Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПРАКТИКА ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ

Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
197 руб
Раздел: Ванная
Забавная пачка "5000 дублей".
Юмор – настоящее богатство! Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь
60 руб
Раздел: Прочее
Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Расцветка корпуса в ассортименте, без возможности выбора!
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки

Содержани Введение .4 1. УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СИСТЕМЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ .8 1.1Конституция Российской Федерации и федеральное законодательство о местном самоуправлении 8 1.2.Конституция и законодательство Чувашской Республики о местном самоуправлении .21 1.3.Устав и другие нормативные правовые акты муниципального образования 27 2. УСТАВ ЯДРИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ПРОБЛЕМЫ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ .37 2.1.Общая характеристика Устава Ядринского района Чувашской Республики .37 2.2. Реализация норм устава Ядринского района в деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления района .49 2.3. Устав Ядринского района и его роль в развитии социально-культурного комплекса района .58 3. УСТАВ ЯДРИНСКОГО РАЙОНА И ЕГО РОЛЬ В РЕГУЛИРОВАНИИ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОНА .66 3.1. Муниципальная собственность .66 3.2. Бюджет Ядринского района .71 Заключение .75 Список использованной литературы .80 Введение В настоящее время Российская Федерация идет по пути становления новой государственности, функционирующей на принципах демократии. Реальная демократия- это власть народа, осуществляемая посредством народа и в интересах народа. Поэтому не случайно в большинстве демократических стран обязательным элементом конституционного строя является местное самоуправление, суть которого заключается в праве населения самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения. В современной России местное самоуправление переживает свое второе рождение. Его традиции, отброшенные в годы советской власти, возрождаются в новых исторических условиях, преодолевая ряд проблем организационного, правового, экономического характера. Эффективность их разрешения во многом зависит от правильности понимания сущности местного самоуправления, его места в демократической системе управления обществом. Актуальность темы настоящего исследования обусловлена тем, что уставы муниципальных образований, разрабатываемые и принимаемые ими самостоятельно, занимают важное место в системе законодательства о местном самоуправлении. Именно устав муниципального образования регулирует особенности организации и деятельности местного самоуправления в конкретном муниципальном образовании, и является правовой основой для принятия правовых актов органов местного самоуправления. Этим определяется и практическая значимость изучения и анализа норм устава и практики реализации этих норм. Местное самоуправление охватывает наиболее массовые формы народовластия, составляет одну из основ конституционного строя современной России. На пути этого процесса возник целый комплекс препятствий: экономических (затянувшееся создание рыночных отношений и муниципальной собственности, в том числе и на землю), финансовых (ограниченность доходной базы и несбалансированность местных бюджетов), социальных (распад существовавшей социальной инфраструктуры и многих прежних социальных связей, резкое снижение уровня жизни населения), политических (хроническое недоверие населения к институтам государственной власти, плавно перетекающее в недоверие к местным органам власти).

Местное самоуправление зародилось на Руси в глубокой древности. Оно было многообразным и менялось с течением времени. К нему относились сельские общины, Новгородское и Псковское вече, казачье самоуправление, уездное, волостное управление и многие другие. С изменением социально-политического и экономического положения в России в начале 90-х годов начался поиск путей организации местного самоуправления в новых условиях. 12 декабря 1993 года всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации. В ней местному самоуправлению посвящена глава 8, в которой статья 130 определяет местное самоуправление как «самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжением муниципальной собственностью». Именно с декабря 1993 года была конституционно заложена правовая основа местного самоуправления. Вступление России в 21 век ознаменовалось началом самых масштабных со времени принятия Конституции РФ преобразований политического устройства: проведением административной реформы, совершенствованием федеративных отношений и местного самоуправления. Если последнее десятилетие прошлого века можно условно назвать десятилетием преобразований в экономической сфере1, то начало нового века в большей степени связано с «наведением порядка» во власти, с укреплением государства как такового. Вектор приоритетов внутренней политики государства на рубеже веков явно сместился в направлении от реформирования экономической системы к укреплению государства. Сегодня уже в субъектах Российской Федерации, в том числе и в Чувашской Республике, принято немало своих законов и иных актов о местном самоуправлении. Однако, процесс становления муниципальной демократии в Чувашской Республике, как и во многих субъектах Российской Федерации, идет сложно, неоднозначно и остается очень много вопросов, требующих ответа. Цель данной работы – комплексное исследование устава муниципального образования как нормативной основы муниципального управления на примере Ядринского района. Эта цель реализуется посредством анализа места устава муниципального образования в системе нормативных правовых актов о местном самоуправлении, исследование устава Ядринского района Чувашской Республики и организационно-правовые проблемы его реализации. Объектом исследования является устав Ядринского района как основной источник муниципального права и практика его реализации. Методологией данного исследования является системное применение современных методов научного анализа трудов известных российских ученых: А.К. Васильева, Н.А. Емельянова, О.Е. Кутафина, З.М. Макашева, А.И. Радченко, Н.В. Постовой, И.Д. Черник и др. Для раскрытия темы ставятся следующие задачи: 1.Общая характеристика и анализ норм Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Конституции и законодательства Чувашской Республики о местном самоуправлении, устанавливающих правовые основы разработки и принятие устава муниципального образования, его структуру. 2.Общая характеристика и анализ норм Устава Ядринского района Чувашской Республики как с точки зрения содержания, так и соответствия федеральному законодательству и законодательству Чувашской Республики.

3.Анализ практики реализации норм устава района в правовых актах представительных и исполнительных органов местного самоуправления. Этим задачам и посвящена настоящая работа 1. Устав муниципального образования в системе нормативных правовых актов о местном самоуправлении 1.1. Конституция Российской Федерации и федеральное законодательство о местном самоуправлении Правовую базу местного самоуправления составляют нормативные правовые акты трех уровней: федерального, субъектов Федерации и самих муниципальных образований. Конституция Российской Федерации и федеральные законы. Конституции, уставы и законы субъектов Российской Федерации. Уставы муниципальных образований. В истории развития федерального законодательства о местном самоуправлении можно выделить несколько этапов. Первый этап (1990—1991 гг.) — формирование основ организации местного самоуправления в Российской Федерации. В эти последние годы существования СССР были приняты первые законы о местном самоуправлении: 9 апреля 1990 г. был принят Закон СССР &quo ;Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР&quo ;, а 6 июля 1991 г. - Закон РСФСР &quo ;О местном самоуправлении в РСФСР&quo ;. В развитие положений указанных законов, в рассматриваемый период на федеральном уровне были приняты законы &quo ;О выборах главы администрации&quo ; от 24 октября 1991 г. и &quo ;Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления&quo ; от 15 апреля 1993 г. Однако, эти законы не оказали какого-либо серьезного влияния на становление местного самоуправления, поскольку в силу различного рода обстоятельств их положения оказались не выполненными. Выборы глав местных администраций проведены не были, а местному самоуправлению так и не были предоставлены все предусмотренные законом бюджетные права. Второй этап (1991—1993гг.) - этап реформирования системы местного самоуправления, сложился на основе, прежде всего, указов Президента Российской Федерации по вопросам местного самоуправления, которые были направлены на реализацию положений Закона Российской Федерации &quo ;О местном самоуправлении в РСФСР&quo ; от 6 июля 1991 г. Правовой основой реформирования местного самоуправления послужил его Указ от 21 сентября 1993 г. &quo ;О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации&quo ;. Указами Президента Российской Федерации &quo ;О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации&quo ; от 9 октября 1993 г. и &quo ;О реформе местного самоуправления в Российской Федерации&quo ; от 26 октября 1993 г. деятельность местных Советов была прекращена, их полномочия были возложены на соответствующую местную администрацию. Третий этап развития правовой основы местного самоуправления начался с принятия 12 декабря 1993г. Конституции Российской Федерации, затем федерального закона &quo ;Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации&quo ; (28 августа 1995 г.)

Он занимает приоритетное место в системе муниципальноправовых актов, принимаемых на муниципальном уровне правового регулирования. Устав представляет собой своеобразную миниконституцию, действующую в пределах границ отдельного муниципального образования. В уставе закрепляются: 1Pнаименование муниципального образования; 2)Pперечень вопросов местного значения (в соответствии с видом муниципального образования); 3)Pформы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения; 4)Pструктура и порядок формирования органов местного самоуправления; 5)Pнаименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления; 6)Pвиды, порядок принятия, опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов; 7)Pсрок полномочий представительного органа, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий; 8)Pвиды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов; 9)Pпорядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета; 10)Pпорядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования и его роль в М.С.У.

2. Устав муниципального образования - необходимый элемент правовой основы местного самоуправления. Порядок его принятия

3. Устав муниципального образования

4. Устав муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Дом детского творчества" Бардымского района

5. Опыт и реализация стратегии социально-экономического развития муниципального образования

6. Право граждан на отпуск и гарантия его реализации
7. Теоретико-методологические аспекты управления муниципальным образованием
8. Принцип динамического баланса и его реализация в учебном процессе

9. Право граждан на отпуск и гарантии его реализации

10. Рынок заимствований субъектов РФ и муниципальных образований: будущее за публичным долгом

11. Социальная политика и сферный подход к решению вопросов в муниципальном образовании

12. Муниципальное образование: сущность и характеристика

13. Гражданско-правовая ответственность государства, государственных муниципальных образований

14. Взаимодействие администрации муниципального образования с частным сектором на примере городского пассажирского транспорта

15. Разработка инструментария оценки эффективности управления социально-экономическим развитием муниципальных образований

16. Исследование организации архивного дела в муниципальном образовании

Подгузники "Ушастый нянь", 3 Midi (4-9 кг), 56 штук.
Детские одноразовые подгузники «Ушастый нянь» изготовлены из особо мягких и дышащих материалов, которые нежно контактируют с
536 руб
Раздел: 6-10 кг
Светильник "Черепаха", желтый.
Интересный светильник-ночник в виде игрушки «Черепаха». Три режима работы. Батарейки АА - 3 шт. Есть возможность запитать светильник от
449 руб
Раздел: Необычные светильники
Пазл "Собака", 697 элементов.
Собака и человек вместе с глубокой древности. Собрав этот пазл, Вы получите уникальное фигурное изображение самого верного друга человека
315 руб
Раздел: Пазлы (400-999 элементов)

17. Глава муниципального образования

18. Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции

19. Жилищный фонд муниципального образования

20. Инвестиционная политика муниципального образования

21. Исполнительный орган общей компетенции в муниципальном образовании: полномочия, ответственность

22. Муниципальные образования, как субъекты гражданского права (учредительные документы, право собственности и приватизация объектов муниципальной собственности, компетенция администраций муниципальных образований в гражданском обороте)
23. О государственной защите прав потребителей на территории муниципального образования города Лангепас
24. Полиграф и практика его применения

25. Правовой статус и полномочия администрации муниципального образования

26. Принцип разделения властей и его реализация в Российской Федерации

27. Проблемы и основные методы социального обеспечения на примере муниципального образования

28. Референдум в РФ и практика его проведения

29. Совершенствование организационно-правового статуса главы администрации муниципального образования

30. Социальная сфера в контексте развития муниципального образования

31. Структура, функции и задачи муниципального образования г. Владикавказ

32. Уголовно-процессуальное право и механизм его реализации

Коробка для хранения, на молнии, складная, 30x40x25 см, серо-белая.
Коробка предназначена для хранения небольших предметов. Размер: 30x40x25 см. Материал: пластик, кант из нетканого полотна. Цвет: серо-белый.
320 руб
Раздел: Более 10 литров
Рюкзак молодёжный "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (черный, алфавит).
Повседневные вещи кажутся скучными и однотонными, а тебе хочется выглядеть стильно и быть не как все? "Pixie Crew" сделает твою
3018 руб
Раздел: Молодежные, подростковые
Швабра с распылителем "Любаша".
Швабра с распылителем оснащена емкостью для воды и моющих средств, что значительно облегчает процесс мытья полов. Распыление происходит
1079 руб
Раздел: Швабры и наборы

33. Управление муниципальным хозяйством в муниципальных образованиях

34. Участие государственных и муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством

35. Характеристика и анализ муниципального образования "Заларинский район"

36. Архетипический сюжет о Христе и Антихристе и его реализация в русской литературе

37. Маркетинговая концепция в деятельности фирмы. Поиск целевого сегмента или ниши. Комплекс маркетинга и его реализация

38. Деятельность пресс-служб и применение PR-технологий в муниципальных образованиях
39. Проблемы кадровой работы и пути их разрешения в муниципальных органах на примере администрации муниципального образования "Камышловский район
40. Стратегическое планирование в администрации муниципального образования (на примере администрации Пригородного района города Нижнего Тагила)

41. Стратегическое планирование развития муниципального образования

42. Теоретические основы деятельности муниципального образования по обеспечению социальных гарантий детства

43. Международный пенитенциарный опыт и его реализация в современных условиях

44. Основные пути решения проблем в области благоустройства и озеленения территории муниципального образования

45. Бюджетный процесс муниципального образования Беленского сельсовета

46. Инвестиционный проект по производству электроплит и пути его реализации

47. Механизм расходования средств бюджета муниципального образования на социально-культурную сферу

48. Роль местных бюджетов в развитии муниципальных образований

Рюкзак молодёжный "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (черный, алфавит).
Повседневные вещи кажутся скучными и однотонными, а тебе хочется выглядеть стильно и быть не как все? "Pixie Crew" сделает твою
3018 руб
Раздел: Молодежные, подростковые
Швабра с распылителем "Любаша".
Швабра с распылителем оснащена емкостью для воды и моющих средств, что значительно облегчает процесс мытья полов. Распыление происходит
1079 руб
Раздел: Швабры и наборы
Многоразовые развивающие карточки. Рисование.
Ваш малыш хочет рисовать, но пока не умеет этого делать? Помогите ребенку научиться рисовать при помощи уникальных многоразовых карточек!
344 руб
Раздел: Прочие

49. Совершенствование деятельности администрации муниципального образования "Город Хабаровск" по организации сбора, вывоза, утилизации и переработке производственных отходов

50. Некоммерческие организации и их влияние на экономическую инфраструктуру муниципального образования

51. Развитие конкурентной среды потребительского рынка муниципального образования

52. Социально-экономическая характеристика муниципального образования "Город Онега и Онежский район"

53. Социально-экономическое развитие муниципального образования на примере Добровского района

54. Отто фон Бисмарк и его роль в образовании Германской империи
55. Принципы раcпределения власти, его необходимость и механизм реализации (Принципи поділу Влади, його необхідність і механізм реалізації)
56. Отчет о движении денежных средств, его значение в рыночной экономике, техника составления в России и международной практике

57. Образование Др-Р государства. Его политическая история

58. Скрытое фотографическое изображено и механизм его образования

59. Реализация основных направлений модернизации образования в Ярославской области

60. Метод изучения ситуаций (case study) в образовании: его история и применение

61. Современные экономические школы: теория и практика реализации концепции монетаризма и кейнсианства

62. Современные подходы к управлению продажами и их реализация на практике

63. Имущество предприятия и источники его образования

64. Избирательные системы на муниципальных выборах: законодательство и практика проведения выборов

Набор чертежный для классной доски, 5 предметов.
Набор чертежный для классной доски. В комплекте: 2 треугольника, транспортир, циркуль, линейка 100 см. Материал: высококачественный пластик.
1802 руб
Раздел: Циркули, чертежные инструменты
Рюкзак школьный "Com Style. Ever After High".
Рюкзак подойдет для школьников начальных классов. У рюкзака 2 отделения, закрывающиеся на молнии. В переднем отделении предусмотрен
1492 руб
Раздел: Без наполнения
Комод "Радуга" (4 секции).
Домашний уют слагается из множества составляющих. Каждая деталь важна в хрупкой гармонии дома. Комод 4-х секционный - яркое подтверждение
1850 руб
Раздел: Комоды, тумбы, шкафы

65. Право удержания: сущность и особенности реализации на практике

66. Реализация конституционного права на образование в условиях образовательного учреждения

67. Реализация национального проекта в сфере совершенствования образования Кемеровской области

68. Внутреннее судебное убеждение в оценке доказательств по уголовным делам: проблемы его формирования и реализации

69. Образование Индийского Национального Конгресса и его деятельность

70. Принципы менеджмента и их реализация в практике управления гостиницей
71. Общее понятие о развивающем обучении истории, его цели и особенности их реализации
72. Реализация кредитно-зачетной системы в высшем образовании Франции

73. Применение приемов арттерапии в практике художественного образования детей

74. Возможности профессиональной реализации и жизненные стратегии выпускников вузов в закрытом административно-территориальном образовании (на примере г. Снежногорск)

75. Психологическая типология К. Юнга и ее реализация в практике делового общения

76. Мониторинг готовности региональной системы образования к реализации современной казахстанской модели образования

77. Пути повышения эффективности реализации муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта

78. Денежный оборот, его структура и принципы организации. Функции кредита и их реализация в современных условиях. Национальный банк, главные цели его политики и деятельности

79. Содержание современного экологического образования на региональной и муниципальном уровне

80. Жан Батист Валлен Деламот и его творчество

Набор контейнеров для хранения грудного молока и детского питания "Happy Baby", 6 штук.
Специальные контейнеры для хранения молока и питания позволяют сохранять ценные питательные элементы сцеженного грудного молока, в том
350 руб
Раздел: Молокоотсосы, аксессуары
Менажница (5 секций) "Садовая ягода".
Менажница (5 секций). Диаметр: 24,5 см. Высота: 2,5 см. Материал: керамика.
397 руб
Раздел: Менажницы
Набор "Сделай слайм" (с разноцветными бусами, пенопластовые шариками, блёстки).
Набор для изготовления слайма - это уникальный набор для создания оригинальной игрушки своими руками! Из компонентов набора можно сделать
575 руб
Раздел: Лизуны, мялки, жвачки для рук

81. Солнечные пятна, динамика и механизм их образования, способы их учета в экологии и астрофизике

82. Марс и его спутники

83. Эволюция, образование и структура Вселенной

84. Эпифиз и его гормональные функции

85. Боевой устав сухопутных войск, часть 3

86. Трудовые ресурсы, их численность, характеристика развития угольной промышленности, Центральный экономический район, его отрасли специализации промышленности
87. Отчёт по летней геодезической практике за 1 курс
88. Вулканизм на земле и его географические следствия

89. Железомарганцевые образования Тихого Океана

90. Бюджет и его устройство

91. Государственный бюджет России, проблемы преодоления его дефицита

92. Рынок земли в современной Российской экономике и перспективы его развития при сложившейся экономической ситуации

93. Отчёт о прохождении преддипломной практики в Управлении по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти (УВОЗИВ) ГТК России

94. Аппарат государственной власти и его структура

95. Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)

96. Приватизация жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде

Зонт на коляску Lorelli, цвет: зелёный.
Универсальный зонт для коляски. Защитит малыша во время продолжительных прогулок как от солнца, так и от внезапного дождика. Универсальное
425 руб
Раздел: Зонтики для колясок
Фломастеры со штампами "Fantasy", 24 цвета.
Фломастеры со штампами. В наборе: 24 цвета. Характеристики: - штамп в колпачке; - корпус пластиковый; - в пластиковом пенале. Состав:
478 руб
Раздел: 13-24 цвета
Настольная игра "Падающая башня с фантами. Бам-бум".
Настольная игра. Башня типа «Дженга» с заданиями на каждом третьем брусочке Отличия. Падающая башня стала еще более азартной и
529 руб
Раздел: Игры на ловкость

97. Содержание договора и подразделение его на виды (Контрольная)

98. Договор подряда и его виды

99. Отчет о производственной практике (Гражданское право)

100. Иск в гражданском процессе: теория и практика


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.