![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Национальная и международная безопасность |
Национальная и международная безопасность Проблемы обеспечения национальной и международной безопасности стояли перед человечеством во все времена. Они приобрела особое звучание в начале XX века в связи с реальностью угрозы возникновения мировой войны, поэтому на первых порах разработки теории и политики безопасности они отождествлялись с вопросами предотвращения войн. После первой мировой войны они получили официальное признание. Одним из шагов практической политики в этом направлении стало создание Лиги Надий. Но решить вопросы предотвращения войны не удалось: разразилась 2я мировая война а после нее"холодная война". Окончание последней не ознаменовалось прекращением войн и вооруженных конфликтов. Более того, обеспечение национальной и международной безопасности в современных условиях потребовало расширить это понятие за рамки предотвращения войн и вооруженных конфликтов. Проблемы безопасности приобрели принципиально новые черты в современном мире который многолик, динамичен и долой острых противоречий. Нынешняя жизнь характеризуется втягиванием всего человечества в мировые процессы, чей ход ускоряется небывалым научно-техническим прогрессом, обострением социальных, экономических, сырьевых и других проблем приобретающих глобальный характер, до 90х годов в научной литературе у нас и за рубежом в основном разрабатывались вопросы международной безопасности государства. Это объяснялось возрастанием взаимозависимости различных государств и народов мира, интернационализацией их экономик, появлением глобального оружия массового уничтожения. Возросла я всемирная угроза человечеству от производственной деятельности. Понятие международной и национальной безопасности, в российской научной литературе международная безопасность рассматривается как состояние политических, экономических и других отношений между государствами, устраняющее угрозу агрессии одного или группы государств против другого государства или группы государств и обеспечивающее их мирное сосуществование на началах равноправия, невмешательства во внутренние дела друг друга, уважения национальной независимости и самоопределения народов, а также их свободное развитие на демократической основе. Как видно из приведенного определения международная безопасность выступает лишь как благоприятная внешняя среда для развития государств. Такой подход вытекал из примата в международной политике именно обеспечения безопасности государства. Теория и практика обеспечения безопасности в послевоенный период в основном сосредоточилась на разработке вопросов безопасности государства. Понятие безопасности государства как системы мер по защите интересов страны, общества и человека вошло официально в политическую практику российской федерации лишь в 1992 году с принятием закона "О безопасности", в теоретических работах и публицистике России вплоть до настоящего временя это понятие определялось термином "национальная безопасность заимствованным у США. Причем понимается он совершенно различным образом, для российских специалистов-международников национальная безопасность суть безопасность государства, для тех, кто занимается внутренними вопросами СНГ и России, национальная безопасность это мир между нациями и национальностями.
Некоторые ученые стремятся рассматривать национальную безопасность как совокупность безопасности личности, общества и государства на том основании, что в российском законе они отнесены к субъектам безопасности. На наш взгляд, целесообразно безопасность российского государства как субъекта безопасности выделить в самостоятельный тип, определив ее в силу многонационального характера страны как национально-государственную безопасность. Согласно закону .№ 257 1947 года под национальной безопасностью в официальных американских источниках понимается условие функционирования государства, являющееся результатом оборонных (защитных) мероприятий, которые повышают неуязвимость государства от угроз извне или изнутри в открытой и подрывной форме. Такой подход к безопасности государства (в США понятие "нация" отождествляется с государством) вытекает из постулата о том, что международные отношения являются результатом столкновения государств которые, опираясь на имеющиеся ресурсы, преследуют свои цели как для обеспечения безопасности, так и экспансии. Виды безопасности. До последнего времени основное внимание ведущих государств мира уделялось военной безопаености. Однако с 60х годов началось постепенное осознание политиками и обществом в целом, что угрозы существованию человеческой цивилизации исходят не только от ядерного и другого оружия массового поражения, но и от самой деятельности человека. Отсюда подлинная безопасность в наше время может быть обеспечена только как комплексная, охватывающая все сферы общественной жизнедеятельности государства, общества и личности В политике безопасности должна предусматриваться система мер, блокирующая причины всех видов опасности, с которыми столкнулось человечество. Все многообразие жизнедеятельности государства и общества можно разделить на следующие области (сферы): политическая, экономическая, социальная и экологическая. Военная сфера деятельности государства о теоретической точки зрения является составной частью политической области функционирования государства и общества. Однако исторически военные вопросы выделяются в самостоятельную сферу функционирования государства и общества. Каждой из рассмотренных выше областей деятельности государства и общества соответствует свой вид безопасности (политической, военной, экономической, социальной и экологической). Такой подход к делению безопасности на виды по сферам деятельности государства прослеживается и в Законе "О безопасности" РФ, где указывается, что безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства. Рассмотрим некоторые стороны обеспечения безопасности по каждому из видов. Политическая безопасность означает устойчивость государственного и общественного строя конкретной страны от внешних и внутренних воздействий, военная безопасность достигается наличием средств "сдерживания" путем устрашения. В случае с Российской федерацией основным средством "сдерживания" является несомненно ядерный потенциал, достаточный для обеспечения гарантированного уничтожения" в ответном ударе, в современных условиях (в отличие от периода "холодной войны") национально-государственная безопасность России на 75% зависит от ее экономической безопасности.
В самом общем виде экономическая безопасность страны определяется степенью самообеспеченности экономики и ее эффективностью. Экономические неурядицы отражаются прежде всего на социальной стабильности государства. Последняя представляет собой устойчивость к внешним и внутренним неблагоприятным воздействиям и внутреннее равновесие общества, обеспечивающие максимально благоприятные условия для всестороннего развития человека. В экологической безопасности как бы перекрещиваются экономическая безопасность и социальная стабильность, вплоть до последнего времени вопросы экологической безопасности в России не вызывали особых забот ни у руководителей, ни у общественности. сейчас экологический климат резко изменился. В современной российской политологии термин безопасность используется весьма широко. Так в научных сообщениях и печати помяло государственной безопасности используются термины общественная безопасность, внутренняя и внешняя безопасность, информационная безопасность. Как правило, эти термины отражают функциональные обязанности министерств и ведомств. Практика же западных государств, да и российской федерации наглядно показывает, что основная задача обеспечения национально-государственной (национальной) безопасности как раз и состоит в объединении внутренней и внешней политики для защиты государственных институтов, суверенитета, территориальной целостности и природных ресурсов страны, нерушимости ее границ, конституционного строя и системы управления страной. Деление же национальной государственной безопасности на внутреннюю, внешнюю, общественную и т.п. вряд ли обосновано. Структура безопасности. Согласно закону российской федерации "О безопасности", международной теории и практики обеспечения безопасности основным субъектом обеспечения безопасности вплоть до настоящего времени выступает государство. После второй мировой войны все больший вес в системе международной безопасности приобретают международные и региональные организации (Организация Объединенных Наций, североатлантический союз, совещание по сотрудничеству и безопасности в Европе). Субъекты безопасности действуют на международной арене в соответствии со своими целями и интересами. В законодательствах российской федерации и других государств нет определений целей и интересов. Но в политической практике они постоянно присутствуют. Из текста закона "О безопасности" можно вывести следующие цели: у личности это соблюдение ее прав и свобод; у общества это сохранение его материальных и духовных ценностей; у государства это защита строя, суверенитета и территориальной целостности, в американской официальной литературе к целям национальной безопасности отнесены обеспечение военных и оборонных преимуществ над любым иностранным государством или группой государств, благоприятных позиций на международной арене, военного потенциала, способного успешно противостоять враждебным и разрушительным действиям извне или изнутри Законом российской федерации вводится понятие интереса личности, общества и государства без его раскрытия. В ЖА и других западных странах официального определения интереса нет.
И уголки души человеческой, мне кажется, надо приоткрывать с большой осторожностью. Но очевидно и то, что любой народ должен открыто говорить о своих бедах и недостатках, ибо самообман всегда губителен. На пике дипломатической карьеры я работал в Мексике, правительство которой без восторга наблюдало за превращением нашего посольства из советского в российское и прямо давало понять - сегодня нам предоставляется уже меньше моральных прав претендовать на роль гаранта международной безопасности. Кого могли убедить призывы, когда нам не удается наладить отношения даже в бывшей нашей "семье народов". И впрямь, гордиться своим национальным происхождением не возбраняется, однако личной заслуги любого из нас в этом нет никакой. К англичанам, скажем, можно относиться по-разному, это дело вкуса. Но признаем, однако, такой красноречивый факт: после Второй мировой войны при всей нехватке товаров массового спроса "черного рынка" на Альбионе не сложилось, ибо добывать таким путем средства к существованию островитяне считали ниже своего достоинства
1. Этнические и общегражданские аспекты национальной политики в республиках современной России
2. Национальный вопрос в современной России. Вторая чеченская война
3. Роль философии в формировании национального самосознания в современной России
4. Проблема национального характера в одном из произведений современной русской литературы”
9. Реформа федеративных отношений в современной России
10. Тенденции развития филармонического искусства в современной России
11. Межнациональные противоречия в современной России
12. Политические партии современной России
13. Политическая культура в современной России
14. Совет Безопасности ООН и его роль в обеспечении мира и всеобщей безопасности
15. Социальная политика в современной России
16. Кругооборот и оборот капитала. Проблемы инвестиций и инвестиционный спрос в современной России
17. Перспективы становления и развития гражданского общества в современной России
18. Особенности политического лидерства в современной России.
19. Региональное политическое лидерство в современной России
20. Проблемы развития культуры на рубеже тысячелетий в современной России
21. Постмодернизм и исторические мифы в современной России
25. Терроризм и его проявления в современной России
26. Истоки и причины социального сиротства в современной России и пути его преодоления
27. Избирательная система современной России
28. Современное состояние и перспективы международной торговли лицензиями и ноу-хау
29. Социальная реклама Советского периода и в современной России
30. Религия и власть в современной России
31. Религиозный фундаментализм и Русская Православная Церковь в современной России
32. Религиозная ситуация в современной России: изменения, тенденции, противоречия
33. Положение геев и лесбиянок в современной России
34. Политический дискурс оппозиции в современной России
35. Журналистский цех в современной России
36. Социальные конфликты в современной России: причины, особенности и формы развития
37. Специфика регуляции трудовых отношений в современной России
41. Экономика современной России-2003
42. Принципы рационального налогообложения и их реализация в условиях современной России
43. Проблемы избирательного права современной России
44. Разделение властей в современной России
45. Эффективность выпуска и размещения государственных ценных бумаг в современной России
46. Тенденции развития филармонического искусства в современной России
47. PR политических партий в современной России
48. Современные тенденции в системе международных отношений
49. “Неокорпоративизм” как система функционального представительства интересов в современной России
50. Политические лидеры современной России
51. Этапы становления молодежного политического ресурса в современной России
52. Проблема избирательного права в современной России.
53. Религиозное сознание. Церковь и религия в современной России
57. Безопасность труда как условие повышения производительности в организации
58. Государственное управление в современной России
59. Земельная и аграрная реформа в современной России
60. Правовая реформа в современной России
61. Система государственной службы в современной России
62. Власть и средства массовой информации в современной России
63. Революционный процесс в современной России
64. Актуальные проблемы маркетинговой деятельности высших учебных заведений современной России
65. Международное регулирование внешней торговли. Внешнеторговая система России
66. Россия в системе Международного разделения труда
67. Террористическая угроза в современной России: возможно ли предотвращение?
68. Международная миграция рабочей силы (на примере России)
69. Проблемы менеджмента в современной России
73. Соотношение политической системы и политического режима в современной России
74. Терроризм в современной России
75. Политический режим и его эволюция в современной России
76. Политический лидер в современной России
77. Власть и религия в современной России
78. Бедность и бедные в современной России
79. Демографический кризис в современной России: особенности и пути решения
80. Постмодерн и его место в социологии современной России
81. Проблемы и перспективы развития социальных отношений в современной России
82. Социально-демографическая политика в современной России
83. Социальные проблемы семьи в современной России
84. Маргинальность в современной России
85. Проблемы въездного туризма в современной России
89. Банкротство предприятий в современной России
90. Безработица и инфляция в современной России
91. Государственный сектор в экономике современной России: экономические и социальные функции
92. Инвестиционный кризис в современной России
93. Особенности экономического развития современной России в свете экономических учений
94. Предпринимательство в современной России. Теория и практика
95. Проблема безработицы в современной России
96. Характеристика состояния доходов и богатства в современной России
97. Экономический рост и реформы в современной России
98. Анализ рынка образовательных услуг в современной России
99. Технология и организация международных автомобильных перевозок
100. Организация международных грузовых автомобильных перевозок