![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов |
Содержание Введение 1 Таможенные органы Республики Казахстан как субъект правоохранительной деятельности 1.1 Оперативно-розыскная деятельность: признаки, задачи и функции 1.2 Понятие и виды оперативно-розыскных мероприятий 1.3 Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий таможенными органами 2 Анализ борьбы таможенных органов с преступлениями на примере таможни «Семей» 2.1 Борьба с экономическими преступлениями 2.2 Анализ борьбы с контрабандой наркотиков 3 Перспективы развития оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Республики Казахстан 3.1 Проблемы использования результатов работы таможенных органов по оперативно-розыскной деятельности 3.2 Пути совершенствования борьбы таможенных органов с контрабандой и правонарушениями в сфере таможенного дела Заключение Список использованной литературы Приложения Введение Важнейшая роль в деле обеспечения экономических интересов государства принадлежит таможенной службе - одному из базовых институтов экономики. Участвуя в регулировании внешнеторгового оборота, и осуществляя фискальную функцию, таможенная служба регулярно пополняет государственный бюджет и тем самым способствует решению экономических проблем. Путем разумных протекционистских мер, таможенная служба оберегает национальную промышленность. В новых рыночных условиях, когда казахстанская экономика стала «открытой», а государственные границы «прозрачными» или во многих местах «размытыми», гораздо более сложной и масштабной, чем раньше, стала проблема экономической безопасности Республики Казахстан. В ее обеспечении зоной ответственности таможенной службы является сфера внешнеэкономической деятельности государства. Руководствуясь Законом Республики Казахстан «Об оперативно-розыскной деятельности», таможенные органы правомочны, в пределах своей компетенции осуществлять оперативно-розыскную деятельность, в частности сосредотачивая свои усилия на решении таких задач, как: - создание таможенной инфраструктуры, способной обеспечить выполнение главной задачи, поставленной перед таможенной службой; - обеспечение экономической основы суверенитета и государственной безопасности страны, защита интересов народа Республики Казахстан; - пополнение государственного бюджета путем взимания пошлин, сборов и некоторых видов налогов; - участие в осуществлении валютного контроля, в первую очередь за своевременной полной репатриации платежей, причитающихся отечественным экспортерам за экспортированные ими товары; - формирование, ведение и представление (официальной публикации) таможенной статистики внешней торговли Казахстана; - создание правовой законодательной базы, обеспечивающей деятельность таможенной службы. За прошедшие десятилетие лет удалось многое изменить в таможенном законодательстве, подготовить и принять такие основополагающие для таможенного дела документы, как Таможенный кодекс Республики Казахстан и Закон Республики Казахстан «О таможенном тарифе». Нормы и положения, содержащиеся в этих документах, соответствуют мировым. Следовательно, создана правовая основа для деятельности казахстанской таможенной службы, выработки механизмов осуществления внешнеэкономической деятельности, интегрирования Казахстана в мировое хозяйство, его участие в развитии международной производственной кооперации.
Возросла роль Комитета таможенного контроля Республики Казахстан как ведомства, активно участвующего в разработке таможенной политики Казахстанского государства, в частности по выявлению и пресечению правонарушений в сфере таможенного дела – контрабанды. Являясь правоохранительными, таможенные органы тесно взаимодействуют с другими органами в борьбе с правонарушениями в сфере внешнеэкономической деятельности, пресечении незаконного ввоза и вывоза с территории Республики Казахстан оружия, наркотиков, валюты и культурных ценностей. Вместе с тем, правоохранительная деятельность таможенных органов еще мало исследована в теоретическом плане, имеется немало практических проблем по осуществлению этой деятельности. Этим объясняется актуальность темы данного дипломного исследования. Дипломная работа имеет целью осветить вопросы, связанные с правоохранительной деятельностью таможенных органов, в частности по проведению оперативно-розыскных мероприятий в современных условиях. В первой главе дипломной работы раскрывается понятие оперативно-розыскной деятельности, дается ее определение, задачи и функции, основания проведения таможенными органами оперативно-розыскных мероприятий, их виды. Во второй главе дипломной работы приведены результаты деятельности таможенных органов Республики Казахстан в плане организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий за 2002-2006 годы, дана оценка работы таможенных органов по борьбе с контрабандой и другими правонарушениями на границе Республики Казахстан, а также деятельность службы дознания на примере таможни «Семей». В третьей главе дипломной работы приведены перспективы проведения оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Республики Казахстан, раскрываются проблемы, стоящие перед таможенными органами при организации оперативно-розыскной деятельности, а также возможные варианты решения этих проблем. При написании данной работы были использованы нормативно-правовые акты РК, регулирующие деятельность таможенных органов РК в области борьбы с таможенными преступлениями, в том числе Конституция Республики Казахстан от 30.08.1995 г., Таможенный кодекс Республики Казахстан от 05.04.2003 г., Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16.07.1997 г., Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан, а также подзаконные акты, были исследованы материалы научных публикаций отечественных и зарубежных авторов, посвященные преступлениям в сфере таможенного дела, проанализированы материалы печатных изданий, содержащие информацию о результатах деятельности таможенных органов Республики Казахстан, была использована информация, полученная в ходе прохождения производственной практики в отделе по борьбе с преступлениями и правонарушениями в сфере таможенного дела таможни «Семей». Учитывая возрастающий интерес к области таможенного дела, его различным сторонам и аспектам, практической потребности в информации, в дипломной работе раскрываются основные задачи исследования правоохранительной природы, характера и особенностей оперативно-розыскной деятельности таможенных органов, совершенствования их правового статуса, а также вносятся предложения и рекомендации по совершенствованию правоохранительной деятельности, которые выносятся на защиту.
1 Таможенные органы Республики Казахстан как субъект правоохранительной деятельности 1.1 Оперативно-розыскная деятельность: признаки, задачи и функции Согласно ст. 6 раздела 2 Закона Республики Казахстан «Об оперативно-розыскной деятельности» от 15 сентября 1994 года таможенные органы наделены правом приводить оперативно-розыскную деятельность. Под оперативно-розыскной деятельностью принято понимать, научно обоснованную систему гласных и негласных оперативно-розыскных, организационных и управленческих мероприятий, осуществляемых в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом, другими законами и нормативно-правовыми актами Республики Казахстан специально уполномоченными государственными органами в пределах своей компетенции в целях защиты жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств, а также от разведовательно-подрывной деятельности специальных служб иностранных государств и международных организаций. В определении подчеркивается правовая и научная обоснованность системы гласных и негласных оперативно-розыскных, организационных и управленческих мероприятий, ограничивается круг субъектов оперативно-розыскной деятельности, указываются ее цели. Оперативно-розыскная деятельность – это, прежде всего система мероприятий, осуществляемых специально уполномоченными государственными органами, в числе которых органы внутренних дел, органы национальной безопасности, органы военной разведки Министерства обороны, органы налоговой полиции, Служба охраны Президента РК, Государственный следственный комитет, таможенные органы, органы пограничных войск. Цели оперативно-розыскных мероприятий сформулированы в соответствии с положениями Конституции Республики Казахстан и включают в себя: - защиту жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан Республики Казахстан, постоянно или временно пребывающих на территории Республики Казахстан иностранцев и лиц без гражданства; защиту собственности (государственной, частной); - обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств, а также от разведовательно-подрывной деятельности специальных служб иностранных государств и международных организаций. Мероприятия, осуществляемые в оперативно-розыскной деятельности, составляют сущность этой деятельности и подразделяются, прежде всего, на гласные и негласные. Гласные – это мероприятия, проводимые открыто, без применения специальных (секретных) средств, методов и приемов. Негласные – это мероприятия, осуществляемые скрытно от объектов, в отношении которых они проводятся, а также от окружения, с использованием специальных (секретных) сил, средств, методов и приемов. В свою очередь, мероприятия оперативно-розыскной деятельности делятся на: оперативно-розыскные (общие и специальные); организационные (направленные на организацию оперативно-розыскной деятельности, в первую очередь, создание и совершенствование нормативной правовой базы оперативно-розыскной деятельности); управленческие (обеспечивающие управление оперативно-розыскной деятельностью).
Основная роль в регламентации деятельности правоохранительных органов принадлежит федеральным законам. Перечень этих законов очень велик. Почти каждому органу соответствует определенный закон. В качестве примера можно назвать такие законы, как Закон о прокуратуре, Закон о милиции, Закон о службе в таможенных органах и ряд других. Кроме того, указанные органы в своей деятельности опираются на ряд «универсальных» законов. Они организуют свою деятельность в соответствии с процессуальным законодательством (УПК, ГК, АПК) и другими законами, касающимися их деятельности, в частности Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Следующую группу нормативных актов можно объединить термином «подзаконные нормативные акты». К ним относятся постановления органов законодательной власти, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные акты. К постановлениям органов законодательной власти относятся постановления Государственной Думы и органов законодательной власти субъектов РФ
2. Оперативно-розыскные мероприятия, основанные на криминалистических методах
3. Содержание оперативно-розыскных мероприятий
4. Понятие, виды и условия действительности гражданско-правовых сделок
5. Юридическая ответственность: понятие виды и принципы
9. Понятия, виды и классификация юридических лиц
10. Коммуникации - понятие, виды, их характеристика
11. Постановления суда I-й инстанции: понятие, виды, содержание, предъявляемые требования.
12. Договоры на выполнение работ: понятие, виды
13. Органы государственного управления: понятие, виды и функции
14. Имущественное страхование: понятие, виды и основные условия
15. Административно-правовой режим (понятия, виды)
16. Договор хранения: понятие, виды
17. Компенсационные выплаты. Понятие, виды, основания выплаты
19. Понятие виды и функции юридической ответственности за экологические правонарушения
20. Понятие, виды и значение документов в расследовании
25. Экологические преступления: понятие, виды, проблемы назначения наказания
26. Информационные системы в логистике: понятие, виды, принципы построения
27. Трудовой договор: его понятие, виды, значение, содержание
28. Понятие, виды, признаки и варианты терапии неврозов
29. Леверидж: понятия, виды, сущность
30. Эластичность: понятие, виды и методы расчета
31. Цена в рыночной экономике: понятие, виды механизмы формирования
35. Понятие и принципы осуществления оперативно-розыскной деятельности
36. Правонарушения и преступления. Понятия и виды
37. Авторский договор: понятие и виды
42. Понятие и виды обращения граждан /Украина/
43. Государственная и муниципальная служба (понятия и виды)
44. Понятие вещных прав, виды и т.п.
45. Понятие договора. Виды и формы договоров
46. Понятие право. Отрасли права (контрольная)
47. Понятие и виды договоров в Римском частном праве
48. Право: понятие, признаки, виды, функции, принципы
49. Правовые отношения: понятия, признаки, элементы, виды
50. Происхождение права, теории происхождения права, понятие признаки, виды, функции, принципы
51. Трудовое право: понятие и виды переводов
52. Ценные бумаги: понятие и виды
57. Виды банковского кредита (Контрольная)
59. Ценные бумаги: понятие и виды
60. Экономические системы: виды, понятие, структура
61. Следственный осмотр: основные понятия, задачи принципы и виды следственного осмотра
62. Формирование понятия призмы и умение ее видеть
63. Деятельность: понятие, структура, виды.
64. Наказание: понятие, цели, система, виды
65. Понятие и виды третьих лиц в гражданском процессе
66. Дожностное преступление, понятие, особенности и его виды
67. Договор купли-продажи: понятие, содержание. Иные виды договоров
68. Понятие и виды страхования
69. Понятие, признаки и основные виды правоохранительной деятельности
73. Общее понятие о способностях и их видах
74. Понятие правосознания, его структура и виды. Пути повышения правосознания граждан РФ
75. Понятие и виды покушения на преступление
76. Виды деления понятий: по видоизменению признака и дихотомическое деление
78. Виды понятий
79. Административно –правовые отношения: понятие, содержание, особенности и виды
80. Стратегии развития предприятия: понятие и виды
81. Понятие и оценка обязательств. Виды краткосрочных и долгосрочных обязательств
82. Основные понятия собственности, ее виды
83. Юридическая ответственность. Понятие и виды
84. Социальное регулирование. Понятие, функции и виды социальных норм
85. Объекты земельных отношений. Понятие земли. Виды земель
89. Понятие и виды обязательств
90. Понятие и виды сроков исковой давности
91. Понятие и виды договора перевозки грузов
92. Понятие, элементы и виды исков
93. Понятие и виды акционерного общества
94. Административно-правовые нормы: понятия, признаки и виды
95. Виды деления понятий. Применение операции деления понятий в юридических науках
96. Понятие и виды рекламных изданий
97. Понятие и содержание хозяйственного учета и его видов