![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Правоохранительная деятельность. Характеристика органов, ее осуществляющих |
Правоохранительная деятельность, общая характеристика органов, ее осуществляющих Признаками (критериями) правоохранительной деятельности являются: 1. Правоохранительная направленность. Правоохранительная деятельность направлена на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов любых субъектов правоотношений, на обеспечение безопасности, законности и правопорядка, а также на борьбу с преступностью. 2. Правоохранительная деятельность состоит из решений и действий, осуществляемых (принимаемых) уполномоченными на то законодательством субъектами. 3. Правоохранительная деятельность предусмотрена (урегулирована) нормативно-правовыми актами. Иначе говоря, правоохранительная деятельность представляет собой предусмотренное нормативно-правовыми актами принятие решений и осуществление уполномоченными на то субъектами действий, направленных на защиту прав (свобод) и законных интересов физических, юридических лиц, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и государства в целом, на обеспечение безопасности, законности и правопорядка, а также на борьбу с преступностью. Задачи и цели правоохранительной деятельности видоизменяются в зависимости от того, каким субъектом она осуществляется. Анализ задач и целей различных правоохранительных органов позволяет говорить о наличии следующего перечня задач и целей самой правоохранительной деятельности. Задачами правоохранительной деятельности признаются: 1) выявление, предупреждение, пресечение правонарушений, раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; 2) осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших; 3) добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации; 4) надзор за процессом правоприменения; 5) правильное применение закона, обеспечение его верховенства; 6) оказание юридической помощи гражданам и организациям; 7) правильное и быстрое рассмотрение и разрешение гражданских; уголовных, административных, конституционных дел и иных подведомственных правоохранительным органам вопросов; 8) регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, оказание осужденным помощи в социальной адаптации. Цели рассматриваемого вида деятельности подразделяются на два вида: Непосредственные цели: 1) обеспечение и защита (охрана): нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов человека и гражданина, юридических лиц и их объединений; нарушенных и (или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов местного самоуправления; нарушенных и (или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; общественного строя Российской Федерации; установленных системы хозяйства и собственности; порядка управления, государственного и общественного порядка, порядка деятельности правоохранительных органов; 2) обеспечение исполнения актов судебных и других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве; 3) чтобы каждый совершивший правонарушение был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к ответственности.
Цели, совпадающие с целью всего государства и общества, то есть цели более высокого уровня: 1) укрепление законности и правопорядка; 2) предупреждение совершения преступлений и иных правонарушений; 3) исправление осужденных; 4) правовое и нравственное воспитание граждан в духе точного и неуклонного исполнения российских законов, бережного отношения к институту собственности, соблюдения дисциплины труда, уважения к правам (свободам), чести и достоинству других лиц. Основными функциями (направлениями) правоохранительной деятельности являются: 1) конституционный контроль, 2) правосудие; 3) организационное обеспечение деятельности судов; 4) прокурорский надзор и иные направления деятельности прокуратуры; 5) выявление и расследование преступлений: предварительное следствие, дознание, оперативно-розыскная деятельность; 6) уголовно-исполнительная деятельность; 7) нотариальные действия; 8) юридическая помощь и защита по уголовным делам (оказание юридических услуг). В литературе упоминается и об иных направлениях правоохранительной деятельности: судопроизводство (уголовный процесс); обеспечение безопасности; охрана общественного порядка; производство по делам о нарушении таможенных правил; производство по делам о налоговых правонарушениях; контрразведывательная деятельность; внешняя разведка. Некоторые из них в определенной степени дублируют ряд вышеприведенных направлений правоохранительной деятельности (к примеру, правосудие — это составная часть судопроизводства, и притом само судопроизводство осуществляется в целях решения задач стоящих перед правосудием). Другие не вошли в содержание рекомендованной Советом по правоведению УМО университетов РФ Программе дисциплины &quo ;Правоохранительные органы&quo ;, на основе которой подготовлен настоящий учебник. Основные направления правоохранительной деятельности взаимосвязаны друг с другом. Так, разновидностью правосудия является правосудие, осуществляемое в рамках конституционного производства. Конституционное же производство – это основной вид конституционного контроля. Правосудию по уголовным делам предшествуют выявление и расследование преступлений с одновременным осуществлением защиты (юридической помощи) и прокурорского надзора, после же свершения акта правосудия по уголовному делу, осуществляется уголовно-исполнительная деятельность. Аналогичным образом взаимосвязаны направления правоохранительной деятельности, реализуемые вне деятельности, обусловленной выявлением признаков преступления. Круг государственных и негосударственных органов, выполняющих правоохранительные функции Признаки правоохранительного органа: 1) правовая регламентация его статуса и деятельности; 2) стоящие перед ним задачи — защита (охрана, обеспечение) прав, свобод и законных интересов физических, юридических лиц, государства в целом, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, обеспечение безопасности, законности и (или) правопорядка, борьба с преступностью; 3) наличие в его распоряжении средств (предусмотренных законом полномочий), позволяющих решать указанные задачи. Таким образом, правоохранительным органом является учреждение, а в некоторых случаях должностное или иное лицо (к примеру, судья, следователь, оказывающий юридическую помощь гражданин), которое согласно закону обязано и вправе защищать права, свободы, законные интересы физических (юридических) лиц, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государства в целом и (или) обеспечивать законность и правопорядок.
К числу правоохранительных органов принято относить: 1) Конституционный Суд РФ. 2) Конституционные, Уставные суды субъектов Российской Федерации). 3) Суды общей юрисдикции (Верховный Суд РФ, Верховные суды республик, окружные, областные, городские (в городах Москва, Санкт-Петербург) суды, суды автономных округов и автономной области, районные и городские суды, мировые судьи). 4) Арбитражные суды (Высший арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации); 5) Органы прокуратуры (Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов Российской Федерации, районные, городские прокуратуры, военные прокуратуры, прокуратуры на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, иные специализированные прокуратуры). Прокуратура Российской Федерации является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Предметом надзора органов прокуратуры также является соответствие законам издаваемых этими органами правовых актов. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций. Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов. Органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами. Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов таможенной службы и других правоохранительных органов. В целях обеспечения координации деятельности этих органов прокурор созывает координационные совещания, организует рабочие группы, истребует статистическую и другую необходимую информацию, осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о координации деятельности по борьбе с преступностью, утверждаемым Президентом Российской Федерации. Организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров определяются Конституцией РФ, федеральным законом от 17 ноября 1995 года &quo ;О прокуратуре Российской Федерации&quo ;1 и другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации.
Нотариусы удостоверяют имущественные и иные права граждан и обеспечивают соблюдение закона при совершении гражданско-правовых сделок. Негосударственная правоохранительная деятельность реализуется общественными организациями, создаваемыми по инициативе граждан, которые функционируют самостоятельно или в помощь государственным органам, а также в форме оказания на договорной основе возмездных услуг физическим и юридическим лицам в целях защиты их законных прав и интересов. 4. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ И СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ РФ Систему правоохранительных органов составляют институты защиты прав граждан, включающие в себя судебную защиту, оказание юридической помощи, деятельность несудебных государственных и негосударственных учреждений и неправительственных правозащитных организаций. Критерии, которым должен соответствовать государственный орган для отнесения его к правоохранительным: – правоохранительный орган уполномочивается законом для осуществления этой деятельности; – правоохранительный орган осуществляет свою деятельность не в произвольной форме, а с соблюдением установленных законом правил и процедур, за нарушение которых в отношении должностных лиц, их допустивших, установлена юридическая ответственность; – в процессе своей деятельности правоохранительные органы, используя властные полномочия, имеют право применять государственное принуждение; – законные и обоснованные решения правоохранительных органов подлежат обязательному исполнению, их неисполнение влечет дополнительную юридическую ответственность
1. Правоохранительная деятельность таможенных органов
2. Правоохранительная деятельность органов внутренних дел
3. Правоохранительную деятельность и основные задачи адвокатуры
4. Правовое регулирование деятельности налоговых органов
5. Общая характеристика органов кроветворения и иммунологической защиты
9. Правоохранительная деятельность
10. Психологический анализ различных видов правоохранительной деятельности
11. Формы деятельности таможенных органов
12. Новгородская республика: характеристика органов власти и управления
14. Защитные функции бухгалтерского учета и основы их использования в правоохранительной деятельности
15. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов
16. Основы правоохранительной деятельности
17. Понятие судебных экспертиз и их использование в правоохранительной деятельности
18. Правоохранительная деятельность по контролю за незаконным оборотом наркотиков
19. Принципы государственного управления в деятельности пограничных органов
20. Организация рекламной деятельности и пути ее повышения
21. Документационное обеспечение деятельности коллегиальных органов
27. Деятельность правоохранительных органов в области экологии
28. Административно-правовая деятельность правоохранительных органов
31. Воспитательная работа в вооруженных силах и ее влияние на психику воина в боевой деятельности
33. Органы осуществляющие финансовую деятельность
34. Общая характеристика и классификация органов чувств
35. Экологические функции правоохранительных органов
36. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению режима чрезвычайного положения
37. Шпоры по правоохранительным органам (1999г.)
41. Формирование рыночной стратегии и ее значение в деятельности предприятия и организации
42. Организация предпринимательской деятельности в России и ее роль и место в экономике РФ
43. Теория "общего блага" и ее влияние на реформаторскую деятельность европейских монархов
44. Профилактика состояний психоэмоционального напряжения у сотрудников правоохранительных органов
45. Внешняя среда организации, ее характеристика
47. Билеты к экзамену по правоохранительным органам(часть 1)
48. Билеты к экзамену по правоохранительным органам(часть 2)
49. Нравственная культура работников правоохранительных органов
50. Ответственность за вред, причиненный актами правоохранительных органов и суда
51. Судебная власть, ее общая характеристика
52. Функции правоохранительных органов
53. Изобразительная деятельность дошкольников, ее использование в подготовке к обучению в школе
57. Экологические функции правоохранительных органов
58. Государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность
59. Диагностика финансовой деятельности предприятия и возможности управления ею
60. Федеральные округа и система правоохранительных органов
61. Виды контроля за деятельностью органов власти
63. Волга и ее значение в хозяйственной деятельности человека
64. Актуальные проблемы применения оружия сотрудниками правоохранительных органов
65. Управление: основные понятия, система управления, ее признаки, принципы организации деятельности
66. Деятельность. Психологическая характеристика деятельности
73. Учет и отчетность граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность
74. Финансовая отчетность, ее состав и характеристика
75. Аудиторская деятельность и ее роль в бухгалтерском деле
76. Административная деятельность органов внутренних дел
78. Административные процедуры в деятельности органов внутренних дел: понятие, классификация и сущность
80. Загальна характеристика фінансової основи організації діяльності місцевих рад
82. Конституционные основы судебной власти и правоохранительных органов
83. Надзор как способ обеспечения законности деятельности органов исполнительной власти
84. Обеспечение прав и свобод в уголовно-процессуальной деятельности органов внутренних дел
89. Правоохранительные органы и их деятельность
90. Реформирование деятельности органов юстиции
91. Система правоохранительных органов государственной власти в России и в Соединенных Штатах Америки
92. Характеристика деятельности Комитета по управлению Северным округом администрации г. Хабаровска
93. Характеристика спеціальних державних органів по боротьбі з організованою злочинністю
94. Экономическая деятельность и ее информационное обеспечение
97. Статистический анализ влияния рекламной деятельности организации на уровень ее продаж