Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Политология, Политистория Политология, Политистория

Номенклатурный принцип организации власти в СССР

Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Гуашь "Классика", 12 цветов.
Гуашевые краски изготавливаются на основе натуральных компонентов и высококачестсвенных пигментов с добавлением консервантов, не
170 руб
Раздел: 7 и более цветов
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки

Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Иркутский государственный университет (ГОУ ВПО ИГУ) Филиал в г. Ангарске Кафедра рекламы и документоведения Номенклатурный принцип организации власти в СССР Курсовая работа по дисциплине &quo ;Современная организация государственных учреждений&quo ; студентки 2 курса очного отделения специальности &quo ;Документоведение и ДОУ&quo ; Б.Д. Покровской Руководитель: старший преподаватель, к.и.н., Шевченко Д.В. Ангарск 2008 СодержаниеВведение. Глава 1. Формирование номенклатурных принципов в СССР. 1.1 Понятие номенклатуры. 1.1.1 Принятие решений во властной структуре номенклатуры. 1.1.2 Структура формирования высших органов государственной власти в СССР. 1.2 Принципы формирования высших органов государственной власти в СССР. 1.2.1 Этапы развития правящей элиты в России. 1.2.2 Категории номенклатуры. 1.2.3 Роль номенклатуры в становлении и гибели Советского Союза. Глава 2. Понятие номенклатурной власти в современной России. 2.1 Становление новой системы государственной службы в современной России. 2.1.1 Реализация номенклатурных принципов. Политические партии в Государственной думе. 2.1.2 Развитие номенклатурно-олигархического режима при Президенте В. Путине. 2.1.3 Партия «Единая Россия». Заключение. Источники и литература. Введение. Советы возникли стихийно во время двух русских революций (1905 г. и февраль 1917 г.) и были самыми массовыми организациями трудящихся. Номенклатура возникла как историческое продолжение организации профессиональных революционеров, сделавшихся после победы революции профессиональными правителями страны. Создание номенклатурных списков являлось рождением замкнутого слоя правящей элиты. Появилось два понятия «номенклатура» и «бюрократия». Эти два термина абсолютно противоположны по своему значению. Бюрократия есть распределение функций между руководящими органами, а номенклатура – перечень руководящих должностей в государственном аппарате и общественных организациях, замещение которых производит вышестоящий орган. Политической системой Советского Союза являлась Коммунистическая партия Советского Союза, сами Советы (а также комсомол, различные профсоюзы и т.д.), которые по идее В.И. Ленина должны были связывать партию с народом. Цель данной курсовой работы заключается в выявлении причин появления и развития номенклатуры с момента образования СССР и положение этого явления на современном этапе. Именно номенклатура как господствующий социальный слой, сформированный за десятилетия правления в СССР советского режима, требует приоритетного внимания при анализе существующих политических порядков, необходимом для оценки перспектив развития России. Для достижения поставленной цели необходимо поставить конкретные задачи: раскрыть теоретические основы: сущность, классификацию номенклатурного принципа организации власти в СССР, функции органов управления, методы и способы принятия решений во властной структуре; проанализировать прошлое номенклатуры и на основе выводов попробовать спрогнозировать её дальнейшую трансформацию.

В данной работе были использованы материалы М.С. Восленского. В его работе отчётливо отражена тема о господствующем классе номенклатуры, история её появления и развития. А также были задействованы исторические труды Т.Г. Архиповой об истории государственной службы; А.А. Пригарина, В.К. Дяченко, Л.А. Гриффена о связи социализма с российской системой управления; А.Н. Марковой, Т.П. Коржихиной об истории Российской государственности и др. Глава 1 Формирование номенклатурных принципов в СССР. 1.1 Понятие номенклатуры. Суть номенклатуры заключается в том, она сама диктует свою волю государственным органам через решения, мнения и указания руководящих партийных инстанций. Формальный механизм формирования номенклатурных кадров в СССР состоял в назначении на руководящие должности по решению органов КПСС, но фактически такие назначения осуществлялись по протекции конкретных партийных функционеров соответствующего уровня партийной иерархии и оформлялись решениями партийных органов. При этом партийные функционеры всех уровней иерархии стремились в первую очередь предоставить руководящие должности, находящиеся в сфере их влияния, кадрам, проверенным на личную преданность. Следует особо подчеркнуть, что процессы формирования и деятельности советской номенклатуры полностью контролировались КПСС, обладавшей строго централизованной иерархической структурой, хотя номенклатурные методы подбора и расстановки кадров непосредственно зародились и получили широкое распространение, прежде всего, в самой партийной среде. Протекционистский1 механизм назначения на руководящие должности исходя из критерия личной преданности и определяет основные онтологические2 свойства номенклатуры, которая и в посткоммунистической России составляет социальную основу правящего режима. В самой номенклатуре нет жёсткой иерархии рангов, обеспечивающей сравнимость чиновничьих постов в различных сферах государственной структуры. Но главное - в номенклатуре нет составляющего суть чиновничества планомерного перемещения всех чиновников вверх по ступеням иерархической лестницы. Легко меняются специальности, кабинеты, но незыблемой остается принадлежность к номенклатуре. Эта незыблемость гарантируется самим особым порядком формирования номенклатуры. Итак, «номенклатура» - это буквально латинское слово «ном» (перечень имён или наименований). В бюрократии всё с точностью до наоборот. Первоначально, при Сталине также, этим термином обозначалось распределение функций между различными руководящими органами. Таким образом, номенклатура - это перечень руководящих должностей в государственном аппарате и общественных организациях, замещение которых производит не начальник данного ведомства, а вышестоящий орган. В то же время этот термин обозначает и перечень лиц, которые такие должности замещают или же находятся в резерве для их замещения. Датой оформления номенклатуры можно считать 12 июня 1923 г., когда Оргбюро ЦК приняло постановление «О назначениях». В октябре 1923 г. ЦК партии вынес решение об основных задачах учётно-распределительной работы, 16 ноября 1925 г. Оргбюро приняло новое развёрнутое положение о порядке подбора и назначения работников.

Так называемые, номенклатурные списки - это документы, скрывающие сущность механизмов господства и воспроизводства касты «руководителей», и основанная на них система, запускающая эти механизмы. Создание таких документов не было обычной организационно-технической процедурой. Оно представляет собой важнейшую политическую и социальную акцию - рождение замкнутого слоя власть имущих, «канонизированных» начальников всех уровней власти. Работа по совершенствованию процедуры пополнения номенклатуры и перемещения в ней продолжалась и далее. Про неё вспомнили сразу же после Второй мировой войны. Но в целом это были уже дополнения и уточнения, процесс рождения нового господствующего класса уже завершился. Номенклатура прочно взяла в свои руки власть в обществе и до 80-х гг. только модернизировалась. После 1970 г. постепенно исчезает в биографических данных высшей номенклатуры графа «социальное происхождение», такие сведения засекречиваются. Скорее всего, это связано с появлением нового класса «служащих», разнородной смеси больших социальных групп. Это образование, оказавшееся между высшей номенклатурой и работниками материального и духовного производства, являлось непосредственным хранителем материальных ценностей, распорядителем рабочей силы и учётчиком рабочего времени. Эти признаки и многочисленность позволяют говорить именно о классе. Показательны и изменения в образовательном уровне номенклатуры. Брежневская номенклатура, в основном, имеет техническое, военное или сельскохозяйственное образование. Юристы в рядах номенклатуры были большой редкостью. Их профессионализм был крайне опасен установившемуся корпоративному режиму. Положение номенклатурного работника в 70-е гг. было более комфортным, чем в 30-е. Он уже не жил в постоянном страхе за свой пост. В сталинское время насколько легко люди оказывались на вершине власти, настолько легко они могли быть от неё отстранены. Очень частым явлением были «чистки» как партийных рядов, так и госаппарата. При всех неудачах было традицией искать виновных – это «врагов народа», «вредителей» и др. «Перетряхивание» парт-, госаппарата, кооперативных и общественных организаций проводилось в период с 1925 по 1932 гг. специальными комиссиями из представителей партийных, профсоюзных и советских органов. «Вычищено» было примерно 10 % от общего числа проверенных. От «чисток» перешли к более радикальным мерам - репрессиям, которые коснулись всех слоёв общества. Это были самые сложные годы для номенклатуры. Репрессии действительно оказались сильным потрясением для номенклатуры, запомнившей, что власть её не вечна. Поэтому особенно важной вехой в истории номенклатуры стало подчинение ей КГБ. Верхушка номенклатуры продолжала следить за тем, чтобы органы не вышли из-под её контроля, что явилось наиболее важным шагом к неотчуждаемости номенклатуры. К этому времени в номенклатуре вырастает классовое сознание, она чувствует свою общность. Как замкнутая каста, правящий класс СССР начинает переходить к самовоспроизводству. Номенклатурная должность не наследуется, но принадлежность к классу номенклатуры становится фактически наследственной.

Централизация власти воплотилась в фигуре фюрера, обладавшего полномочиями главы исполнительной власти, Верховного главнокомандующего вооруженными силами, а также прерогативами законодательной и судебной власти. 31 марта 1942 года Гитлер в своей ставке так обосновал преимущества титула «фюрер» (вождь) перед титулом «рейхсканцлер», одновременно сформулировав основные принципы организации власти в национал-социалистическом государстве: «В отличие от понятия «Рейх» понятие «рейхсканцлер» за многие столетия, к сожалению, исчерпало себя и после того как исполин (князь Отто фон Бисмарк. Б. С.) еще раз возвеличил его из-за таких политических калек, как Вирт, Брюннинг и им подобные, окончательно перестало радовать слух. При авторитарной государственной системе, которую мы ныне сделали основой нашей политической жизни, оно также не нужно. Более того, было бы неправильно именовать так главу государства, поскольку это понятие исторически связано с представлением, что канцлер отвечает еще перед кем-то, кто является верховным правителем, неважно, называется он кайзером, президентом или как-то еще

1. Принцип разделения властей в организации и функционировании государственной власти

2. Принципы организации судебной власти

3. Разделение властей как принцип организации и деятельности государственных органов России

4. Понятие, содержание и принципы исполнительной власти

5. Принцип разделения властей

6. Проблемы реализации принципа разделения властей, действия системы сдержек и противовесов на примере Российской Федерации
7. Принципы организации и функционирования интеллектуальных систем
8. Принципы организации и деятельности суда

9. Охрана здоровья в России: принципы организации на фоне проблем

10. ПРИНЦИП организации работы районных судов РФ

11. Принцип разделение властей в конституции США

12. Основные принципы организации и деятельности прокуратуры

13. Государство и религиозные организации в СССР накануне и в годы Великой Отечественной войны 1941-1945гг.

14. Проблемы реализации принципа разделения властей на примере Российской Федерации

15. Понятие, задачи, общие принципы организации бухгалтерского учета в специализированном депозитарии паевого инвестиционного фонда

16. Управление: основные понятия, система управления, ее признаки, принципы организации деятельности

Шкатулка "Мишка", 7x10 см.
Шкатулка сохранит ваши ювелирные изделия в первозданном виде. С ней вы сможете внести в интерьер частичку элегантности. Регулярно удалять
332 руб
Раздел: Шкатулки сувенирные
Рюкзачок "Снеговик".
Симпатичный детский рюкзачок сшит из мягкой ткани ярких расцветок и украшен изображением снеговика. Во внутреннее отделение поместятся
706 руб
Раздел: Детские
Качели детские подвесные "Вятушка".
Подвесные качели "Вятушка" станут необходимым атрибутом активного отдыха. Качели имеют цельный, жесткий трубчатый каркас с
557 руб
Раздел: Качели

17. Принципы организации и деятельности банка

18. Принципы организации и проведения банковских операций на примере АКБ "Индустриалбанк"

19. Безналичный денежный оборот: формы и принципы организации

20. Национальные парки, их назначение и принципы организации

21. Конституционные принципы организации и деятельности судов Республики Беларусь и Польши

22. Понятие прокуратуры. Принципы организации деятельности органов прокуратуры
23. Принцип разделения властей
24. Принцип разделения властей в теории и практике федеративных отношений

25. Принцип разделения властей и его реализация в Российской Федерации

26. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ

27. Система принципов организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации

28. Принципы организации параллелизма выполнения машинных команд в процессорах

29. Заработная плата ее сущность и принципы организации в рыночных условиях

30. Дидактические принципы организации учебного процесса, способствующие повышению активности школьников

31. Принцип разделения властей и его роль в политической системе России

32. Основные принципы организации и функционирования производства на машиностроительном предприятии

Пазл "Россия" (Русский), 100 деталей.
Пазлы - это прежде всего обучающие пазлы. С фотографической точностью прорисованы обитатели и растительный мир самых отдаленных уголков
548 руб
Раздел: Пазлы (100-199 элементов)
Каталка-мотоцикл "МХ".
Новая каталка-мотоцикл "МХ" впечатлит вашего малыша. Он сможет почувствовать себя настоящим байкером, ведь эта каталка не просто
2899 руб
Раздел: Каталки
Крем для младенцев "Weleda" для защиты кожи в области пеленания (с календулой), 75 мл.
Крем для младенцев для защиты кожи в области пеленания от WELEDA с экстрактом Календулы лекарственной и Ромашки аптечной эффективно
476 руб
Раздел: Крем детский

33. Основные задачи и принципы организации государственной статистики в Российской Федерации

34. Бюджетная система Российской Федерации: принцип организации и структура

35. Межбюджетные отношения, их содержание, развитие и принципы организации

36. Принципы организации бюджетного процесса

37. Принципы организации и формы безналичных расчетов в РФ

38. Принципы организации финансов предприятий
39. Принципы организации государственной статистики
40. Организация сбора налогов в СССР в 60-е годы

41. Синдром "Дисфагия". Принципы диагностики и лечения. Организация сестринского процесса

42. Борьба за власть в СССР

43. Принципы и методы организации коммерческой деятельности

44. Принципы построения организации

45. Необходимость реформирования организации и деятельности исполнительной власти в Российской Федерации

46. Борьба за власть в СССР

47. Принципы обучающихся организаций

48. Принципы динамической организации

Стиральный порошок, автомат Econel для цветного белья (3 кг).
Стиральный порошок Econel "Color" предназначен для стирки белья из льняных, синтетических, хлопчатобумажных тканей и тканей из
343 руб
Раздел: Стиральные порошки
Набор Philips Avent № 67 "Подарочный набор для малыша 6+".
Подарочный набор Philips Avent для малыша 6+ №67 содержит все необходимые аксессуары для того, чтобы приготовить еду для малыша, накормить
1101 руб
Раздел: Наборы для кормления
Конструктор электронный ЗНАТОК "Первые шаги в электронике. Набор А" (15 схем).
Вам будет предложено собрать свой первый фонарик, первый вентилятор, провести первые эксперименты с магнитом — всего 15 разных проектов,
892 руб
Раздел: Инженерные, научно-технические

49. Заработная плата и основные принципы ее организации

50. организация высшей государственной власти в современной России

51. Использование принципа финансовой пирамиды для организации эффективного предприятия

52. Органы исполнительной власти: понятие, признаки, правовые основы образования и принципы деятельности

53. Принципы передачи информации и структурная организация мозга

54. Предприятия для переработки животных на мясо и санитарные принципы их организации
55. Учетная политика организации и ее основные принципы
56. Конституционные принципы деятельности судебной власти

57. Организация местной власти в советский период

58. Основы организации и деятельности государственной власти в Российской Федерации

59. Правовые основы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации

60. Аспекты организации судебной власти в Российской Федерации

61. Профсоюзы СССР как нить между социалистическим обществом и властью КПСС

62. Организация и принцип работы Интернет-магазинов

63. Полномочия и власть в организации

64. Принципы статической организации. Организационные структуры

Игра "Торре. Сорви башню".
Игра типа «Дженга» с разноцветными брусочками и кубиком. Мы усложнили Вашу задачу, покрасив в разные цвета брусочки ставшей уже привычной
666 руб
Раздел: Игры на ловкость
Планшетик "Умный светофор".
Правила дорожного движения важно знать всем детям. Теперь их можно учить с новым планшетиком от Азбукварика «Умный светофор»! В планшетике
406 руб
Раздел: Планшеты и компьютеры
Пеленка непромокаемая "Наша мама" детская (70х100 см).
Непромокаемая пеленка предназначена для использования: в кроватке, в коляске, на пеленальных столиках, в кровати родителей. Пеленка в
323 руб
Раздел: Пелёнки

65. Производственные процессы и принципы его организации

66. Применение общедидактических принципов в организации занятий по развитию математических представлений у детей в ДОО

67. Основные школы управления. Принципы управления туристической организацией

68. Принципы и способы эффективной организации личных финансов

69. Принципы анализа хозяйственной деятельности организаций

70. Международные авиационные организации
71. Структурные уровни организации материи. Микро, макро, мега миры
72. Международные космические организации

73. Танкостроение СССР в военный период

74. "Основы организации корабля" /Корабельный устав/

75. Организация боевых действий подразделений войск ПВО СВ (Методические указания к самостоятельной работе студентов под руководством преподавателя по тактико-специальной подготовке)

76. Организация и порядок использования в бою мотопехотной (пехотной, танковой) (бригады армий вероятного противника)

77. Организация и проведение спасательных работ в чрезвычайных ситуациях

78. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

79. Россия. 21 век. Начало строительства (инфраструктурный комплекс как фактор организации экономического пространства России)

80. Роль транспорта в организации экономического пространства России

Бустер Happy Baby "Booster Rider" Lime (15-36 кг).
Rider — бустер группы II-III (от 15 до 36 кг). Бустер без спинки с мягкими подлокотниками. Форма бустера обеспечивает правильное положение
999 руб
Раздел: Группа 3 (22-36 кг), бустеры
Органайзер подвесной "Фиксики" (5 карманов).
Органайзер подвесной с 5 карманами. Высота: 65 см. 5 карманов размером 15x13 см. Материал: полиэстер, плотностью 600 ден.
317 руб
Раздел: Карманы на детскую кроватку
Набор для составления букета из мягких игрушек "Конфетти", 3 зайки.
Яркий и нестандартный подарок - букет из мягких игрушек вызовет восторг у всех, независимо от возраста и положения. К тому же, этот букет
496 руб
Раздел: Дизайнерские игрушки

81. Деятельность международных организаций ООН в решении глобальной продовольственной проблемы

82. Принцип построения налога на добавленную стоимость

83. Организация бюджетного процесса

84. Отчёт о прохождении преддипломной практики в Управлении по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти (УВОЗИВ) ГТК России

85. Налоги на прибыль организаций

86. Аппарат государственной власти и его структура
87. Порядок исчисления налога на прибыль организаций торговли на примере ЗАО «…»
88. Контроль в системе органов государственной власти

89. Понятие и принципы административной ответственности

90. Состав нормативных документов, регламентирующих организацию работы с документами

91. Правовое регулирование банкротства кредитных организаций в России и США"

92. Правовые основы создания, реорганизации и ликвидации кредитной организации

93. Право собственности некоммерческих организаций на жилые и нежилые помещения

94. Особенности несостоятельности (банкротства) кредитных организаций

95. Юридическая личность организаций, участвующих в гражданских правоотношениях

96. Гражданско-процессуальный порядок (защиты прав и законных интересов граждан и организаций [Контрольная])

Комплект "Mobile" Раптор, прибор на батарейках и сменный картридж, 240 часов.
Революция на рынке средств защиты от насекомых! Новый портативный прибор, работающий от батареек и не зависящий от электросети. Компактный
502 руб
Раздел: Фумигаторы
Доска магнитно-маркерная "ECO", деревянная рамка, 40х60 см.
Поверхность доски предназначена для письма и рисования маркерами и закрепления информации магнитами. Универсальное интерьерное решение для
953 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные
Настольная игра "Каркассон. Королевский подарок".
Размеренная жизнь феодальных владений в окрестностях Каркассона привлекает множество людей со всех уголков Франции. В городах ведётся
1990 руб
Раздел: Классические игры

97. Порядок предъявления исков транспортной организации при ненадлежащем исполнении обязательства по перевозке грузов

98. Голда Меир - женщина у власти в Израиле

99. Внешняя политика СССР 1939-1941


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.