Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Интегрированные структуры в оборонно-промышленном комплексе РФ: проблемы и способы решения

Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки
Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Расцветка корпуса в ассортименте, без возможности выбора!
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки

Интегрированные структуры в оборонно-промышленном комплексе РФ: проблемы и способы решения Емелин Юрий, начальник отдела аналитики и развитияОАО «Корпорация «Аэрокосмическое оборудование» Интегрированная структура представляет собой устойчивую группу кооперационно связанных между собой юридических лиц (участников), объединенных на основе добровольной передачи ими части своих прав одному из участников – центральной (головной) компании интегрированной структуры – и подчинения общим интересам интегрированной структуры в целом. Федеральной целевой программой «Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002-2006 гг.)», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11.10.01 №713, интегрированным структурам отведена ключевая роль в формировании современной дееспособной оборонной промышленности России. При этом наличие развитой нормативно-правовой базы для их деятельности является одним из важнейших аспектов и необходимым условием реструктуризации ОПК России, а ее недостатки – основным сдерживающим реформу фактором. Действующее в настоящее время законодательство не учитывает существование интегрированных структур в ОПК. Нерешенность основных правовых проблем ставит под вопрос возможность успешной реструктуризации оборонной промышленности, равно как и эффективной деятельности уже созданных интегрированных структур. К основным правовым проблемам образования и деятельности ИС следует отнести: Отсутствие достаточной нормативно-правовой базы. Действующие правовые акты не содержат понятий интегрированной структуры или холдинга, не учитывают особенности организационно-правовой природы и социально-экономических функций современных интегрированных структур и потому не регламентируют особенности их создания и деятельности. Многие из этих актов устарели. Принципиальным и необходимым решением для создания правовой основы реформы ОПК РФ должно стать принятие специального Закона об интегрированных структурах, основные положения проекта которого предлагаются Корпорацией «Аэрокосмическое оборудование». В нем следует определить, в том числе: понятие ИС и ее головной компании, состав и структуру ИС, специальную упрощенную процедуру ее создания, условия и порядок государственной регистрации ИС, формы участия в ней государства, правовой статус и функции головной компании ИС, порядок ликвидации ИС. Чрезмерно сложный и забюрократизированный порядок создания ИС. В рамках проекта Закона об ИС предлагается упростить разрешительную процедуру согласования проектов учреждения новых ИС с передачей основных функций по их созданию Минпромнауки РФ. Возможность перекрестного подчинения по подведомственности при включении в ИС предприятий смежных отраслей. Поскольку Российская Федерация – это единый хозяин, представленный своими многочисленными органами, которые должны руководствоваться в своей деятельности едиными задачами и принципами, всю ИС целесообразно подчинить одному ведомству, например, Минпромнауки РФ, а согласие агентств на включение того или иного предприятия в ИС должно одновременно означать отказ от непосредственного контроля за его деятельностью (при сохранении единого государственного контроля через Минпромнауки).

Нецелесообразность излишнего ограничения антимонопольным законодательством деятельности ИС в ОПК. Антимонопольное законодательство России существенно затрудняет возможность создания и управления ИС в ОПК. Необходимо сгладить противоречие между принципом обеспечения конкуренции и необходимостью реструктуризации оборонной промышленности (для повышения ее конкурентоспособности, управляемости со стороны государства, решения проблем национальной безопасности и т.д.). Для этого согласование с МАП должно производиться на этапе подготовки проектов решений Правительства Российской Федерации о передаче в уставный капитал головной компании ИС соответствующих пакетов акций акционерных обществ. В Федеральный закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности» необходимо включить норму о том, что приобретение интегрированной структурой пакетов акций (или иных активов) предприятий на основании решения Правительства Российской Федерации, которое было согласовано с Министерством по антимонопольной политике, может производиться без получения согласия антимонопольного органа на совершение сделки. Проблема получения головной компанией ИС лицензий на осуществление деятельности в области вооружения и военной техники. Положение о лицензировании деятельности в области вооружения и военной техники, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 21.06.02 №456, в подп. «е» п.3 содержит требование к лицензируемой организации по «обеспечению помещениями, оборудованием, стендами, контрольно-измерительной аппаратурой, необходимыми для осуществления лицензируемого вида деятельности». Очевидно, что ни одна интегрированная компания не может получить лицензию по действующему положению, поскольку владеет не основными фондами предприятий, а лишь их акциями и потому не может быть обеспечена необходимыми помещениями и оборудованием. Следовательно, указанные положения необходимо уточнить, предусмотрев право головной компании ИС на получение лицензии в упрощенном порядке при предъявлении доказательств наличия у нее эффективного пакета акций предприятия, уже имеющего такую лицензию. Концентрация заказов в ИС значительно затруднена. Концентрация заказов в ИС предусмотрена Концепцией реструктуризации российского авиапромышленного комплекса, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 06.03.98 №294, и необходима для снижения издержек, рационализации управления, оздоровления внутриотраслевой конкуренции и повышения конкурентоспособности отечественной промышленности на внешних рынках. Это же требование вытекает из государственной Концепции «Основы политики Российской Федерации в области развития оборонно-промышленного комплекса на период до 2010 года и дальнейшую перспективу», разработанной Советом Безопасности РФ и утвержденной Президентом РФ 30 октября 2001 г. Однако для реализации этого требования необходимо установить порядок формирования и исполнения оборонного заказа, согласно которому в качестве головных исполнителей будут указываться только ИС в лице своих головных компаний, а не непосредственные предприятия-исполнители. Отсутствие специальных полномочий у военного представителя в головной компании ИС.

Соответственно, должен быть откорректирован порядок назначения головных военных представительств при ИС и определены их функции. Поскольку головная компания ИС сосредоточивает все основные операции по поставкам продукции военного назначения, произведенной предприятиями ИС, представляется целесообразным наделить военного представителя при головной компании («головного военного представителя») дополнительными полномочиями по контролю за поставками конечной продукции государственному заказчику, головному исполнителю ГОЗ или на экспорт независимо от конкретного производителя этой продукции в рамках ИС. Неопределенность ответственности государственных органов за срыв финансирования государственного оборонного заказа. Построение эффективной системы «заказчик-исполнитель» государственного оборонного заказа требует определиться с вопросом об ответственности государства (ведомства, являющегося заказчиком) за его исполнение в части бюджетного финансирования, в противном случае головной исполнитель ставится в неравное с другими исполнителями положение. Недостаточная государственная поддержка ИС. В условиях, когда иностранные производители используют разнообразные средства стимулирования спроса на их продукцию на российских и международных рынках, России требуется широкий спектр форм государственного кредитования покупателей и производителей оборонной техники. В отношении внутренних покупателей оно может осуществляться в форме связанного бюджетного кредита; целевого инвестиционного налогового кредита покупателю; кредита, предоставляемого кредитной организацией за счет денежных средств, полученных путем учета (переучета) векселя покупателя продукции в Банке России. В части экспортных поставок необходимыми мерами являются государственное страхование поставок, бюджетное кредитование контрактов, использование лизинговых схем и т.п. В целом необходимо принятие специального закона «О государственной поддержке оборонно-промышленного комплекса» или отдельных таких законов по отраслям. Необходимость распространить льготный налоговый режим отдельных участников ИС на ее головную компанию как представителя ИС в целом. В частности, поскольку одной из основных функций головной компании является представление предприятий ИС во внешнеторговых отношениях, на нее следует распространить действие подп.1 п.1 ст. 162 НК РФ об освобождении от НДС на авансовые платежи в счет экспорта товаров, длительность производственного цикла которых превышает шесть месяцев. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 г. №602, устанавливающим порядок предоставления этой льготы, она может быть предоставлена только производителю продукции. Следовательно, необходимо внести поправку в абз. 2 п.1 указанного Постановления, распространив его действие на головные компании ИС в части экспортируемой ею продукции производства участников ИС. Аналогично должен решаться вопрос с предоставлением головной компании ИС льгот на НИОКР, осуществляемые НИИ, входящими в ИС, а также для самой головной компании, если в составе ИС имеются как минимум два участника, получившие статус научных организаций в соответствии с Законом «О науке и государственной научно-технической политике».

Итак, к 2008 году Российская Федерация подойдет с набором следующих объективных – подчеркиваю, объективных, существующих помимо нашего желания о них думать – проблем: износ национальной инфраструктуры, чреватый системной техногенной катастрофой; демографический кризис; сокращение населения страны со скоростью почти 1 млн человек в год приведет в том числе к тому, что в ряде регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока китайское население (состоящее в первую очередь из нелегальных иммигрантов) почти сравняется по численности с русским; граждане КНР будут преобладать в различных секторах дальневосточной экономики – от розничной торговли до новых сырьевых инвестиционных проектов; паралич ряда машиностроительных отраслей, в первую очередь самолетостроения, станкостроения и сельхозмашиностроения, что приведет помимо негативных последствий в структуре экономики к ликвидации порядка 3 млн рабочих мест; системный кризис оборонно-промышленного комплекса, выросшего из него сектора высоких технологий, который сегодня «доедает»

1. Влияние типа производства на организационную структуру управления

2. Инновации системной структуры производства

3. Моделирование структуры производства продукции животноводства в СХОАО "Белореченское" Усольского района Иркутской области

4. Структура закона Саратовской области

5. Пространственно-временная и поляризационная структура сигналов. Характеристика временной структуры сигналов

6. Совершенствование учёта производства в СХПК «Кочетовский» Мичуринского района Тамбовской области
7. Агопромышленный комплекс Новосибирской области
8. Перспективи розвитку і розміщення господарського комплексу Житомирської області

9. Агропромисловий комплекс Іркутської області

10. О некоторых проблемах налогообложения интегрированных структур оборонно-промышленного комплекса России

11. Японский опыт внедрения системы консолидированного налогообложения интегрированных структур и его значение для России

12. Роль и значение машиностроительного комплекса в структуре народного хозяйства России

13. Динамика отраслевой структуры мирового производства

14. Общественное производство, его структура и роль в обществе

15. Общественное производство: сущность, структура, результаты

16. Доходы и расходы государственного бюджета, их структура и роль в экономическом росте производства

Механическая настольная точилка.
Механическая точилка. Пластиковый корпус. Регулируется под размер карандаша. Подходит для карандашей диаметром до 12 мм. Крепление к столу
753 руб
Раздел: Точилки
Полотенце вафельное "Лаванда", банное, пляжное, 100х150 см.
Вафельное полотенце "Лаванда". Легкое и практичное полотенце удобно использовать на пляже, в бане и в бассейне. Плотность
304 руб
Раздел: Большие, ширина свыше 40 см
Мелки в пластиковом держателе, 9 цветов.
Мелки для ванны можно смыть водой и тряпочкой. Состав - мел+воск. Количество цветов: 9. Возраст: с 3 лет.
313 руб
Раздел: Восковые

17. Формирование структуры водохозяйственного комплекса на существующем водохранилище реки Дон

18. Организационные структуры управления производством

19. Магнитосфера Земли, ее структура. Комплекс мероприятий снижения шумов. Методы защиты расстоянием, временем от воздействия ЭМИ на биообъекты

20. Станко- и приборостроение в структуре промышленного комплекса Республики Беларусь

21. Структура и алгоритмы работы спутниковых радионавигационных систем

22. Эволюция, образование и структура Вселенной
23. Структура и функции клеточного ядра
24. Синапсы (строение, структура, функции)

25. Структура транспорта в Европе

26. Минеральный состав, текстуры и структуры руд.

27. Государственный аппарат и его структура

28. Социально-экономическая структура Верхнеудинска в феодальный период (середина XVII в.- 1862 год)

29. Структура органов власти в США по конституции 1787 года

30. Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы

31. Понятие и структура компетенции местного самоуправления

32. Структура налоговых органов РФ права, обязанности и функции

Магнитный лабиринт "Совенок".
Играя с этой увлекательной и красочной игрушкой, ребёнок будет развивать мелкую моторику рук, координацию движений, логику, память и
531 руб
Раздел: Сортеры, логические игрушки
Органайзер для планшета (2 кармана), 40х35 см.
Органайзер для планшета (два кармана под планшет по размерам, два кармана для игрушек) - предназначен для защиты обивки сидений и хранения
346 руб
Раздел: Прочее
Вожжи (поводок детский) "Baby BUM" № 3 (с ручкой и подмышечными валиками).
Детские вожжи (поводок) предназначены: для поддержки и страховки детей начинающих ходить, а также для страховки детей уже умеющих ходить
462 руб
Раздел: Прыгунки, вожжи

33. Структура налоговых органов Российской Федерации

34. Цели, задачи и структура Федерального закона № 122-ФЗ

35. Структура нормы права

36. Структура правоотношения. Классификация правоотношений: критерии и виды

37. Использование интегрированных курсов при изучении иностранного языка

38. Сравнительное описание слоговых структур английского и каракалпакского языков
39. Структура культуры. Классификация ее видов
40. Загальна структура мовної системи

41. Трансформация жанровой структуры литературы Древнего Египта

42. Структура ораторской речи

43. Основные компоненты систем управления документооборотом. Фрейм: его структура и понятие

44. Электронная почта и факсимильная связь. Структура и прицип работы

45. Интегрированный проект учебного процесса

46. Структура персонального компьютера. Основные и периферийные устройства, их характеристики и назначение

47. Разработка алгоритмов и программ выполнения операций над последовательными и связанными представлениями структур данных

48. Формирование структуры электронного учебника и решение задач на ней

Визитница "Visifix", на 128 визиток, черная.
Практичная визитница в пластиковой фактурной обложке предназначена для хранения и систематизации визитных карт. Внутренний блок на спайке
410 руб
Раздел: Визитницы
Сортер "Ключики".
Сортер "Ключики" очень интересная и увлекательная игра, которая надолго займет ребенка. Задачей малыша является правильно
461 руб
Раздел: Сортеры, логические игрушки
Карандаши восковые "Jovicolor", с точилкой, 16 цветов.
Первые восковые мелки для малыша. Диаметр: 12 мм. Длина: 75 мм. Утолщенная форма корпуса специально создана для маленьких детских ладошек.
408 руб
Раздел: Восковые

49. Программа сложной структуры с использованием меню

50. Интегрирование методом Симпсона

51. Семантический анализ структуры EXE файла и дисассемблер (с примерами и исходниками), вирусология

52. Структура и программирование ПЛИС фирмы Altera в САПР Quartus II, её применение в лабораторном стенде

53. Структура базы данных

54. Управление структурой преподавательского состава в университете
55. Структура исчисления предикатов построение логического вывода
56. Структура отитов у детей по данным ЛОР-отделения ПЦ НЦМ-РБ

57. Системы цифрового видеонаблюдения при организации охранных структур на особо охраняемых объектах

58. Структура и управление МВД КР (Киргизской Республики)

59. Влияние экологических и медико-биологических требований на структуру исследований и разработок

60. Биосфера и её структура

61. Интегрирование учебных дисциплин и активизация учебно- познавательной деятельности младших школьников

62. Политические аспекты деятельности предпринимательских структур: система взаимоотношений с органами власти, пути решений возникающих проблем; пути лоббирования

63. Структура властных отношений

64. Структура и формирование исходных данных, необходимых для расчета параметров технологических схем

Визитница "Visifix", на 128 визиток, черная.
Практичная визитница в пластиковой фактурной обложке предназначена для хранения и систематизации визитных карт. Внутренний блок на спайке
410 руб
Раздел: Визитницы
Сортер "Ключики".
Сортер "Ключики" очень интересная и увлекательная игра, которая надолго займет ребенка. Задачей малыша является правильно
461 руб
Раздел: Сортеры, логические игрушки
Карандаши восковые "Jovicolor", с точилкой, 16 цветов.
Первые восковые мелки для малыша. Диаметр: 12 мм. Длина: 75 мм. Утолщенная форма корпуса специально создана для маленьких детских ладошек.
408 руб
Раздел: Восковые

65. Структура транспорта в Европе

66. Синапсы (строение, структура, функции)

67. Характер в структуре личности

68. ВЕДУЩИЕ ФУНКЦИИ И СТРУКТУРА ПРОЦЕССА ОБУЧЕНИЯ

69. Слухи в структуре общественного сознания

70. Моделирование распределения потенциала в МДП-структуре
71. Структура и программирование ПЛИС фирмы Altera в САПР Quartus II, её применение в лабораторном стенде
72. Особенности сельскохозяйственной проблематики в современный период. Структура, типология аграрной прессы; формы и методы пропаганды

73. Интегрированная защита овса посевного от вредителей (темная цикада, шведская муха), болезней (закукливание овса, твердая головня), сорных растений (овсюг, марь белая)

74. Сущность, структура и функции семьи

75. Коммуникации в структуре человеческой цивилизации

76. Социальные ограничения: содержание, структура, функции

77. Структура и свойство материалов (из конспекта лекций)

78. Структура научного знания

79. Образ мира в философии: Структура общества

80. Общество. Понятие, структура, виды общества

Ящик почтовый с замком, коричневый.
Ящик почтовый с замком. Материал: пластик. Длина: 385 мм. Ширина: 310 мм. Высота: 80 мм.
490 руб
Раздел: Прочее
Настольная игра "Запретный Остров. Приключения для смелых!".
Запретный остров – это семейная кооперативная игра, в которой игроки действуют совместно против игры. Вашей команде дерзких искателей
1215 руб
Раздел: Карточные игры
Лоток на 3 отделения, черный.
Применяется для сортировки и временного хранения документов, писем, счетов и другой документации. Неразборный. Количество секций:
352 руб
Раздел: Подставки, лотки для бумаг, футляры

81. Структура организации материи

82. Свойства и структура воды

83. Дискуссионные вопросы состава и структуры финансовой системы РФ

84. Структура и функции Банка Англии /Центрального Банка Соединенного Королевства/

85. Современная структура банковской системы и ее роль в осуществлении государственной денежно-кредитной политики

86. Управление структурой капитала: учетно-аналитический аспект
87. А. Тюрго об эволюции классовой структуры буржуазного общества (Контрольная)
88. Структура рынка Чехии, география экспорта и импорта

89. Отраслевая структура мировой экономики и тенденции ее развития

90. Анализ и формирование организационных структур

91. Структура управления организацией, ориентированная на решение стратегических проблем (Доклад)

92. Организационная структура предприятия, ее реорганизация

93. СТРУКТУРА ЛИЧНОГО ДОХОДА РАБОТНИКА ПРЕДПРИЯТИЯ

94. СТРУКТУРА ЛИЧНОГО ДОХОДА РАБОТНИКА ПРЕДПРИЯТИЯ

95. Организационные структуры менеджмента

96. Структура бизнес-плана

Набор подарочный для новорождённого "Мой малыш".
Запечатлите мимолетные мгновения жизни Вашего ребенка с помощью необычного набора для новорождённого «Мой малыш». Рамка для
850 руб
Раздел: Прочие
Ранец "Generic. Wild Horse".
Размер: 37х27х21 см. Раскладной школьный ранец обязательно привлечет внимание вашего ребенка. Ранец выполнен из современного легкого и
2567 руб
Раздел: Без наполнения
Качели детские подвесные "Классик С".
Подвесные качели "Классик С" - это веселый домашний аттракцион для самых маленьких детей. Качели подвешиваются с помощью прочных
450 руб
Раздел: Качели

97. Структура организации, влияние на нее законов теории организации

98. Влияние структуры холдинговых компаний на ее эффективность

99. Современные тенденции развития организационных структур управления

100. Влияние изменения в структуре предприятия и продукции на стоимостные показатели продукции


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.