![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Организованные преступные группы |
Введение В настоящее время особое значение приобретает борьба с организованной преступностью. Важность этого определяется тем, что в современных условиях наблюдается взаимосвязь кризисных явлений в политической, экономической, социальной, духовной сферах жизни общества и увеличения масштабов, общественной опасности преступности, усугубления ее организованности. В стране отсутствует система борьбы с организованной преступностью, адекватной ее характеристикам и тенденциям, а принимаемые меры носят выборочный характер без сбалансированного решения ключевых проблем информационно-аналитической, предупредительной и правоохранительной деятельности всей системы государственных органов, участвующих в этой борьбе. Наблюдается разрушение прежней системы предупреждения преступности и отсутствие новой, включая систему мер по участию населения в борьбе с разными видами преступности и взаимосвязанными с ней антиобщественными явлениями. Отсутствует четкое правовое решение вопросов о разграничении компетенции в борьбе с преступностью, в том числе и организованной, федерации, республик в составе федерации, краев, областей, автономных областей, национальных округов и муниципальной власти, что создает опасность не скоординированного решения многих важных вопросов и трудностей в разработке программ борьбы с преступностью, их финансирования. Наконец, нет четкой системы научного обеспечения борьбы с преступностью. Организованная преступность как специфическая форма криминальной активности существовала, по-видимому, на протяжении всего периода государственности не оставляя &quo ;без внимания&quo ; ни одно общество. Россия не является в этом отношении исключением. Шайки разбойников, коррумпированные чиновничий аппарат вооруженные политические организации, намеревающиеся насильственно устранить существующий режим — все это традиционные формы Российской организованной преступности. Изучение истории показывает, что обострение проблемы организованной преступности и соответственно рост общественного внимания к ней каждый раз связанный с периодами социальных реформ, изменением привычного уклада экономики. Глубина и продолжительность кризиса обычно прямопропорционально распространению и опасности организованной преступности. В России формирование организованной преступности и становление преступного общества происходило с 1960-х годов. Особенно заметно увеличивалась организованность российской преступности в период экономических реформ (с 1991 года), когда организованная преступность вошла в жизнь большого числа граждан. По данным МВД, в 2000 году в России действовало 130 особо опасных преступных сообществ, в которые входили 964 организованные группы с общей численностью участников более 7,5 тысяч человек; при этом в 2001 году правоохранительными органами было привлечено к ответственности 11,5 тысяч лидеров и активных участников организованных преступных групп1. В России действовало и продолжает действовать несколько заметных преступных сообществ. Самым известным из них является сообщество «воры в законе», объединяющее лидеров уголовной среды, в основном ориентированных на совершение общеуголовных, а не экономических (коррупционных) преступлений: хищений, вымогательства, бандитизма и т.
д.; существуют также сообщества организованные по этническому и другим признакам2. Характер организованной преступности сегодня изменился: стали меньше убивать и грабить на улице, зато на первый план вышла коррупция, которая все прочнее срастается с уголовным миром. Организованная преступность всё больше влияет на экономическую сферу. Причём преступность пытается не просто кормиться около бюджетного пирога, она стремится встроиться в легальную экономическую структуру. Сегодня лидер преступной группировки примерил образ преуспевающего бизнесмена с очевидными политическими и светскими амбициями. Теневые структуры подминают под себя сферу распределения, пытаются доминировать на рынке. Под криминальный контроль в 90-е годы отошло более 2 тысяч крупных объектов экономики, причем примерно шестая часть из них — бюджетообразующие и градообразующие предприятия. Это вызов, который вовремя не был принят. В подавляющем большинстве случаев все резонансные преступления, носят экономический, коррупционный характер. Политических убийств практически нет. Общая причина, смысл этих злодеяний — стремление получить контроль над скопившимися огромными теневыми капиталами. Организованную преступность привлекают регионы с развитой экономикой, транспортными узлами, мощной сырьевой базой. Здесь в одночасье можно успешно легализовать средства, добытые преступным путем. Поэтому наиболее сложная оперативная обстановка складывается в столичном регионе, на Дальнем Востоке, в Поволжье, на Северном Кавказе. Цели организованных преступных структур всегда сосредоточены на извлечении преступным путем максимальных доходов, на обогощении в крупных и особо крупных размерах. Способы совершения преступлений участниками организованных преступных структур характеризуется высоким профессионализмом. Это обстоятельство фиксирует близость понятий организованной и профессиональной преступности. Признанно, что организованная преступность является одним из сложных опаснейших видов преступности, посягающим, прежде всего на экономические, политические, правовые и нравственные сферы общества. Организованная преступность — это форма преступности, для которой характерна устойчивая преступная деятельность, осуществляемая преступными организациями (организованными группами и преступными сообществами), имеющими иерархическую структуру, материальную и финансовую базу и связи с государственными структурами, основанные на коррупционных механизмах.3 Организованная преступность является крайне сложным явлением, ввиду чего существует множество различных подходов к фиксации её основных содержательных элементов в нормативных и доктринальных определениях4. Такое количество определений обусловлено тем, что ни одна формулировка не в состоянии охватить всё многообразие видов организованной преступности, учитывая имеющиеся между ними экономические, региональные и этнические различия5. Автор многих научных публикаций А. И. Долгова выделяет следующие основные признаки, которые различные учёные кладут в основу определения6: сплочённость участников организации, находящая выражение в создании и деятельности преступных организаций (Ю.
Н. Адашкевич, С. В. Дьяков, А. И. Долгова, В. С. Овчинский). массовость, распространённость устойчивых преступных сообществ (А. И. Гуров, Э. Ф. Побегайло). способы и виды деятельности, осуществляемой организованными преступными формированиями (И. Я. Гонтарь). одновременно и массовость, и осуществление определённых видов деятельности. наличие между устойчивыми группами, осуществляющими преступную деятельность, устойчивой общерегиональной и межрегиональной связи (А. С. Емельянов). На Международном семинаре по борьбе с организованной преступностью, который проводился 21—25 октября 1991 года в Суздале, под организованной преступностью было предложено понимать «относительно большую группу устойчивых и управляемых преступных образований, занимающихся преступной деятельностью в корыстных интересах и создающих систему защиты от социального контроля с использованием таких противозаконных средств, как насилие, запугивание, коррупция и хищение в крупных размерах».7 Противодействие организованной преступности является гораздо более сложной задачей, чем борьба с общеуголовной преступностью. Зачастую организованная преступность располагает ресурсами (человеческими, финансовыми, политическими), сравнимыми с доступными официальным правоохранительным органам. Ввиду этого не существуют и не может существовать методов, позволяющих в короткие сроки добиться значительных успехов в борьбе с организованной преступностью. Стратегическими задачами борьбы с организованной преступностью, помимо ликвидации основных организованных преступных формирований и возмещения ущерба от их деятельности, являются устранение причин и условий, способствующих формированию преступного общества, затруднение вовлечения в преступную деятельность новых лиц и распространения сферы влияния криминала. В борьбе с существующими организованными преступными формированиями правоохранительные органы стремятся в первую очередь к их разобщению. Помимо реагирования на совершаемые преступления и выявления их непосредственных исполнителей, основной задачей является установление личности лидеров преступных формирований и привлечение их к ответственности; для этого может использоваться, в том числе содействие менее опасных членов преступных группировок, которым в обмен на сотрудничество с правоохранительными органами значительно смягчаются сроки наказания (вплоть до полного отказа от привлечения к ответственности)8. Важными составляющими мер по борьбе с организованной преступностью являются финансовый контроль, направленный на затруднение производства операций по легализации преступных доходов, использованию преступных капиталов, и антикоррупционные меры, направленные на очистку правоохранительных органов и других государственных структур от лиц, содействующих организованным преступным формированиям. Эффективная борьба с организованной преступностью невозможна без мер, направленных на оздоровление общества в целом, призванных дать легальную альтернативу «социальным службам» преступного общества: государство должно обеспечивать населению доступность необходимых товаров и услуг, занятость населения, нормальное функционирование идеологических и воспитательных институтов, доступность законных средств разрешения социальных конфликтов.
В состав преступной группы входил инженер НПО «Спецтехники и связи» МВД старший лейтенант милиции Михаил Смирнов и начальник смены одного из подразделений МВД майор милиции Владимир Цулаия. Трое оперативников ОВД г. Светлый (Калининградская область) задержаны 22 июня 2004 г. при передаче им денег хозяином похищенной автомашины «Ауди-100». Двое сотрудников ОБЭП и сыщик ОУР пытались получить 400 долларов за возврат угнанной иномарки. Все трое были взяты в оперативную разработку УСБ УВД области по подозрению в причастности к деятельности группировок автоугонщиков. По данным УВД, в Калининградской области действуют около 50 организованных преступных групп, специализирующихся на кражах и возврате автомобилей за выкуп. В июле 2004 г. инспектор отдела по борьбе с преступлениями в сфере потребительского рынка ОВД Ессентуков стал подстрекателем к избиению жителя станицы Ессентукская. В результате знакомый офицера нанес пострадавшему серьезную черепно-мозговую травму. Офицер был приговорен к 4 годам колонии общего режима. В июле 2004 г. на территории Кемеровской области пресечена деятельность ОПГ, занимавшейся убийствами стариков с целью завладения квартирами
1. Организованная преступная группа и преступное сообщество
2. Криминалистика (организованная преступность)
3. Контрабанда, проявление международной организованной преступности
4. Организованная преступность и коррупция
5. Психология преступной группы
9. Организованная преступность
10. Бизнес организованной преступности
11. Организованная преступность
12. Организованная преступность
13. Незаконная торговля природными ресурсами как разновидность организованной преступной деятельности
14. Оперативно-розыскная деятельность в борьбе с организованной преступностью
15. Организованная преступность
16. Организованная преступность и борьба с ней
17. Особенности развития организованной преступности
18. Проблемы использования специальных познаний при расследовании организованной преступной деятельности
19. Психологические аспекты борьбы с организованной преступностью
25. Синонимия немецкого языка. Синонимический ряд и тематическая группа
26. Группа Блумсбери. Творчество Вирджинии Вулф
27. История группы "Rammstein"
29. Борисов-Мусатов и художники группы "Наби"
31. Кодеин - вещество (алкалоид) из группы опиатов
32. Преступность среди несовершеннолетних
34. Криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью
36. Профессиональная преступность
37. Социально-психологические особенности преступности несовершеннолетних
41. Взяточничество и коррупция в деятельности преступных структур (сообществ)
43. Психология преступной личности
44. Куратор студенческой группы
46. История исследования малых групп. Трансактный анализ общения
47. Влияние эмоциональной тревожности ребенка на его статусное положение в группе
48. Малые группы в социальной психологии
49. О психологии семьи как малой группы
52. Устройство формирования импульсно-временной кодовой группы
57. ФАТФ: борьба с легализацией преступных доходов
58. Холдинг компании и финансово-промышленные группы в России и за рубежом
59. Менеджерский анализ фирмы (Промышленная группа "Петросоюз")
60. Финансово-Промышленные Группы
61. Финансово-промышленные группы
62. Финансово-промышленные группы и их роль в формировании рыночной экономики
63. Психологический климат туристической группы
64. Политические интересы социальных групп. Лоббизм в политической жизни России
65. Политическая преступность в России: прошлое и настоящее
66. Этнографические группы Чувашии
67. Пьер Огюстен Бомарше. Преступная мать
68. Борьба с преступностью на современном этапе (актуальные вопросы)
69. Криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью
73. Этническая группа духовных русских христиан (молокан) в Армении
74. Литературные группы 20-х гг.
75. Лексико-грамматические группы имен существительных
76. Линейная Алгебра. Теория групп
77. Группы симметрий квадрата и куба
78. Подъем инвариантов классических групп
79. Особенности системы крови у детей разных возрастных групп
80. Комплексы психоразвивающих упражнений для работы с детьми логопедических групп
81. Международное сотрудничество по борьбе с преступностью
82. Эталонные (референтные) группы
83. Управление неформальными группами
84. Команда: как создать непобедимую группу единомышленников
85. Разработка плана маркетинга группы авиастроительных компаний «Каскол»
89. Группы биологических факторов
90. Группа как агент изменений
91. Мотивация преступного поведения
92. Обучение и воспитание детей с ФФНР в старшей группе детского сада
93. Развитие ориентировки в пространстве у детей второй младшей группы
94. Группы интересов и политика
95. Аграрная депутатская группа
96. Женская преступность (ее особенности и предупреждение)
97. Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности
98. Политика борьбы с преступностью и уголовное право в изменяющейся Европе