных доходов и о производстве расходов, не касающихся коренных начал и общих положений, а также издание инструкций, положений и форм, касающихся счетоводства и отчетности. Центральными ревизионными учреждениями являлись: департамент гражданской отчетности; департамент военной и морской отчетности; департамент железнодорожной отчетности; департамент кредитной отчетности. Возглавляли департаменты генерал-контролеры. Кроме того, в состав Государственного контроля входили товарищ Государственного контролера, Совет государственного контроля, Канцелярия Государственного контроля и состоящий при ней Архив центральных учреждений Государственного контроля, Центральная бухгалтерия, Комиссия для проверки денежной и материальной отчетности установлений Государственного контроля, Комиссия для проверки годовых отчетов частных железных дорог, контрольные палаты и местные контрольные части на казенных и частных железных дорогах. Местными учреждениями Государственного контроля являлись контрольные палаты и специальные местные учреждения Государственного контроля. Контрольные палаты производили ревизию отчетности местных учреждений. Они ревизовали по бухгалтерским книгам и подлинным документам денежные обороты губернских и уездных казначейств и управлений, распоряжающихся кредитами и получением государственных доходов. Контрольные палаты во всех своих действиях подчинялись государственному контролеру и перед ним отчитывались. Обязанности между центральными ревизионными учреждениями и местными учреждениями Государственного контроля распределялись так, что первые проверяли, как правило, операции, производимые центральными, вторые – операции, производимые местными исполнительными и распорядительными органами. В области ревизии отчетности все рассмотренные выше центральные и местные учреждения являлись первой инстанцией, над которой стояла вторая, высшая в составе Государственного контроля инстанция, – Совет Государственного контроля. На рубеже XIX-XX веков происходили поиски наиболее эффективных форм финансового контроля применительно к условиям России и с учетом начинавшегося было разделения власти на законодательную и исполнительную. Однако Первая Мировая война и последовавшая за ней революция остановили этот процесс.
В целом всю совокупность мероприятий и действий можно представить в виде схемы (рис. 3.14). Рис. 3.14. Структура и порядок контроля использования федеральных объектов недвижимости Основные функциональные задачи мониторинга: * систематическое выявление изменений в состоянии фонда объектов недвижимости и обновление банка данных федерального кадастра объектов недвижимого имущества; * изучение и оценка текущих процессов; * использование и анализ данных контроля за использованием и охраной объектов недвижимости; * информационное обеспечение кадастровой оценки объектов. Для получения необходимой информации при осуществлении мониторинга основными методами представляются: * дистанционное зондирование, при котором изучается внешнее окружение объекта недвижимости; * непосредственные наземные специальные наблюдения; * современный и ретроспективный анализ данных, получаемых в результате инвентаризации объектов, проверок, обследований, контрольно-ревизионной работы. Таким образом, цикл управления федеральным недвижимым имуществом завершается принятием решения о продолжении конкретного использования объекта, причем решение может быть одним из следующих: * расторжение договора на использование объекта недвижимого имущества ввиду незаконности или неэффективности использования; * пересмотр условий договора; * продолжение работы на тех же условиях
2. Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления
3. Влияние иппотерапии на работу внутренних органов и систем детей 6-16 лет
5. Работа налоговых органов по проверке деклараций по налогу на доходы физических лиц
9. Разграничение полномочий финансовых органов
10. Экономическая оценка финансовых инвестиций с использованием Excel
12. Статистико-экономический анализ финансовых результатов деятельности предприятий
13. Экономическая и финансовая безопасность государства и региона
14. Экономический анализ финансового состояния прокуратуры Архангельской области
15. Использование электронных таблиц MS EXCEL для решения экономических задач. Финансовый анализ в Excel
16. Контрольная работа по основам экономической теории
18. Контрольная работа по технико-экономическому проектированию пищевых предприятий
19. Контрольная работа по финансовой математике
20. Контрольная работа по всеобщей истории государства и права
21. Контрольная работа по муниципальному праву Вариант 2
26. Контрольная работа по дисциплине "Правоохранительные органы" (Воронеж)
27. Контрольная работа по экологии
28. Экономический анализ работы сельскохозяйственного предприятия
29. Контрольная работа по бухгалтерскому учёту
30. Оперативная финансовая работа и расчеты по обязательным платежам
32. Контрольная работа по делопроизводству
33. Технико-экономические показатели работы предприятия
41. Контрольная работа по маркетингу
42. Контрольная работа по теории вероятности_2
43. Валеология - контрольные работы
44. Контрольная работа по уголовному процессу
46. Контрольная работа по уголовному праву
49. Технико-экономические показатели работы заготовительно-штамповочного цеха
53. Контрольная работа по физкультуре 1 курс 1 юнита
57. Экономические вопросы в работах Аристотеля
58. Контрольная работа по предмету «Теория бухгалтерского учета»
59. Контрольная работа по теории статистики финансов и кредита
61. Расчет технико-экономических показателей работы предприятия
66. Контрольная работа по курсу Административное право РФ
67. Контрольная работа по охране труда
69. Контрольная работа по дисциплине: Безопасность жизнедеятельности
73. Контрольная работа по бухучету
77. Контрольная работа по Праву
78. Контрольная работа по курсу гражданского права
79. Контрольная работа по КСЕ (конспект)
80. Контрольная работа по английскому языку №1 ИЗО ГУУ (г. Москва)
82. Контрольная работа по информатике
83. Контрольная работа №2 по компьютерной подготовке ИЗО ГУУ (г. Москва)
84. Программирование. Контрольная работа
85. Контрольная работа по управлению производством и операциями
89. Расчет финансовых показателей работы автотранспортного предприятия
90. Учет финансового результата работы торгового предприятия
92. Подготовка контрольных работ по дисциплине "Гражданское право"
93. Задания для контрольной работы по английскому языку
94. Контрольная работа по русскому языку
95. Работа с финансовыми функциями Excel
96. Контрольная работа № 00 по предмету «Отечественная история» (ИР)